【正文】 目 錄第一章 工程概況及編制依據(jù) 3一、工程概況 3二、編制依據(jù)及適用范圍 4編制依據(jù) 4適用范圍 5總則 5第二章 安全生產(chǎn)管理及安全措施 5一、安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 5二、安全生產(chǎn)保證措施 6管理職責(zé) 6安全生產(chǎn)保證體系 13安全材料設(shè)施及防護用品的采購保證措施 14總包方管理 15分包方管理 17施工現(xiàn)場的安全控制 19安全檢查 28安全隱患的控制 28糾錯與預(yù)防措施 29教育和培訓(xùn) 301安全記錄 301特種作業(yè)持證上崗制度 31三、消防管理保證措施 31四、重大危險源辨識、控制管理制度 32五、治安保衛(wèi)管理措施 33六、項目部創(chuàng)建民工學(xué)校 34七、應(yīng)急處理預(yù)案 35八、健康與環(huán)境文明管理 39因施工可能引起的環(huán)境保護問題 39加強施工管理、嚴(yán)格保護環(huán)境 39環(huán)境保護采取的具體措施 41第三章 文明施工管理及文明施工措施 44一、文明標(biāo)化管理目標(biāo) 44二、創(chuàng)建“綠色工地”措施 44地理位置 44項目投入 44建立“創(chuàng)建綠色工地”的組織措施 44廣泛開展形式多樣化的環(huán)保宣傳活動 45方法措施有效實施 46三、文明標(biāo)化保證措施 47施工總圖設(shè)計與管理 47程序施工 47現(xiàn)場圍擋 49封閉管理 49施工現(xiàn)場 50中小機械管理 51材料堆場和堆放 52落手清 52文明施工教育 53施工現(xiàn)場七牌二圖 531工人宿舍 551環(huán)境衛(wèi)生 55四、環(huán)境保護保證措施 56組織保證 56場地管理 56施工管理 56降低噪聲污染措施 57第四章 安全文明施工措施費用支付及使用計劃 58附圖1：安全管理網(wǎng)絡(luò)圖 59附表2：安全保證體系項目職能分配表 60第一章 工程概況及編制依據(jù) 一、工程概況工程名稱：城投四新之光工程 建設(shè)單位：武漢新天瀾置業(yè)投資開發(fā)有限公司 設(shè)計單位：中信建筑設(shè)計研究總院有限公司 監(jiān)理單位：武漢飛虹建設(shè)監(jiān)理有限公司 施工單位： 工期要求：施工總工期為 日歷天質(zhì)量要求：合格工程地點及周邊環(huán)境：本工程位于武漢市漢陽區(qū)“四新片區(qū)”，南側(cè)緊鄰四新南路，北側(cè)隔二、三期空場地為辦公區(qū)及生活區(qū)，西側(cè)緊鄰連通港西路，東側(cè)緊鄰子期路；建筑用地面積約為42389平方米。地面建設(shè)有6棟高層住宅樓（C1， C3，C4，C5，C6，C7）和1棟（C2）46層超高層住宅，C1，C4，C6樓棟設(shè)有一層商業(yè)裙房，同時地塊設(shè)有2棟配電房建筑（C8，C9）。工程設(shè)有一層地下室，為項目地下停車庫及設(shè)備用房區(qū)域。地下部分（含7棟住宅樓地下室）㎡。C1~C7樓及大地下室均為地下一層，作為停車庫及設(shè)備用房。7棟住宅樓基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁承臺基礎(chǔ)，~，高為1600~2000mm；大地下室基礎(chǔ)采用預(yù)制管樁承臺基礎(chǔ)，承臺高為800~1000mm，底板厚度為350mm，基礎(chǔ)墊層厚100mm。本工程地上結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框剪結(jié)構(gòu)，地下室為框架結(jié)構(gòu)。擬建物具體特征一覽表如下：建筑物單體名稱建筑面積（m2）地下/地上層數(shù)地上/地下建筑高度（m）結(jié)構(gòu)類型層高（m）32層住宅（C1）1430/1593332/1剪力墻結(jié)構(gòu)346層住宅（C2）1450/46/1剪力墻結(jié)構(gòu)333層住宅（C3）1260/33/1剪力墻結(jié)構(gòu)329層住宅（C4）1120/1402029/1剪力墻結(jié)構(gòu)333層住宅（C5）1260/33/1剪力墻結(jié)構(gòu)332層住宅（C6）1180/1450532/1剪力墻結(jié)構(gòu)335層住宅（C7）1340/1911835/1剪力墻結(jié)構(gòu)1層大地下室1框架結(jié)構(gòu)二、編制依據(jù)及適用范圍 編制依據(jù)類別項目編號圖紙城投四新之光工程施工圖施組城投四新之光工程施工組織設(shè)計相關(guān)圖集規(guī)范《中華人民共和國建筑法》（1998年3月1日）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（2004年2月1日）施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)實施手冊建筑安全工人安全技術(shù)操作規(guī)程安全防范工程技術(shù)規(guī)范（GB50348—2004）建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ33—2012）建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80—2016）建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全技術(shù)規(guī)范（GB50194—2014）建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ146—2013）《鋼筋焊接及驗收規(guī)程》(JGJ18—2012)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—2011)建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程（JGJ120—2012）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ1302011）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462005）適用范圍 為了確保城投四新之光工程的安全文明施工與環(huán)境管理，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)《建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為了確保在各階段的施工過程中的規(guī)范管理，特制定本實施方案。 本規(guī)劃適用于城投四新之光工程項目經(jīng)理部各部門、協(xié)作單位、施工班組。其部份內(nèi)容將隨施工進度進一步細化。 總則 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實業(yè)主與上級部門關(guān)于安全文明施工及環(huán)境保護的文件及規(guī)章制度，建立健全互相監(jiān)督、教育激勵、共同負責(zé)、風(fēng)險承擔(dān)、人人參與的機制，提高全員的安全文明施工意識和整體素質(zhì)，全面落實以項目部安全文明施工第一責(zé)任人為核心的各級安全文明施工責(zé)任制，自上而下建立有效的安全文明施工與環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，通過管理網(wǎng)絡(luò)的有效運轉(zhuǎn)，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康，確保工程項目各項目標(biāo)的實現(xiàn)。 依據(jù)我國“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，項目經(jīng)理是項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主管生產(chǎn)的副經(jīng)理對安全施工負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 安全生產(chǎn)的總目標(biāo)：無死亡事故、無重大施工機械設(shè)備損壞事故和重大火災(zāi)事故、無重大垮（坍）塌事故和重大環(huán)境污染事故、無負主要責(zé)任的重大交通事故。 各級、各部門都必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實到最基層。做到縱管到底，橫管到邊，一級抓一級，層層落實。第二章 安全生產(chǎn)管理及安全措施一、安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 本項目部在該工程所確定的安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)為：確保 “武漢市安全文明優(yōu)質(zhì)工地”標(biāo)準(zhǔn)。施工過程中遵守國家安全生產(chǎn)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，保證工程安全順利進行。二、安全生產(chǎn)保證措施 本工程安全生產(chǎn)、文明施工保證體系的建立符合建筑企業(yè)內(nèi)部的特點形成了安全體系文件，人員的配備、崗位的設(shè)置均符合本工程的特點，爭取做到相對固定，不能隨意變動；本項目按計劃配備必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查手段、措施；確定整個施工過程中重點內(nèi)容，關(guān)鍵點、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證計劃的內(nèi)容具有可操作性、嚴(yán)密性、可行性。 管理職責(zé) 安全管理目標(biāo) 杜絕死亡、火災(zāi)等重大事故的發(fā)生； ‰以下； 預(yù)防與減少職業(yè)病的發(fā)生； 工地管理具體目標(biāo)：確保達到“武漢市安全文明優(yōu)質(zhì)工地”標(biāo)準(zhǔn)； 安全管理組織 根據(jù)本工程的建筑特點，建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，成立安全生產(chǎn)文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全操作規(guī)程，制定文明施工管理責(zé)任區(qū)，制定相應(yīng)的經(jīng)濟約束措施。將安全責(zé)任層層 簽約，保證安全教育、安全管理規(guī)章制度的落實，安全生產(chǎn)工作的布置、檢查、安全交底、安全活動、安全措施、隱患整改等各項工作做到位。即明確項目經(jīng)理為現(xiàn)場安全保證體系第一責(zé)任人，明確各部門、各崗位的具體職責(zé)，確保項目管理人員正確理解安全生產(chǎn)指標(biāo)的要求，自覺關(guān)心安全生產(chǎn)文明施工，做好本部門、本崗位工作，真正做到“縱向到底，橫向到邊”。 安全管理網(wǎng)絡(luò)圖 在本工程施工過程中，擬采用科學(xué)的管理手段和模式，以安全生產(chǎn)為中心，制定了從項目經(jīng)理到一線工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系，由安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度、措施及安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)等組成，并有專人負責(zé)其督促與實施，以形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。根據(jù)本工程的管理和施工人員規(guī)模，建立了以項目經(jīng)理為主，技術(shù)負責(zé)人、各分包單位項目經(jīng)理為輔，施工員及班組長為主要執(zhí)行者，安全員、保衛(wèi)為主要監(jiān)督者，材料員、后勤人員為保障的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全管理網(wǎng)絡(luò)見附后圖。 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定落實安全管理目標(biāo)，制定安全保證計劃，根據(jù)保證計劃的要求，落實資源的配置。 負責(zé)安全保證體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查。 對安全生產(chǎn)保證體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求，施工中出現(xiàn)的隱患，制定糾正和預(yù)防措施，并對上述措施進行復(fù)查。 工程項目部安全保證體系要素及職能分配表（見附后圖表）。 職責(zé)與權(quán)限 項目經(jīng)理 ⑴履行合同要求，確定安全管理目標(biāo)，確保項目工程安全施工，對工程項目的安全全面負責(zé)，是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人； ⑵參與編制施工組織設(shè)計，建立項目安全生產(chǎn)保證體系，組織編制安全保證計劃； ⑶貫徹執(zhí)行各項有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，落實施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和資源的配置； ⑷支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和監(jiān)督、檢查工作； ⑸適時組織對工程項目部的安全體系評審和協(xié)調(diào)； ⑹組織項目安全生產(chǎn)工作的整體協(xié)調(diào)，出席重大的對外安全活動； ⑺負責(zé)組織人員解決重大安全隱患或重大安全事故。 項目生產(chǎn)經(jīng)理 ⑴根據(jù)項目安全保證計劃組織有關(guān)管理人員制定針對性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常注意監(jiān)督檢查； ⑵協(xié)調(diào)安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議； ⑶實施現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保操作現(xiàn)場的工作環(huán)境不影響施工安全； ⑷協(xié)助上級部門對工程的安全檢查和監(jiān)督； ⑸處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機械事故、處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生； ⑹加強對分包單位生產(chǎn)過程的安全管理、檢查和教育； ⑺堅持“管生產(chǎn)必須管安全”原則，貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產(chǎn)管理措施，并監(jiān)督實施；組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。 ⑻負責(zé)對工程采用的安全防護用品和設(shè)施進行控制，對本項目采購計劃進行審批； ⑼負責(zé)制定本項目教育培訓(xùn)計劃，檢查各部門的教育計劃落實情況。 項目技術(shù)負責(zé)人 ⑴編制施工組織設(shè)計，負責(zé)對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化； ⑵組織相應(yīng)的安全保證計劃，并組織內(nèi)部評審，上級審核通過督促實施； ⑶確定危險部位和過程，對風(fēng)險大和專業(yè)性強的工程項目應(yīng)組織安全技術(shù)論證； ⑷做出因本工程項目的特殊性而必須補充的安全操作規(guī)定； ⑸選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本； ⑹對工程安全保證體系運行進行監(jiān)控，落實糾正和預(yù)防措施； ⑺在編制和審查施工方案時，制定和審查安全技術(shù)措施，保證其可行性和針對性，并在施工過程中檢查、監(jiān)督、落實； ⑻對項目工程施工中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程特點，主持工程的安全技術(shù)交底； ⑼工程中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝要及時上報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施，認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作工藝； ⑽主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收，發(fā)現(xiàn)不正常情況及時采取措施，嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)的防護措施、設(shè)備投入使用； ⑾參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和予以消除。 項目安全員 ⑴貫徹安全保證計劃中的各項安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機械的驗收； ⑵監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)，組織、參與安全技術(shù)交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄； ⑶掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時采取措施； ⑷制止違章作業(yè)，嚴(yán)格安全紀(jì)律，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，有權(quán)制止冒險作業(yè)； ⑸對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設(shè)備，配合材料部門進行驗收檢查工作； ⑹協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全情況； ⑺負責(zé)一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，并參與制定糾正和預(yù)防措施，防止事故再發(fā)生； ⑻安全員作為項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任人，對項目的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，督促落實。認(rèn)真貫徹實施國家有關(guān)部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。 ⑼每天對各施工作業(yè)點進行安全檢查，掌握安全生產(chǎn)情況，查出安全隱患及時提出整改意見和措施，制止違章指揮和違章作業(yè)，遇到嚴(yán)重險情，有權(quán)暫停該工序生產(chǎn)，并報告領(lǐng)導(dǎo)處理； ⑽組織定期安全檢查，做好檢查記錄，及時填寫隱患整改通知書，并督促認(rèn)真進行整改； ⑾發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護現(xiàn)場，搶救傷亡人員并立即上報，如實向事故調(diào)查組反映事故情況。 項目施工員 ⑴按照安全保證計劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進行控制；