【正文】 某某縣烈士紀(jì)念館建設(shè)項(xiàng)目第一章 總論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱某某縣烈士紀(jì)念館建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位單位名稱：某某縣民政局 單位負(fù)責(zé)人： 李剛聯(lián)系電話：02937663269郵政編碼： 713400 可行性研究報(bào)告研究內(nèi)容、編制依據(jù)和范圍研究的內(nèi)容研究內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、需求分析與建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)方案、項(xiàng)目建設(shè)總投資、籌資方案、效益分析、社會評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)對策等。編制的依據(jù)（1）國務(wù)院《革命烈士褒揚(yáng)條例》1980年4月29日國務(wù)院常務(wù)會議通過（2）民政部、財(cái)政部關(guān)于對全國烈士紀(jì)念物加強(qiáng)管理保護(hù)的通知民[1986]優(yōu)33號（3）民政部《革命烈士紀(jì)念物管理保護(hù)辦法》民政部2號令，（4）咸陽市“十二五”期間社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（5）《可行性研究報(bào)告編制委托書》；編制的范圍按照國家關(guān)于政府投資項(xiàng)目前期工作內(nèi)容要求及建設(shè)單位的委托意見，對工程建設(shè)的必要性、可行性進(jìn)行分析論證；對工程方案、選址、建設(shè)規(guī)模及工程內(nèi)容、總圖布置、建設(shè)工期及進(jìn)度提出方案意見；對項(xiàng)目進(jìn)行初步投資估算；提出項(xiàng)目的社會效益、環(huán)境影響的分析評估意見；在此基礎(chǔ)上做出研究結(jié)論和建設(shè)。 項(xiàng)目概況 建設(shè)地點(diǎn)該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某某縣烈士紀(jì)念館內(nèi)部。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模某某縣烈士紀(jì)念館建設(shè)項(xiàng)目建筑面積約800平方米，建設(shè)規(guī)模為長45米，寬18米，框架結(jié)構(gòu)的大廳一座，七度抗震設(shè)防，內(nèi)部陳列烈士英名錄、紀(jì)念文物等 建設(shè)期限自開工之日起12個月完成項(xiàng)目全部工程，達(dá)到入駐條件。即從2016年1月～2016年12月。 建設(shè)投資及資金籌措本項(xiàng)目總投資共計(jì)120萬元。資金來源為申請中、省、市項(xiàng)目資金60萬元，自籌60萬元。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表11：表11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)?！　　〗ㄖ娣em28002建設(shè)期月123總投資萬元1204資金來源萬元120　中、省、市資金萬元60　地方自籌萬元2049第二章 項(xiàng)目提出的理由和必要性 項(xiàng)目提出的理由和背景 項(xiàng)目提出的理由我縣烈士紀(jì)念館位于監(jiān)軍街道永壽村，集中遷葬保護(hù)烈士墓48座，其中有蘭州軍區(qū)授予“模范民兵營長”榮譽(yù)稱號的一等功臣孫天柱烈士墓。目前陵園內(nèi)部沒有紀(jì)念大廳，不能充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用。為了更好地做好烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)烈士大無畏的革命精神，激發(fā)廣大人民群眾的愛國熱情及獻(xiàn)身國防和現(xiàn)代化建設(shè)，本著深入推進(jìn)革命傳統(tǒng)教育和國防教育的原則，根據(jù)陜西省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于申報(bào)2016年省級烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)補(bǔ)助資助金項(xiàng)目的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣委、縣政府同意，擬在某某縣烈士紀(jì)念館內(nèi)建設(shè)某某縣烈士紀(jì)念館一座。現(xiàn) 項(xiàng)目提出的背景愛國主義歷來是動員和鼓舞全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟，是推動社會進(jìn)步的偉大力量，是全國各族人民共同的精神支柱。在新中國成立60周年之際，深入開展群眾性愛國主義教育活動，弘揚(yáng)愛國主義精神，對增強(qiáng)黨的感召力、祖國的向心力、中華民族的凝聚力，進(jìn)一步打牢全縣人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，同心同德，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面具有十分重要的意義。中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》明確指出：“要引導(dǎo)人們發(fā)揚(yáng)愛國主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛祖國、報(bào)效人民為最大光榮，以損害祖國利益、民族尊嚴(yán)為最大恥辱?！睈蹏髁x作為公民道德建設(shè)的基本要求和基本規(guī)范，在新形勢下已經(jīng)成為提高公民道德水平和民族素質(zhì)的重要的價(jià)值載體和精神動力。正確認(rèn)識愛國主義對于提高公民道德水平和民族素質(zhì)的意義與作用，是一個關(guān)系社會主義精神文明建設(shè)理論和實(shí)踐的重要課題。無數(shù)革命先烈為著人民共和國的誕生，把自己的生命與共和國的誕生結(jié)合在一起，用他們的生命譜寫了愛國主義的頌歌。為了緬懷革命先烈的豐功偉績，1949年，剛成立的中華人民共和國決定在天安門廣場奠基建設(shè)人民英雄紀(jì)念碑。隨后，從中央到地方，把建設(shè)烈士紀(jì)念館、博物館、紀(jì)念碑作為緬懷革命先烈，開展愛國主義教育的重要基地。通過緬懷革命先烈活動，激發(fā)了一代又一代中華兒女的愛國熱情，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性某某縣烈士紀(jì)念館建設(shè)是全縣青少年開展愛國主義教育的需要。某某縣在長期的革命戰(zhàn)爭中，有的先烈為了人民利益拋頭顱，酒熱血，用自己的生命換來人民共和國的誕生，為中國革命和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，不僅是落實(shí)了國務(wù)院和民政部的政策，更是對革命先烈的深切懷念。通過本項(xiàng)目建設(shè)，為全縣青少年開展愛國主義教育提供了優(yōu)秀的基地。某某縣烈士紀(jì)念館建設(shè)是推動某某縣三個文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的需要。改革開放以前，某某縣一直是國家級貧困縣，改革開放以來，永壽人民在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會面貌日新月異。烈士紀(jì)念館作為全縣的重要公益設(shè)施，不僅是展現(xiàn)某某縣精神文明建設(shè)的窗口，也是某某縣文明成果的展現(xiàn)。通過本項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推動構(gòu)建和諧某某縣進(jìn)程，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 某某縣烈士紀(jì)念館建設(shè)是凝聚民心，推動某某縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。目前，某某縣正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，要保持全縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)、健康穩(wěn)步發(fā)展，就需要多層面去喚起民心，凝聚人氣，通過本項(xiàng)目建設(shè)，用愛國主義這一主線把各種意識形態(tài)統(tǒng)一起來，在推動某某縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中再創(chuàng)新業(yè)績，具有長遠(yuǎn)的歷史意義。第三章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 項(xiàng)目建設(shè)單位 某某縣民政局 建設(shè)單位基本情況某某縣民政局是主管全縣社會行政事務(wù)的縣政府組成部門。科級建制，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)秘書股、救災(zāi)救濟(jì)股、低保股、社會事務(wù)股、雙擁股、財(cái)務(wù)股，下屬單位：婚姻登記中心、縣中心敬老院。主要宣傳貫徹國家關(guān)于民政、民族、宗教政策法規(guī)指導(dǎo)農(nóng)村村民委員會和城市居委會基層政權(quán)建設(shè)工作，指導(dǎo)開展村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開制度；負(fù)責(zé)農(nóng)村自然災(zāi)害救濟(jì)工作，核查、上報(bào)和發(fā)布災(zāi)害情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救，管理分發(fā)救災(zāi)物資主管社會救濟(jì)、社會福利、社會救助、福利彩票有獎銷售等工作。主管退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、軍隊(duì)復(fù)員干部的接收安置工作、優(yōu)待撫恤工作。主管社區(qū)建設(shè)、婚姻登記管理、兒童收養(yǎng)登記、殯葬改革、全縣地名、行政區(qū)劃、勘界等工作。主管全縣民族、宗教事務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)縣老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項(xiàng)工作。第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容某某縣烈士紀(jì)念館建設(shè)內(nèi)容包括：該項(xiàng)目建筑面積約800平方米，建設(shè)規(guī)模為長45米，寬18米，框架結(jié)構(gòu)的大廳一座，七度抗震設(shè)防，內(nèi)部陳列烈士英名錄、紀(jì)念文物等 建設(shè)規(guī)模某某縣烈士紀(jì)念館建設(shè)項(xiàng)目建筑面積800平方米，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，做到“功能齊全、設(shè)施完善、適度超前”。第五章 場址選擇和建設(shè)條件 擬選場址某某縣烈士紀(jì)念館建設(shè)項(xiàng)目位于某某縣常寧鎮(zhèn)街道。該地址居民群眾較為集中，方便群眾辦事、活動。 場址建設(shè)條件 區(qū)位條件項(xiàng)目選址所在某某縣常寧鎮(zhèn)街道，供電、供水、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常完善；項(xiàng)目交通通達(dá)性好，區(qū)位條件優(yōu)越。 場址自然條件項(xiàng)目選址位于項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶透珊?、干旱性氣候，冬長夏短，四季冷暖分明，年平均降雨量602毫米，℃，℃，七月平均氣溫24℃，℃，℃。 地質(zhì)水文條件項(xiàng)目所在地位于鄂爾多斯臺地西南緣褶帶，褶皺、斷層構(gòu)造較發(fā)育，以永壽村東西向向斜構(gòu)造和婁敬山東西向正斷層為代表。境內(nèi)地層分布自下而上有寒武、奧陶系海相石灰?guī)r，三迭系、侏羅系和白堊系陸相碎屑巖以及新生界黃土堆積物。寒武奧陶系灰?guī)r主要出露于店頭的婁敬山，好寺河、儀井溝溝谷和五峰山，厚度大于1000米，是鄂爾多斯臺地的基底。三迭系、侏羅系和白堊系地層厚度200米700米不等，主要分布在境內(nèi)各溝谷之中。新生界黃土在境內(nèi)廣泛分布，厚度130200米。境內(nèi)水文地質(zhì)條件簡單，地震烈度6度，新構(gòu)造運(yùn)動穩(wěn)定，黃土濕陷和滑坡現(xiàn)象較普遍。項(xiàng)目區(qū)水文區(qū)域劃分為涇河、渭河兩大流域，永壽梁以北為涇河流域，以南屬渭河流域。區(qū)內(nèi)河流從東向西主要有涇河、三岔河、封候溝、漠西河與漆水河五大河流，涇河流量最大斫平均流量68m3/S，其余年平均流量1 m3/S左右。其中山岔河流入涇河，其余均注入渭河。 基礎(chǔ)設(shè)施條件交通項(xiàng)目區(qū)常寧鎮(zhèn)距某某縣城28公里，距西安125公里。永常公里穿境而過，處于西咸都市一小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，交通發(fā)達(dá)，與外界的聯(lián)系便捷。 供電項(xiàng)目用電從附近的市政電網(wǎng)接入，電力供應(yīng)有保障。供水項(xiàng)目用水從附近的市政供水管網(wǎng)接入，用水有保障。通訊該區(qū)域已實(shí)現(xiàn)了傳輸數(shù)字化的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)，已建成移動通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，通訊條件良好。該區(qū)移動通訊效果良好，通信線路可從場址附近現(xiàn)有市政設(shè)施接入。 防洪、防潮、排澇實(shí)施條件 建設(shè)場區(qū)內(nèi)地形較為平緩，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的時候，利用自然高差進(jìn)行防洪和排澇，洪水經(jīng)過排水溝自然排入雨水排放系統(tǒng)。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)場址自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，能滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。 經(jīng)濟(jì)社會條件某某縣基本情況某某縣地處渭北旱塬南緣丘陵溝壑區(qū)，是古“絲綢之路”上的重要驛站，素有“秦隴咽喉”之稱。全縣總面積889平方公里,轄11個鎮(zhèn)1個示范園區(qū)管委會、249個行政村,。境內(nèi)溝壑891條，塬面支離破碎，群眾居住