【正文】 案件調(diào)查卷宗材料順序及質(zhì)量要求案件調(diào)查卷宗材料順序及質(zhì)量要求①立案單位名稱準(zhǔn)確，案卷標(biāo)題規(guī)范，卷內(nèi)材料起止時間、件數(shù)、頁數(shù)、全宗號、目錄號、案卷號、保管期限、歸檔號填寫正確。②案卷標(biāo)題應(yīng)含有被調(diào)查人姓名、單位職務(wù)、何種違紀(jì)行為，如果有多種違紀(jì)行為的也可概括為違紀(jì)案。③使用省檔案局監(jiān)制印刷卷皮。④為保證案卷封面規(guī)范一致，可由審理室統(tǒng)一印制并粘貼。①有標(biāo)題：卷內(nèi)文件目錄。②順序號、文號、責(zé)任者、文件標(biāo)題、日期、頁號、備注等內(nèi)容填寫正確。③卷內(nèi)所有案件材料應(yīng)按份逐一編寫。注意份的概念，連續(xù)完整、內(nèi)容不同的獨立材料，就是一份。如某人某一次的談話材料為一份，同一復(fù)印手續(xù)、摘抄手續(xù)、提取手續(xù)的單個證據(jù)材料為一份等。④復(fù)印件、摘抄件、提取件應(yīng)按辦理手續(xù)時間填寫目錄。⑤一案多卷的,每卷的順序號及頁碼號都從“1”編起，頁碼只填寫起始號，隔頁紙不參與編碼。①對裝訂線外有字跡的材料、破損材料，與本卷材料不可分割的照片、信封、小紙張（小于A4）等要進(jìn)行托裱。②反面蓋有郵戳的信封要展開。③材料上的金屬物要拆除。④字跡模糊或易褪變材料如熱敏紙傳真件、鉛筆或圓珠筆書寫、勾畫的材料、復(fù)寫字跡等要復(fù)制附后。⑤超過A4規(guī)格的紙張要進(jìn)行單張折疊。①案件線索來源材料要有領(lǐng)導(dǎo)簽批，如不符合卷宗規(guī)定用墨要求的要復(fù)印一份附后，所復(fù)印的材料參加編碼。②案件線索來源無書面材料的，應(yīng)以承辦室名義撰寫案件線索處置建議并加蓋室公章，呈領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。其主要內(nèi)容一般為在辦案中或執(zhí)法監(jiān)察中等發(fā)現(xiàn)什么問題，現(xiàn)建議由某某部門對此問題進(jìn)行初核（政紀(jì)案件把初核改為初查即可，下同）。③案件線索來源主要有：信訪舉報、上級交辦、執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)、辦案中發(fā)現(xiàn)、審計中發(fā)現(xiàn)、巡視中發(fā)現(xiàn)、公檢法移送和其他等方面材料。④不符合用墨要求的，一般指傳真件、復(fù)寫字跡材料，以及圓珠筆、藍(lán)色筆書寫的材料。（政紀(jì)案件為初步審查呈批表）①標(biāo)題正確。如中共泗陽縣紀(jì)律檢查委員會初步核實呈批表、泗陽縣監(jiān)察局初步審查呈批表。②有案件線索來源，其案源名稱應(yīng)與調(diào)查依據(jù)材料一致。③被反映人自然情況及反映的主要問題清楚。④有承辦部門意見和領(lǐng)導(dǎo)批示，以及填表單位、填表人、呈批日期等。⑤領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后方可進(jìn)行調(diào)查取證，故呈批表之后的卷內(nèi)所有材料取得時間不能早于初核呈批時間（之前取得的原始談話材料可復(fù)印，復(fù)印時間在呈批表時間之后）。⑥初核和初查呈批表式樣見附件2。（政紀(jì)案件為初步審查方案）①標(biāo)題規(guī)范。如關(guān)于XX有關(guān)問題的初步核實（或初步審查）方案。②有初核依據(jù)、違紀(jì)線索來源、被初核人基本情況、反映的主要內(nèi)容應(yīng)敘述清楚。③初步核實的方法、步驟清晰明了。④有應(yīng)注意的問題、初核人員。⑤落款為某某單位某某室，初核人員簽名及時間。⑥有領(lǐng)導(dǎo)批示。①初核組在3個月內(nèi)不能完成的，應(yīng)以初核組名義寫延期報告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后入卷。②初核時限計算為初核呈批表中領(lǐng)導(dǎo)簽批時間至初核報告落款時間。③政紀(jì)案件不需要初步審查延期報告。（政紀(jì)案件為初步審查報告）①標(biāo)題、落款正確，導(dǎo)語規(guī)范，被初核人自然情況、主要問題清楚，有處理的依據(jù)及建議。②標(biāo)題應(yīng)含有被初核人姓名、單位職務(wù)、何種問題，如果有多種問題的也可概括為有關(guān)問題。如：關(guān)于反映XX單位副局長XX（姓名）受賄問題的初核報告或關(guān)于反映XX單位副局長XX（姓名）有關(guān)問題的初核報告。導(dǎo)語應(yīng)包含初核依據(jù)、線索來源、初核時間、初核工作概況等。③黨紀(jì)案件的結(jié)論是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第十四條第（三）項規(guī)定，建議對某某黨紀(jì)立案。④政紀(jì)案件的結(jié)論：由監(jiān)察機關(guān)立案的是依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第三十一條第一款第（一）項規(guī)定，建議對某某政紀(jì)立案；由任免機關(guān)立案的行政人員，是依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十九條第一款第（二）項規(guī)定，建議對某某政紀(jì)立案；由用人單位或主管局立案的事業(yè)人員，是依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十四條第一款第（一）項規(guī)定，建議對某某政紀(jì)立案。⑤黨紀(jì)案件落款為中共某某單位，初核人簽名、分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見及時間。如中共泗陽縣某某鄉(xiāng)紀(jì)委、中共泗陽縣某某局紀(jì)委、中共泗陽縣紀(jì)委某某室。⑥政紀(jì)案件落款為某某單位監(jiān)察室，初查人簽名、分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見及時間。如泗陽縣某某鄉(xiāng)人民政府監(jiān)察室、泗陽縣某某局監(jiān)察室、泗陽縣監(jiān)察局某某室。⑦縣紀(jì)委（監(jiān)察局）某某室初核報告除初核人簽名、分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見外，還應(yīng)有室主任簽名及時間。⑧初核報告應(yīng)依據(jù)已取得的相關(guān)證據(jù)撰寫，即落款時間應(yīng)在主要證據(jù)取得時間之后。⑨對初核中涉及其他人應(yīng)立案而因某種原因未建議立案的，應(yīng)在初核意見中說明“某某因還有其他問題另案處理”。⑩初核和初查報告式樣見附件4。①調(diào)查單位按統(tǒng)一表式填寫案件名稱、被調(diào)查人姓名、被調(diào)查人單位與職務(wù)、承辦單位、承辦人、初核時間、主要案情及初查意見，連同初核材料，一并報縣紀(jì)委規(guī)定的審核部門。經(jīng)審核后，符合立案條件的，按程序辦理立案手續(xù)。②縣紀(jì)委監(jiān)察局自辦案件不需要此材料。③審核意見表式樣見附件5。①以室名義寫并加蓋公章，內(nèi)容與初核報告基本相同，結(jié)論是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第十六條規(guī)定，建議對某某黨紀(jì)立案。②批準(zhǔn)立案期限為一個月，指從初核報告落款時間至立案決定時間。實際工作中，初核報告出來后，因種種原因（如未能及時召開黨委會或縣紀(jì)委常委會等）導(dǎo)致未能及時立案的，可通過調(diào)整初核報告及立案報告落款時間延長初核時間來解決，如延長后的初核時間超過3個月的應(yīng)寫出初核延期報告。③立案報告式樣見附件6。④政紀(jì)案件不需要立案報告。（政紀(jì)案件為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或局長辦公會研究立案會議記錄）①采用摘抄件，摘抄項目齊全，要有摘抄手續(xù)。②案情摘要應(yīng)能體現(xiàn)出初查屬實的錯誤事實及性質(zhì)，承辦人意見要具體并有依據(jù)。參會人員意見，應(yīng)具體到人，不得用一致同意代替。③通案結(jié)論為：“對某某黨紀(jì)立案”。④立案的依據(jù)條款與立案報告一致。⑤會議記錄摘抄件式樣見附件7。①《政紀(jì)案件立案審批表》標(biāo)題正確，案件線索來源、被初查人自然情況和反映的主要違紀(jì)問題清楚，有處理建議，所附材料正確完整，審批手續(xù)規(guī)范。②如果是重要政紀(jì)案件的還應(yīng)制作《政紀(jì)重要案件立案備案表》向本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行備案。《政紀(jì)重要案件立案備案表》標(biāo)題、署名正確，案件線索來源、被反映人自然情況、初查認(rèn)定的主要違紀(jì)問題清楚，有呈報單位意見，附材料標(biāo)注應(yīng)正確完整。③上述政紀(jì)重要案件是指：本級人民政府所屬部門或下一級人民政府違法違紀(jì)的；需要給予本級人民政府所屬部門領(lǐng)導(dǎo)人員或下一級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職以上處分的；社會影響較大的；涉及境外的。④立案審批表式樣見附件8。（政紀(jì)案件為立案通知書）①標(biāo)題、受文機關(guān)、署名、抄送單位正確，有文件編號、立案依據(jù)、批準(zhǔn)立案的時間、決定立案的會議名稱等。②基層黨委立案的決定書主送單位為被調(diào)查人所在黨支部，縣紀(jì)委立案的決定書主送單位為被調(diào)查人所在黨委（如果是機關(guān)黨委的，應(yīng)抄送被調(diào)查人所在黨組）。政紀(jì)案件立案通知書主送單位為被調(diào)查人所在單位。③無論是黨紀(jì)案件還是政紀(jì)案件，如果被調(diào)查人員屬縣委組織部任命的，應(yīng)同時抄送縣委組織部。在初核階段應(yīng)查清其組織關(guān)系所在地，屬何黨支部、現(xiàn)任職務(wù)等政治身份情況。④立案決定書落款時間一般為立案決定之日。⑤黨紀(jì)立案決定書落款為：中共XX紀(jì)委（印章）、X年X 月X日。政紀(jì)立案通知書落款為：泗陽縣XX單位（印章）、X年X月X日。⑥立案決定書和通知書式樣見附件10。①應(yīng)告知被調(diào)查人立案的依據(jù)、批準(zhǔn)立案的時間、決定立案的單位名稱。②應(yīng)出示《被調(diào)查人權(quán)利、義務(wù)告知書》（式樣見附件11），要求被調(diào)查人閱后簽字，并將簽字的《被調(diào)查人權(quán)利、義務(wù)告知書》附立案談話之后。③ 所有立案案件必須進(jìn)行立案談話，不得以未談話說明代替。（初核階段已查清問題的，可不要此材料，但要寫未制定此方案的說明）①標(biāo)題正確。如關(guān)于XX有關(guān)問題的調(diào)查方案。②以調(diào)查組名義寫，呈分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，時間一般為立案之日。③主要內(nèi)容要有需要進(jìn)一步查清的問題、調(diào)查步驟方法、預(yù)計完成時間、調(diào)查組成員、注意事項等。④未制定調(diào)查方案說明式樣見附件12。，黨籍證明，違紀(jì)時及調(diào)查時任職文件，工作分工文件，企事業(yè)單位的屬性證明等身份證明材料①有個人檔案的，從該檔案保管部門摘抄個人工作簡歷。無個人檔案的普通黨員要有個人身份證明，如身份證、戶口本復(fù)印件或人口信息單等，并由所在黨委出具黨籍證明。黨籍證明中，組織關(guān)系所在支部、入黨時間要寫清。②工作簡歷中，入黨時間、參加工作時間、違紀(jì)時任職時間、任現(xiàn)職時間要寫清。③工作分工文件只需發(fā)生違紀(jì)行為時的分工文件，無文件的，應(yīng)有相關(guān)的會議記錄復(fù)印件，無會議記錄的，則找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提取言證或出具相關(guān)