【正文】 第一章 總 論 宏運生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)項目、法人代表、所有制形式 項目建設(shè)單位：鄭州宏運生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司法人代表：王書玲注冊資本：200萬元企業(yè)類型：有限公司注冊地址：中牟縣姚家鎮(zhèn)梁家村成立日期：2010年12月31日、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容(一)建設(shè)地點：建設(shè)地點位于中牟縣姚家鎮(zhèn)梁家村東南，毗鄰省道223線。 (二)建設(shè)規(guī)模：項目建設(shè)占地總面積100畝，分九個區(qū)。其中：①設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)10畝；②采摘體驗區(qū)40畝；③節(jié)水蓮藕生產(chǎn)區(qū)15畝；④生態(tài)散養(yǎng)區(qū) 畝，散養(yǎng)柴雞；⑤垂釣區(qū)5畝（鯉魚、草魚等）；⑥生態(tài)餐飲區(qū)10畝；⑦田園風光區(qū)10畝；⑧農(nóng)耕文化區(qū)5畝；⑨生活管理區(qū) 畝。（三）建設(shè)期限：建設(shè)期為2年（四）建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)內(nèi)容：土建工程包括建設(shè)高標準溫室10座，產(chǎn)品展示廳300㎡，職工宿舍100㎡，生態(tài)餐廳300㎡，接待辦公室200㎡，保鮮庫3000㎡，農(nóng)產(chǎn)品連棟加工車間3000㎡，門衛(wèi)30㎡；田間工程包括新修水泥路8000m2；新打機井4眼，埋設(shè)地埋管道4860m，地埋線3600m,土壤改良100畝，生態(tài)停車場1000㎡，綠化樹400棵，草皮10畝，圍墻11000m，大門1座，太陽能路燈28個，開挖魚塘3300㎡；儀器設(shè)備包括檢測實驗設(shè)備1套，配電設(shè)備1套，監(jiān)控系統(tǒng)1套等。，其中：。項目建設(shè)所需資金主要來源于兩個方面：一是公司自有資金；二是爭取政府相關(guān)部門的項目資金。來源的比例分別為：70%、30%。項目建成后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值400萬元左右，3年全部收回投資。本項目建成后，不僅提高企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，還對中牟縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到示范帶動作用，有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，加速農(nóng)產(chǎn)品的就地轉(zhuǎn)化，有力地推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)。同時，為廣大農(nóng)戶提供充足優(yōu)良、有市場的特色果品苗木，帶動當?shù)剞r(nóng)戶致富，并逐步為市場提供一個充分接近、享受大自然的場所，以進一步提升省會鄭州市旅游城市的形象。同時還具有涵養(yǎng)水源、綠化大地、凈化空氣、美化環(huán)境的生態(tài)功能?！丁吧鷳B(tài)家園富民工程計劃”示范建設(shè)項目技術(shù)指南》國家農(nóng)業(yè)部；《旅游規(guī)劃通則》，國家標準（國家質(zhì)量監(jiān)督局），GB/T18971—2003；《中國旅游發(fā)展“十五”計劃和2012020年遠景目標綱要》，國家旅游局，2000年；《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級劃分與評定標準》；、《河南省旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2020年遠景目標綱要》；《關(guān)于建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的通知》（鄭農(nóng)〔2011〕52號）；；、資質(zhì)、證書；《土地管理法》；；、國務(wù)院 《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；；《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011——2015）》；《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》；》；《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》；《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》；《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認定管理辦法》；；河南省建筑工程工程量清單綜合單價（2008）；河南省裝飾工程工程量清單綜合單價（2008）；河南省安裝工程工程量清單綜合單價（2008）；；；、技術(shù)資料主要技術(shù)經(jīng)濟指標指 標 名 稱單 位指 標項目總投資萬元固定資產(chǎn)投資萬元流動資金萬元年均收入萬元年均營業(yè)稅金及附加萬元年均營業(yè)成本萬元年均利潤總額萬元年均所得稅萬元年均稅后利潤萬元凈現(xiàn)值（所得稅前）萬元凈現(xiàn)值（所得稅后）萬元投資回收期（所得稅前）年（含建設(shè)期2年）投資回收期（所得稅后）年（含建設(shè)期2年）內(nèi)部收益率（所得稅前）%內(nèi)部收益率（所得稅后）%年均投資利潤率%年均投資利稅率%盈虧平衡點%通過實施生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項目，形成集種植、養(yǎng)殖、垂釣、生態(tài)休閑為一體的城郊型經(jīng)濟模式，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。為中牟發(fā)展高端、高效和高輻射力產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園的建設(shè)，引導和推動中牟縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。該項目具有投資見效快、使用周期長、操作簡便、易被農(nóng)民所接受等特點。因此，該項目建設(shè)前景廣闊，符合黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，是振興農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。實施生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園示范區(qū)項目是可行的。第二章 項目背景生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域?，F(xiàn)代社會，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑。于是，回歸田野、自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景成了新的熱點。據(jù)專家介紹，觀光休閑農(nóng)業(yè)，在日本、美國等發(fā)達國家20世紀70年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進入90年代，隨著我國人民生活水平的提高觀光休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)運而生。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植園為最主要的經(jīng)營項目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新、奇、特。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場銷售情況較好、人人愛吃的動物及特色品種。種植項目應(yīng)引進速生、抗病豐產(chǎn)、好看、好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時間。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實中，這樣的景點場所顯得相對匾乏，這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場。河南是農(nóng)業(yè)大省，“糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品已列入河南省十二五重大建設(shè)項目，并列在了首要的位置。河南也是旅游大省，無論是從自然生態(tài)還是自然風光、歷史文化，以及少數(shù)民族風情，都有獨特的地方。中國七大古都中的洛陽、開封、安陽三大古都都在河南，還有國家級歷史文化名城鄭州、南陽、商丘、?？h等。鄭州新鄭黃帝故里、登封少林寺、鞏義宋皇陵、洛陽龍門石窟、白馬寺、偃師玄奘故里、開封宋都御街、包公祠、安陽殷墟、三門峽虢國墓地車馬坑、函谷關(guān)、南陽武侯祠、張衡墓、醫(yī)圣祠、燧人氏墓、花木蘭祠、淮陽太昊陵等大量名勝古跡，都是既有豐厚的歷史文化內(nèi)涵又有觀賞價值的著名旅游景觀。省會鄭州和洛陽、開封等古都，現(xiàn)在都有新的景點出現(xiàn)。已經(jīng)進入世界文化遺產(chǎn)行列的洛陽龍門石窟的周圍環(huán)境也得到很大改善。開封清明上河園是宋代名畫《清明上河圖》的立體再現(xiàn)，旅游者置身其間，能夠一覽千年古都的繁華街市和風俗民情。河南不僅擁有豐富的人文旅游資源，還有著得天獨厚的自然景觀。黃河流經(jīng)河南700多公里，其間從中游到下游，既有三門峽水庫的碧波蕩漾，又有鄭州黃河游覽區(qū)的波瀾壯闊，更有開封高出地面14米的懸河奇觀。黃河小浪底水利樞紐工程已成為長江以北最大的水面，寬3公里，長132公里，出現(xiàn)高峽平湖的壯麗景觀。 近年來開辟的大黃河游和黃河漂流，被游客譽為充滿野趣和史詩般的輝煌。鄭州嵩山、洛陽龍門、信陽雞公山、焦作云臺山、濟源王屋山、魯山石人山、林州林慮山都是國家級風景名勝區(qū)，加之近幾年陸續(xù)開辟、推出的新鄉(xiāng)八里溝、嵩縣白云山、焦作青龍峽等名山秀水，更吸引著大批國內(nèi)外游客。從河南省旅游局獲悉，旅游收入突破2000億元，達2294億元，其旅游接待人數(shù)和綜合收入分別排在全國第6位和第8位，位居中部地區(qū)首位。所以在河南發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游勢在必行。而中牟縣豐富的黃河濕地和多樣的農(nóng)業(yè)資源，再加上優(yōu)越的地理交通條件，為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。因此，鄭州宏運生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司抓住機遇決定在中牟縣姚家鄉(xiāng)梁家村建成集科研、育苗、畜禽的養(yǎng)殖與銷售，花卉、果樹、蔬菜的種植，以及觀光休閑集于一體的綠色生態(tài)園，總面積100畝。 （一）觀光農(nóng)業(yè)旅游項目的出現(xiàn)是后工業(yè)文明社會渴望已久的同歸自然的旅游主題 今天，已擁有了輝煌工業(yè)文明的后工業(yè)社會，卻正在失去與自然的和諧相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高樓大廈疏遠了人與自然、人與人的距離，緊張、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)，于是“生態(tài)熱”、“休閑熱”成為都市人的追求和渴望，而與此強烈對照的鄉(xiāng)村田園撲面而來的泥土氣息與花香、一望無垠的大地、純樸的農(nóng)民、清新的綠色食品則構(gòu)成了一種強烈的誘惑。另外，目前我國城市居民與農(nóng)村的千絲萬縷的血緣聯(lián)系，加之過去“上山下鄉(xiāng)”的歷史經(jīng)歷，尋根的潛意識驅(qū)使他們尋找一個恰當?shù)臅r機與方式重新體驗過去生活，于是旅行社的“當一天農(nóng)民”、“插隊落戶”等項目一經(jīng)推出，即產(chǎn)生了強烈反響。（二）高效益的觀光農(nóng)業(yè)，為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的命脈，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國的國策。觀光農(nóng)業(yè)改變了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展的思路拓展到關(guān)注人地人和諧共存的更廣闊的背景之中，這也正好契合了長期以來農(nóng)民渴型脫貧致富的愿望?？梢灶A(yù)見，基于“天時、地利、人和”的新型觀光農(nóng)業(yè)，將成為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值深度開發(fā)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一。（三）觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)整時期社會資金尋求新投資領(lǐng)域的必然選擇，并將成為新的經(jīng)濟增長點近年來經(jīng)濟界人士普遍寄予厚望的汽車、城市房地產(chǎn)，由于遠超越了現(xiàn)階段大眾的經(jīng)濟承受力，加之缺乏相應(yīng)的金融政策的支持，雖然短暫火爆，但終歸有價無市。而觀光農(nóng)業(yè)旅游卻由于其開發(fā)項目的農(nóng)業(yè)特色，直接受到國家投資政策傾斜優(yōu)惠。城市周邊農(nóng)村地帶正是基于這種地緣加血緣的優(yōu)勢，吸引了大批投資者紛紛進入，可能成為下一輪房地產(chǎn)開發(fā)的熱點地區(qū)。（四）市場發(fā)展需要隨著我國加入世貿(mào)組織和都市農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，園藝型農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)將是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導方向，果農(nóng)、菜農(nóng)、花農(nóng)的科技水平逐漸提高，無公害水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)中的難題逐步得到解決，可最大限度地滿足人們對綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品的需求。（五）社會發(fā)展的需要隨著城市功能的不斷完善，城市規(guī)模的不斷擴大，城鄉(xiāng)發(fā)展格局正逐步向“以城帶鄉(xiāng)，城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，城鄉(xiāng)一體化”的方向邁進，這就要求城效農(nóng)業(yè)為市民提供旅游休閑娛樂場所；為市民提供無污染、無公害的新鮮水果、蔬菜、花卉和特種鮮活或觀賞用農(nóng)產(chǎn)品；為農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高科技含量和附加值提供場地；為城區(qū)建設(shè)提供合理的綠色空間，改善都市生態(tài)條件，美化都市環(huán)境，為農(nóng)民致富奔小康提供載體。（六）經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要項目建成后，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益將大幅度提高，科技示范輻射作用進一步增強，旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容將更加豐富，可吸納大量農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，帶動農(nóng)民增加收入；吸納社會閑置資金投入到農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄭州宏運生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司位于中牟縣姚家鄉(xiāng)梁家村，是一個以生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)為宗旨，集科研、育苗、種植、養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園。為確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，生態(tài)園聘請農(nóng)業(yè)專家為技術(shù)指導，將畜禽的養(yǎng)殖與銷售，果樹、蔬菜的種植，以及觀光休閑集于一體，總面積100余畝。公司秉承“以科技發(fā)展農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)帶動經(jīng)濟”的發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)為依托，以市場為導向，注重發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，建立良好的景觀生態(tài)系統(tǒng)，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，力爭把宏運生態(tài)園建成“省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。，交通便利鄭州宏運生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項目地址在姚家鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)處縣城南部，距縣城十公里，緊臨省道223線、北距鄭民高速5公里，南距鄭州國際機場10公里，交通順暢便捷。 屬典型的中緯度暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨熱同期，年平均日照2366小時，℃，全年農(nóng)耕期為309天，作物活躍期為217天，無霜期平均為240天。全縣土壤分為潮土、風沙土和褐土三大土類，十一個土屬，土壤理化性質(zhì)中性偏堿，PH值7－8，%。%。黨中央在十六屆四中全會上明確提出建立“以人為本，全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的和諧社會”的科學發(fā)展觀思想。以人為本的重點是要促進人的全面發(fā)展，在國民素質(zhì)中，健康素質(zhì)是重中之重。中牟縣政府確定把戶外體育休閑旅游﹑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎，這無疑為中牟戶外休閑聚居區(qū)和養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的政策機遇。尤其鄭州都市區(qū)中牟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位后，中牟的旅游等第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了前所未有的大好趨勢。規(guī)劃建設(shè)了沿黃生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域，湖面5000余畝，黃河自然濕地5000多畝，有70多種鳥類在此繁衍生息，年均接待游客15萬人,次將雁鳴湖景區(qū)提升為生態(tài)文明示范區(qū)，規(guī)劃面積32平方公里，到2020年將達到國家級生態(tài)文明示范區(qū)標準。投資75億元，一期投資50億元，占地2100畝，將打造成為河南的中國迪士尼，計劃2012年底建成開業(yè)。該項目由文化科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、文化科技體驗區(qū)、配套項目組成。其中，文化科技產(chǎn)業(yè)區(qū)由創(chuàng)意基地、動漫基地、特種電影基地和游戲軟件基地四個部分組成，建成后將形成年產(chǎn)二維和三維動畫2萬分鐘，以及5部環(huán)幕4D電影的生產(chǎn)能力。文化科技體驗區(qū)包括方特歡樂世界和方特夢幻王國兩大主題公園。建成后，將形成年超過500萬人次的參觀接待量。按照縣委、縣政府提出的“融入新區(qū)、跨越發(fā)展”的總體要求，堅持科學發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，扎實工作，保持了國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定健康發(fā)展。初步核算，2010年，全縣生產(chǎn)總值完成255億元，同比增長13%（預(yù)計，下同）。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加