【正文】 . 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1 一、項目摘要 1 二、項目業(yè)主介紹 3 三、編制依據(jù) 3 四、主要技術(shù)經(jīng)濟指標 4 五、簡要結(jié)論 4 第二章 項目建設的背景與必要性 6一、項目背景 6二、項目建設的必要性 7第三章 供需求分析及預測 10第四章 項目承擔單位基本情況 12一、項目承擔單位概況 12二、項目技術(shù)支撐單位基本情況 13第五章 項牧地點選擇分析 15一、選址原則 15二、建設地址 15二、建設條件 15第六章 工藝技術(shù)方案分析與設備選型 17一、技術(shù)方案 17二、設備方案 18第七章 項目工程建設方案 21一、建設原則 21二、建設任務和目標 21三、總體布局 23四、項目建設內(nèi)容 23第八章 投資估算與資金籌措 26一、投資估算 26二、資金籌措 28第九章 項目建設期限及實施進度安排 29一、建設年限 29二、進度安排 29項目實施進度表 29第十章 節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護 30一、節(jié)能節(jié)水措施 30二、環(huán)境保護措施 30三、環(huán)境影響評價 31第十一章 項目組織管理與運行 33一、建設期的組織管理 33二、建成后的組織管理 35三、運行費用 37第十二章 招標方案 39一、招標形式 39二、招標范圍 39三、施工及監(jiān)理單位資質(zhì)要求 39四、招標信息發(fā)布 39五、招標工作組織 40第十三章 效益分析 41一、經(jīng)濟效益 41二、社會效益 42三、生態(tài)效益 43第十四章 結(jié)論與建議 44一、結(jié)論 44二、建議 45附表1：建設單位基本情況表附表2：項目建設內(nèi)容投資一覽表附表3：項目選址和建設條件表附表4：招標投標事項申請表附表5：試點站現(xiàn)有設施 及儀器設備和使用情況（***縣）附圖1：***縣在市地理位置圖附圖2：***縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站在***縣位置圖附圖3：***縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站實驗室平面圖附件：建設單位法人證書、土地使用證明、相關批復、承諾書等..第一章 總 論一、項目摘要（一）項目名稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站建設（二）主管部門市農(nóng)業(yè)局（三）承擔單位某縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站（四）項目負責人 （五）建設地點縣梁山鎮(zhèn)梁山路41號（六）項目性質(zhì)改建（七）建設期限一年，2008年2008年（八）建設內(nèi)容及規(guī)模， m2，購置農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境等檢測儀器設備42臺（套）（含采樣車1輛）。（九）項目總投資及資金來源項目總投資300萬元，其中：，采樣車20萬元。項目申請中央投資240萬元，地方配套60萬元。（十）項目運行費用與效益項目運行費用某縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站改建后，年運行費用33萬元左右，其中：儀器設備維修及檢定費、化學試劑費、玻璃儀器耗材費等支出22萬元，人員差旅費及福利費11萬元。通過納入本級財政撥款18萬元，專項預算經(jīng)費10萬元，委托檢驗收費5萬元，達到年度收支平衡，可保證項目的正常運行。項目效益（1）經(jīng)濟效益：項目建設能促進我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品建設，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增加農(nóng)民的收入。（2）社會效益：項目建設能夠保障《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有效實施，以農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測為抓手，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局，增強農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護人民群眾的身體健康，增加市民對放心消費農(nóng)產(chǎn)品的信心。（3）生態(tài)效益：通過農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測檢驗，指導生產(chǎn)者合理使用農(nóng)業(yè)投入品，減少農(nóng)業(yè)面源污染，維護生態(tài)平衡，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二、項目業(yè)主介紹***縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站，是***縣編委批準成立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，是全額撥款的事業(yè)單位，是市農(nóng)業(yè)局確定的檢測站之一，配有氣相色譜儀、原子吸收光度計、火焰光光度計，可見光光度計等大小儀器設備15臺套?，F(xiàn)有管理人員和檢測人員8人，其中高級職稱2人，中級職稱6人，具有較高的專業(yè)知識水平和檢測能力。2005年檢測農(nóng)業(yè)環(huán)境（農(nóng)業(yè)用水、土壤）、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品3大類，56 個項目，150個參數(shù)的定量分析和常規(guī)理化檢測。2006年檢測樣品達到300個，涉及檢測參數(shù)89個。三、編制依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》；《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃》(20062010年)；《中共中央、國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》；《基本農(nóng)田保護條例》；《農(nóng)藥管理條例》；《獸藥管理條例》；《飼料和飼料添加劑管理條例》；《肥料登記管理辦法》；農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法》；1農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設項目申報審批管理規(guī)定》；1《投資項目可行性研究指南》（2002年版）；1農(nóng)業(yè)部工程建設服務中心《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設項目可研報告編制要點》（）。四、主要技術(shù)經(jīng)濟指標主要技術(shù)經(jīng)濟指標指標名稱規(guī)模（數(shù)量）單位單價（萬元）投資（萬元）備注一、建設內(nèi)容300（一）建安工程350平方米房屋改造350m2100平方米控溫控濕房屋改造m2生物安全柜1臺樣品柜6個文件柜10個空調(diào)9臺水電增容實驗室附屬設施車庫等其他工程（二）儀器設備購置42（三）工程建設其他費招標監(jiān)理設計（四）預備費二、資金來源中央投資地方投資自有資金五、簡要結(jié)論， m2，購置農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境等檢測儀器41臺（套），采樣車1輛。項目總投資300萬元，申請中央投資240萬元，地方配套60萬元。該項目對整合***縣現(xiàn)有資源，對保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全和構(gòu)建和諧社會、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加強與國際接軌和增強農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力以及保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要的深遠現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。該項目建設技術(shù)先進可靠，技術(shù)方案科學、合理可行。建設規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)科學、合理管理系統(tǒng)健全，技術(shù)條件有保障，社會和生態(tài)效益顯著。第二章 項目建設的背景與必要性一、項目背景“民以食為天，食以安為先”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已被社會高度關注。在國內(nèi)外屢屢發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全惡性事件，時刻提示著我們要保護生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生產(chǎn)和消費安全，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程控制，建設完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測體系。在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布以來，黨中央、國務院、農(nóng)業(yè)部對貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進行了一系列重要部署。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求和農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系規(guī)劃》的總體部署，結(jié)合***縣的實際情況，本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、提高能力、促進發(fā)展的原則，提出本項目。 2006年11月開始實施的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，從國家法律角度明確了加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的重要性和必要性。國務院領導對加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設作過多次批示。2002年2月12日，溫家寶總理在農(nóng)業(yè)部上報的《關于歐盟禁止進口我國動物源性食品有關情況的報告》上批示“加強農(nóng)藥、獸藥使用管理和殘留監(jiān)控極為緊迫，要有計劃，予以落實。確定了的事情要立即辦起來。無論是制定法規(guī)，還是建立質(zhì)量安全標準和檢測體系，都要有專門力量。部領導要抓緊這項工作?！笔形⑹姓I導多次強調(diào)，要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設，進一步搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，保障人民身體健康。2007年4月23日中共中央總書記胡錦濤主持召開的中共中央政治局第四十一次集體學習會上強調(diào)，“實施農(nóng)業(yè)標準化，保障食品安全，是關系人民群眾切身利益、關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局的重大任務。我們要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，以對人民群眾高度負責的精神，提高對實施農(nóng)業(yè)標準化和保障食品安全重大意義的認識，扎扎實實做好工作，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”。“ 要進一步嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識，引導農(nóng)民合理施肥、科學用藥”?！耙袑嵧晟剖称钒踩O(jiān)管體制和支撐體系，搞好食品監(jiān)測基礎設施建設，完善檢驗技術(shù)手段，加強食品安全宣傳，完善食品安全信息發(fā)布機制，提高群眾食品安全意識，形成全社會關心、理解、支持食品安全工作的良好氛圍”。二、項目建設的必要性 （一）維護人民群眾身體健康的迫切需要 由于工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)地環(huán)境的污染、農(nóng)業(yè)投入品殘留、加工和流通環(huán)節(jié)再污染導致了不少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件時有發(fā)生；農(nóng)藥、獸藥、激素抗生素殘留、重金屬含量等不同程度超標，已經(jīng)影響到了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費者的身體健康，成為社會關注的熱點。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，顯得十分迫切。（二）提高***縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的迫切需要***縣的優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果、水禽、生豬、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品已有一定的知名度和較好的市場，但隨著我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力的不斷增強，***的農(nóng)產(chǎn)品與國際國內(nèi)市場連接將越來越緊密，同時國外技術(shù)壁壘(TBT)的不斷增強，使我縣的豬肉、水果等農(nóng)產(chǎn)品出口受到進口國的諸多限制。因此，加強和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設，積極推動我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力的提高，加大我縣農(nóng)產(chǎn)品的出口，發(fā)展外向型經(jīng)濟都具有重大的現(xiàn)實意義。（三）貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的必然要求《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。根據(jù)這一精神，依法建立健全我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是全面貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的必然選擇。（四）發(fā)展***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要2007年，中央一號文件指出：“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務”。同時，中央一號文件還指出：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村的首要任務”。***是市的農(nóng)業(yè)大縣，是全國的商品糧基地縣，主要出產(chǎn)糧油、生豬、水禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。糧油生產(chǎn)對保障糧食安全、促進社會穩(wěn)定起到了重要的作用，生豬等肉產(chǎn)品出口要求也日益增強。為了推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，建設社會主義新農(nóng)村，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須建立并完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，用現(xiàn)代化物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和人民群眾的生活質(zhì)量。 （五）防治***