【正文】 怒江州瀘水縣新縣城電力建設(shè)項(xiàng)目 第一章 總論第一節(jié) 項(xiàng)目概述一、項(xiàng)目名稱：瀘水縣新縣城電力建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告二、項(xiàng)目編制單位：三、項(xiàng)目主辦單位：瀘水縣縣政府四、項(xiàng)目實(shí)施單位：五、項(xiàng)目計算期：20年（其中建設(shè)期2年）六、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：瀘水縣新縣城電力建設(shè)項(xiàng)目包括包括擴(kuò)建江東江西變電站、新建賴茂河北10kV配電站、新建35kV賴茂變電站、電源線路、路燈綠化線路安裝工程。第二節(jié) 項(xiàng)目的由來瀘水縣，位于云南省西北部，青藏高原南端，是怒江自治州州府所在地，全州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。也是滇西北重要的交通節(jié)點(diǎn)和物資集散中心。近年來，隨著國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化，瀘水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢也發(fā)生了巨大而深刻的變化。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的大幅度增長，交通日益發(fā)達(dá)，面對世界性旅游熱潮以及西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，面對云南建設(shè)民族文化大省、旅游強(qiáng)省的時代熱潮，瀘水縣委、縣政府根據(jù)瀘水的資源分布和產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合在建和要啟動的項(xiàng)目優(yōu)勢，提出了“東工業(yè)西邊貿(mào)、南農(nóng)北電中城鎮(zhèn)”的“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)實(shí)施“依托兩大優(yōu)勢、構(gòu)建三帶經(jīng)濟(jì)，加快五個對接，推進(jìn)七項(xiàng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路?？陀^上為瀘水縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也對瀘水縣的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。六庫是怒江傈僳族自治州州府和瀘水縣城所在地，是全州、全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是云南省連接緬甸、印度、西藏的中心城市，在滇西經(jīng)濟(jì)圈的地位和作用日益加大。尤其是最近隨著國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)“三江并流” 申報世界自然遺產(chǎn)的成功，作為其重要組成部分的瀘水迫切需要增設(shè)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和設(shè)施。六庫將成為“三江并流”景區(qū)的主要旅游服務(wù)基地之一。因此為適應(yīng)瀘水縣城市建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，有必要實(shí)施本項(xiàng)目的建設(shè)。瀘水縣在國家和省級政府的大力支持下，雖然社會經(jīng)濟(jì)條件得到了很大的改善，但是由于受區(qū)位和自然條件的限制，加之社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后和人力資源的限制，城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)面貌還相對落后，基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)仍然相對滯后和缺乏?，F(xiàn)狀城市建成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)和狀況改善還很不理想，基礎(chǔ)設(shè)施條件的限制，直接影響了瀘水和怒江的旅游業(yè)發(fā)展，制約著城市發(fā)展的活力和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國家西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇面前，瀘水的基礎(chǔ)設(shè)施條件改善成為城市發(fā)展的先決條件和當(dāng)務(wù)之急。只有加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)先改善城市交通條件，才能進(jìn)一步改善城市的旅游環(huán)境和投資環(huán)境，從而有力的推進(jìn)瀘水縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程。第三節(jié) 項(xiàng)目主辦者項(xiàng)目主辦單位：云南怒江電網(wǎng)有限公司第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容瀘水縣新縣城電力工程包括擴(kuò)建江東江西變電站、新建賴茂河北10kV配電站、新建35kV賴茂變電站建 、電源線路、路燈綠化線路安裝工程。第五節(jié) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目總投資：12000萬元，資金籌措方式：采用二種渠道：請求政府財政支持4800萬元；銀行貸款7200萬元，%，還款期為8年，建設(shè)期（頭二年）利息計入工程總投資，后6年等額還本付息。合計12000萬元。計算期為20年，其中建設(shè)期2年，經(jīng)營期18年。％，％，，％。第六節(jié) 編制依據(jù)瀘水縣新縣城電力建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制委托書；《瀘水縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”計劃綱要》；《神秘的東方大峽谷怒江》；《瀘水縣志》；《瀘水縣六庫城市總體規(guī)劃》（云南省設(shè)計院）；《瀘水縣新縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃》；《瀘水縣新縣城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃－電力規(guī)劃》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；《云南省安裝工程消耗量定額》；1《云南省建筑工程、建筑裝飾工程消耗量定額》；11/500地形圖及相關(guān)資料；1瀘水縣現(xiàn)行工程建設(shè)材料價格；1國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)深度要求；1云南省、怒江州、瀘水縣相關(guān)文件及規(guī)定1《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（）；1《云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；12000地形圖；1《全國市政工程投資估算指標(biāo)》；其它相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、項(xiàng)目的意義及必要性第一節(jié) 項(xiàng)目概況一、自然概況：瀘水縣位于云南省西部偏北，怒江傈僳族自治州南部，東經(jīng)98゜34’一99゜09’北緯25゜33’一26゜32’之間。東靠碧羅雪山與蘭坪、’云龍兩縣相鄰，南接保山市，西與騰沖縣和緬甸聯(lián)邦共和國毗鄰，北連福貢縣?？h域東西橫距58公里，南北縱距95公里，國境線長136．24公里。瀘水縣轄六庫鎮(zhèn)、魯掌鎮(zhèn)、片馬鎮(zhèn)、老窩鄉(xiāng)、上江鄉(xiāng)、大興地鄉(xiāng)、稱桿鄉(xiāng)、古登鄉(xiāng)、洛本卓鄉(xiāng)，共3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，71個村民委員會，2個社區(qū)居委會。總?cè)丝?5．5萬人，境內(nèi)有傈僳、漢、白、彝、景頗等21個民族，少數(shù)民族人口13．3萬人，占總?cè)丝诘?6％。 瀘水縣地處享有“東方大峽谷”美譽(yù)的橫斷山脈南端縱谷區(qū)，東部的碧羅雪山與西部的高黎貢山夾怒江由北向南縱貫全境，地勢北高南低，呈“V”字地形，最高海拔4161．6米，最低海拔738米。瀘水縣境內(nèi)有高黎貢山和碧羅雪山兩大山脈，山高谷深，坡陡少平。有片馬河、怒江、楚依大河等40條河流，分屬伊洛瓦底江和怒江兩大水系，全境氣候因海拔差異，有明顯的立體氣候特征，分為亞熱帶、溫帶、寒帶等7個氣候帶。瀘水礦產(chǎn)資源豐富，有錫、銅、鈹、鎢、鉛、鋅、鋼等金屬礦和大理石、水晶石、煤、漢白玉、閃鋅石等非金屬礦。瀘水的動植物資源也十分豐富，獸類有140多種，鳥類有300多種。其中列入國家重點(diǎn)保護(hù)的有羚羊、白眉長臂猿、印度虎、金錢豹、穿山甲、毛額黃麂、水鹿以及紅腹角雉、綠孔雀、白鷴、錦雞等。境內(nèi)有高等植物100O多種，其中桶木、鐵杉、紅椿、鵝掌楸、楨楠、水蓮、垂枝香柏、白克木、大樹杜鵑、紅豆杉、杜仲、厚樸等20多種為國家保護(hù)的珍稀樹種。瀘水縣是國內(nèi)知名的：“自然博物館”，深受國內(nèi)外專家的矚目。高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)已列入世界自然遺產(chǎn)。縣內(nèi)的省級開放口岸——片馬曾有過歷史上抗英斗爭的“片馬事件”聞名于世，如今片馬在改革開放的大潮沖擊下，發(fā)展速度突飛猛進(jìn)，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，片馬商貿(mào)如雨后春筍，層出不窮，蒸蒸日上，繁華似錦。片馬小江，高黎貢山與碧羅雪山挾持的怒江，峰林疊嶂，山河壯麗，景色迷人。春夏的高山湖泊——聽命湖，還是一片銀裝素裹，顯得更加絢麗多姿。賴茂河、登埂河、滴水河等瀑布從陡峭的山巖飛流而下，形成非常壯觀的場景。傈僳族一年一度“闊時節(jié)”，富有詩情畫意的澡塘?xí)@心動魂、扣人心弦的刀桿節(jié)，古樸莊重的婚俗和姚家坪自然保護(hù)區(qū)、瓦拉亞窟景點(diǎn)、老窩鄉(xiāng)溶洞給人帶來迷忘陶醉。在瀘水可欣賞到怒江大峽谷風(fēng)光，可進(jìn)行民俗、地質(zhì)等考察和旅游探險活動。瀘水縣城六庫鎮(zhèn)，距省會昆明市581公里，距大理市236公里，距保山市176公里，距瑞麗市320公里，距麗江402公里，距騰沖217公里。海拔850米。六庫風(fēng)景名勝區(qū)是三江并流風(fēng)景名勝區(qū)域中的十一個風(fēng)景區(qū)之一，為三江并流風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，景型包括：典型地質(zhì)構(gòu)造、名山、峽谷、洞穴、風(fēng)景河段、湖泊、瀑布、泉、氣象氣候、原始森林、樹林、珍稀瀕危植物、古樹名木、竹、奇花異草、珍稀動物、古人類活動遺址、軍事遺跡、文物遺跡、宗教建筑、碑碣、橋梁、渡口、古墓、革命紀(jì)念地、鄉(xiāng)土建筑、民族婚俗、民族節(jié)日、民族服飾、民族民歌、民族舞蹈、民族宗教、民族喪葬、民族體育、民族飲食、民族樂器、邊貿(mào)口岸、水工建筑、廠礦、地方產(chǎn)品等。六庫為旅游的中心區(qū)，主要體現(xiàn)六庫亞熱帶峽谷型現(xiàn)代城市風(fēng)貌，民族文化和民族歌舞展演，特色旅游商品購物中心，特色風(fēng)味飲食中心；擁有青山公園、青山溶洞、濱江公園、六庫土司衙門、六庫大橋、木棉古渡、沿江火紅木棉、躍進(jìn)橋溫泉群、銀坡瀑布、老窩鄉(xiāng)紅海杜鵑林、百花嶺傈僳族村寨、澡堂會、傈僳闊時節(jié)等自然人文景觀。二、歷史人文概況六庫鎮(zhèn)。駐地總?cè)丝?4148人。％，人口密度855人/平方公里。 “六庫”系傈僳語“魯枯”的諸言?！棒敗笔驱垼翱荨笔嵌?，意為龍洞。從前，此地林密草茂，地下泉水奔涌，因一落水洞名為“魯枯”而得名。瀘水縣西漢時屬益州郡的比蘇縣；宋代屬金齒郡；明未清初置老窩、登埂、卯照、魯掌、六庫五土司，分屬大理府的云龍縣及永昌府的保山縣；1951年2月，瀘水縣人民政府成立，現(xiàn)隸屬怒江傈僳族自治州。三、社會經(jīng)濟(jì)，%，%，第三產(chǎn)業(yè)增長7%，增長18%；，%；，%。第二節(jié) 項(xiàng)目背景長期以來由于受地理、歷史、交通等諸多因素的影響，瀘水縣的社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，起點(diǎn)低，極大地制約了瀘水各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。隨著“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的申報成功、六庫城市、人口增加以及六庫城市輻射范圍的擴(kuò)大，改革開放的深入，市場經(jīng)濟(jì)的建立，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)的崛起，和縣城的搬遷，完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)和城市發(fā)展的關(guān)鍵所在，也直接關(guān)系到本地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，瀘水縣委、縣政府正是深刻認(rèn)識到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，從而制定了城市近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，明確了在高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高層次的原則下，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免低水平重復(fù)建設(shè)，使之適應(yīng)城市的可持繼發(fā)展。通過城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，將使瀘水縣的城市基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一個新的標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，并使城市現(xiàn)代化建設(shè)邁上一個新的臺階。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是使國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施的投資與GDP的增長有著內(nèi)在的聯(lián)動關(guān)系，今后國家及各級政府將加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度，以擴(kuò)大內(nèi)需，確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，國家實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略也把加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)，云南省委省政府為抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，作出了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，建設(shè)民族文化大省、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和國際大通道的決定，瀘水縣委、縣政府也作出了把旅游業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)來抓的決定。這些都為加強(qiáng)、加快瀘水城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了新的機(jī)遇，注入了新的活力。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上述精神，解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城市發(fā)展并阻礙經(jīng)濟(jì)增長的矛盾，瀘水縣籌劃并確定了電力工程為亟待建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市得以維持和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。作為城市發(fā)展的血脈，基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容繁雜、包羅萬象，涉及道路交通、供水、排水、電力、能源、通訊、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、園林綠、防災(zāi)等行業(yè)和內(nèi)容，這些設(shè)施主要分布在城市之中，但與城市所在的區(qū)域條件密切相關(guān)，離不開各行各業(yè)和方方面面的配合支持，因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施好似一張“網(wǎng)”，是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程。項(xiàng)目一旦實(shí)施和建成，將起到良好的先導(dǎo)及龍頭作用，從而緩解基礎(chǔ)設(shè)施對瀘水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約方面發(fā)展具有極其重要的意義。城市電力建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善投資環(huán)境和人民的生產(chǎn)生活條件都起著極其重要的作用。只有首先改善基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，才能推動城市化的進(jìn)程，帶動其它產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。以下從幾個方面分析本項(xiàng)目建設(shè)的必要性：隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)重點(diǎn)，城市的發(fā)展，同時也對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了更高的要求。目前，瀘水縣城電力系統(tǒng)不完善，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，不僅阻礙了城市的進(jìn)一步發(fā)展，而且對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展也造成不良影響。因此，道電力的建設(shè)是瀘水縣城市建設(shè)發(fā)展的需要，也是瀘水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。電力的建設(shè)提高了城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，迫切的。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的大幅度增長，交通日益發(fā)達(dá)，面對世界性旅游熱潮以及西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，面對云南建設(shè)民族文化大省、旅游強(qiáng)省的時代熱潮，瀘水縣委、縣政府根據(jù)瀘水的資源分布和產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合在建和要啟動的項(xiàng)目優(yōu)勢，提出了“東工業(yè)西邊貿(mào)、南農(nóng)北電中城鎮(zhèn)”的“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)實(shí)施“依托兩大優(yōu)勢、構(gòu)建三帶經(jīng)濟(jì)，加快五個對接，推進(jìn)七項(xiàng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路?？陀^上為瀘水縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也對瀘水縣的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。瀘水縣原有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，供電可靠性差，主要是：線路較長，網(wǎng)絡(luò)連接薄弱，電能輸送能力小，線路老化，安全隱患多，供電質(zhì)量差，可靠性低；為改善瀘水縣的供電網(wǎng)絡(luò)和供電可靠性，以滿足瀘水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，完善瀘水縣電力工程是十分必要的。瀘水縣縣人民政府駐地從老縣城魯掌鎮(zhèn)搬遷至六庫后，更加面臨著對新縣城的全面建設(shè)問題。六庫是怒江傈僳族自治州州府和瀘水縣城所在地，是全州、全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是云南省連接緬甸、印度、西藏的中心城市，在滇西經(jīng)濟(jì)圈的地位和作用日益加大。尤其是最近隨著國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)“三江并流” 申報世界自然遺產(chǎn)的成功，作為其重要組成部分的瀘水迫切需要增設(shè)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和設(shè)施。六庫將成為“三江并流”景區(qū)的主要旅游服務(wù)基地之一。因此為適應(yīng)瀘水縣城市建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，有必要實(shí)施本項(xiàng)目的建設(shè)。第三章 場址現(xiàn)狀、場地工程地質(zhì)及建設(shè)條件第一節(jié) 現(xiàn)狀分析一、水能資源分布及其開發(fā)利用概況怒江州過境的怒江、瀾滄江、獨(dú)龍江及其183條一級支流，由于河床落差大，流速快，水能資源極為豐富，，%。全州水能總蘊(yùn)藏量約為2000萬kW，可開發(fā)的水能資源裝機(jī)容量為1800萬kW，%，h，%。除怒江、瀾滄江干流上可建立大型電站外，有183條一級支流水能蘊(yùn)藏量為162萬kW，可開發(fā)的水能資源裝機(jī)容量約為90萬kW。電源情況怒江州目前的電源均為小水電，怒江州水力資源豐富，但由于經(jīng)濟(jì)落后、交通不便等多種因素的制約，開發(fā)程度不高。按照2001年電力統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，%，全州發(fā)電量15310萬kWh。由于2001年全州四縣均為獨(dú)立電網(wǎng)，各縣電力不能互調(diào)余缺，邊三縣存在窩電現(xiàn)象，致使發(fā)電設(shè)備利用小時偏低，2001年僅為2589小時。2002年，全州發(fā)電量17023萬kWh，其中瀘水縣5911萬kWh。2003年怒江州的電力聯(lián)網(wǎng)效益得以顯現(xiàn)，h（h， 2005年11月。