【正文】 珠海紫翔電子科技有限公司 清潔生產(chǎn)啟動會 推行清潔生產(chǎn) 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏 環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所 清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核概述 環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所 清潔生產(chǎn)中心 杜建偉 2022年 9月 清潔生產(chǎn)的由來 1 清潔生產(chǎn)的概念 2 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容與實施途徑 3 2022/5/24 3 清潔生產(chǎn)審核概述 4 生產(chǎn) 原材料 能源 產(chǎn)品 廢物排入環(huán)境中 （ a） 過去的工業(yè)生產(chǎn)實踐 生產(chǎn) 原材料 能源 產(chǎn)品 廢物 處理 剩余廢物排 入環(huán)境中 (b)近年來的工業(yè)生產(chǎn)實踐 生產(chǎn) 原材料 能源 產(chǎn)品 殘余物 回收 /重 復(fù)利用 廢物 處理 剩余廢物 排入環(huán)境中 二級產(chǎn)品 回收 （ c） 目前的污染預(yù)防實踐 生產(chǎn) 原材料 能源 產(chǎn)品 殘余物 回收 / 重復(fù) 利用 殘余物 再加工 回收 /重復(fù) 利用 二級產(chǎn)品 回收 回收 （ d）未來理想的工業(yè)生產(chǎn)實踐 清潔生產(chǎn)的由來 2022/5/24 7 ? 歷史背景 : ? 一、 人類社會的發(fā)展改變了自然也改變了人類自身，但人和自然的關(guān)系永遠(yuǎn)是一對矛盾的統(tǒng)一體。人類利用自然的賜予加速了文明的進(jìn)程。但這種發(fā)展卻付出了高昂的代價，自然平衡的破壞嚴(yán)重制約了這種 “ 發(fā)展 ” ，甚至影響到人類自身的生存。 人類開始審視 ? 二、工業(yè)化的發(fā)展 ：進(jìn)入自然生態(tài)的廢物和污染物將越來越多，已經(jīng)超出了自然界自身的消化吸收能力，既造成了通常意義的污染環(huán)境，又對人類自身造成了威脅。同時，工業(yè)化的不斷深入也將使自然資源的消耗超出其恢復(fù)能力，破壞全球生態(tài)環(huán)境的平衡。 公害事件出現(xiàn)，全球關(guān)注 工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關(guān)系 直接排放 稀釋排放 末端治理 時間 工業(yè)發(fā)展 清潔生產(chǎn) ? 傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展造成全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 ? 傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的結(jié)果造成能源和資源日益短缺。 ? 末端治理取得一定成效，但其本身實質(zhì)上是一種資源能源的浪費形式、并存在二次污染的風(fēng)險。 主動預(yù)防式污染物處理手段實施序 清潔生產(chǎn)前提 改變關(guān)于污染物 處理的思維習(xí)慣 存放 末端治理 源頭削減 回收利用 清潔生產(chǎn)的提出歷程 ? 1979年 4月歐洲共同體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)的政策。 ? 1979年 11月在日內(nèi)瓦舉行的 “ 在環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行國際合作的全歐高級會議 ” 上，通過了 《 關(guān)于少廢無廢工藝和廢物利用的宣言 》 ，指出無廢工藝是使社會和自然取得和諧關(guān)系的戰(zhàn)略方向和主要手段。 ? 美國國會于 1984年通過了 《 資源保護(hù)與恢復(fù)法 — 固體及有害廢物修正案 》 ， 1990年 10月美國國會又通過了 《 污染防治法案 》 。 ? 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署理事會于 1989年 5月就做出關(guān)于環(huán)境無害化技術(shù)的決定。 ? 1990年 10月在英國坎特伯雷清潔生產(chǎn)研討會上環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境中心推出了 清潔生產(chǎn)計劃。 初期 ?1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境計劃活動中心（ UNEPIE / PAC）根據(jù) UNEP理事會會議的決議，制訂了 《 清潔生產(chǎn)計劃 》 ，在全球范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)。這一計劃主要包括 5方面的內(nèi)容： 中期 ? ① 建立國際性清潔生產(chǎn)信息交換中心 ，收集世界范圍內(nèi)關(guān)于清潔生產(chǎn)的新聞和重大事件、案例研究、有關(guān)文件的摘要、專家名單等信息資料； ? ② 組建工作組 。專業(yè)工作組有制革、紡織、溶劑、金屬表面加工、紙漿和造紙、石油、生物技術(shù)；業(yè)務(wù)工作組有數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、教育、政策以及戰(zhàn)略等； ? ③ 從事出版 ，包括 《 清潔生產(chǎn)通訊 》 、培訓(xùn)教材、手冊等； ? ④ 開展培訓(xùn)活動 。面向政界、工業(yè)界、學(xué)術(shù)界人士，以提高清潔生產(chǎn)意識，教育公眾，推進(jìn)行動，幫助制定清潔生產(chǎn)計劃； ? ⑤ 組織技術(shù)支持 ，特別是在發(fā)展中國家，協(xié)助聯(lián)系有關(guān)專家，建立示范工程等。 后期：清潔生產(chǎn)全球性 ? 1992年 6月，在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會， 183個國家的代表團(tuán)和聯(lián)合國及其下屬機(jī)構(gòu)等 70個組織的代表出席了會議。 ? 會議發(fā)表的 《 里約環(huán)境與發(fā)展宣言 》 確認(rèn) “ 地球的整體性和相互依存性 ” ， “ 環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程的一個整體組成部分 ” ， “ 各國應(yīng)當(dāng)減少和消除不能持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式 ” 。 ? 1976年，歐共體“無廢工藝與無廢生產(chǎn)國際研討會”，提出“消除造成污染的根源”的思想 ? 1979年，歐共體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)政策 ? 198487年期間，歐共體環(huán)境事務(wù)理事會撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范項目 ? 1989年， UNEP IE/PAC制定的 《 清潔生產(chǎn)計劃 》 ? 1990年以來， UNEP先后舉辦了多次“國際清潔生產(chǎn)研討會” ? 1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過 《 21世紀(jì)議程 》 ? 1996年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署更新“清潔生產(chǎn)”的定義 ? 1998年，第五次國際清潔生產(chǎn)研討會 《 國際清潔生產(chǎn)宣言 》 國內(nèi) —— 我國推進(jìn)清潔生產(chǎn)的重要政策行動 時間 政策文件 部門機(jī)構(gòu) 內(nèi)容要點 國家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見 國家環(huán)境保護(hù)局 到 2022年建成比較完善的清潔生產(chǎn)管理和運行機(jī)制 國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄（第一批） 國家經(jīng)貿(mào)委 共推薦 57項清潔生產(chǎn)技術(shù) 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 九屆全國人大常委會第二十八次會議 促進(jìn)清潔生產(chǎn)的專門法律 關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳 《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 工作的通知 國家經(jīng)貿(mào)委 做好 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 的學(xué)習(xí)宣傳 國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄（第二批） 國家經(jīng)貿(mào)委 共推薦 56項清潔生產(chǎn)技術(shù) 關(guān)于貫徹落實 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 的若干意見 國家環(huán)?？偩? 貫徹實施清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生