【正文】 《行政組織學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)第一章 行政組織學(xué)導(dǎo)論一、單項(xiàng)選擇題（每題只有一個(gè)正確答案） 1．以明文規(guī)定的形式確立下來(lái)，成員具有正式分工關(guān)系的組織為（D ）。 A．非正式組織B．企業(yè)組織C．行政組織D．正式組織 2．組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生交互行為和意識(shí)，并由此自然形成一種人際關(guān)系，此種組織為（A ）。A．非正式組織B．互利性組織C．規(guī)范性組織D．正式組織 3．以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類(lèi)型的組織為（C ）。A．企業(yè)組織B．規(guī)范性組織C．強(qiáng)制性組織D．功利性組織 4．以組織的參與者或成員為主要的受惠對(duì)象，組織的目的在于維護(hù)及促進(jìn)組織成員所追求的利益，此種類(lèi)型的組織為（B ）。A 服務(wù)性組織B．互利性組織C．文化性組織D．群眾性組織5．行政組織是追求（A ）。 A．公共利益的組織 B．利潤(rùn)最大化的組織 C．公共價(jià)值的組織 D．行政權(quán)力的組織二、多項(xiàng)選擇題（每題有兩個(gè)和兩個(gè)以上正確答突） 1．學(xué)者們從不同的角度和方法去透視組織，給子不同的定義，目前學(xué)界對(duì)組織界定的取向，主要有以下幾種（ABCD ）。 A．靜態(tài)的組織觀 B．動(dòng)態(tài)的組織觀 C．生態(tài)的組織觀 D．精神的組織觀 2 按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系，人們把組織分為（BD ）。 A 營(yíng)利組織 B．正式組織 C．非營(yíng)利組織 D．非正式組織 3．美國(guó)學(xué)者艾桑尼以組織中人員對(duì)上級(jí)服從程度、上級(jí)對(duì)下級(jí)權(quán)力運(yùn)用的關(guān)系，將組織劃分為（ABC ）。 A 強(qiáng)制性組織 B。功利性組織 C．規(guī)范性組織 D．集權(quán)性組織 4．美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系，把組織劃分為（ABCD ）。 A． 互利組織 B．服務(wù)組織 C．企業(yè)組織 D．公益組織 5．從系統(tǒng)論的角度來(lái)看，任何一種社會(huì)組織大體都發(fā)揮三種功能：（BCD）。 A．“調(diào)節(jié)”功能 B．“聚合”功能 C．“轉(zhuǎn)換”功能 D．“釋放”功能 6．組織是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的權(quán)責(zé)體系，構(gòu)成組織權(quán)責(zé)體系的三大要素為（BCD ）。 A．職務(wù)B．職權(quán) C．職責(zé)D．職位 7．世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報(bào)告》中指出，以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)性的任務(wù)處于每個(gè)政府使命的核心地位，這些使命是（BCD ）。 A．建立法律基礎(chǔ)B．保持非扭曲的政策環(huán)境 C．投資于基本的社會(huì)服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施D．保護(hù)環(huán)境三、名詞解釋1．組織是在特定社會(huì)環(huán)境之中，由一定要素組成的，為了達(dá)成一定目標(biāo)而建立起來(lái)的，并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)。 2．行政組織就是指為推行國(guó)家公共行政事務(wù)而依法建立起來(lái)的各種行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。 3．非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。 4．正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來(lái)，成員具有正式分工關(guān)系的組織。 5．團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上、認(rèn)識(shí)上、感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀、團(tuán)體意識(shí)是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。四、簡(jiǎn)答題 1．簡(jiǎn)述組織的構(gòu)成要素。答：1．（1）組織目標(biāo)；（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置；（3）人員構(gòu)成；（4）權(quán)責(zé)體系；（5）制度規(guī)范；（6）資金設(shè)備；（）技術(shù)；（8）信息溝通；（9）團(tuán)體意識(shí)；（IO）環(huán)境。 2．簡(jiǎn)述正式組織及其特征。答：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來(lái)，成員具有正式分工關(guān)系的組織。正式組織的特征有：（1）經(jīng)過(guò)特定規(guī)劃建立起來(lái)的，并不是自發(fā)的形成；（2）有較為明確的組織目標(biāo)；（3）組織內(nèi)部分成各個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定；州組織內(nèi)各個(gè)職位，按照等級(jí)原則進(jìn)行法定安排，每個(gè)人承擔(dān)一定的角色；間有明確的法律、制度和行為規(guī)范。 3．簡(jiǎn)述非正式組織及其特點(diǎn)。答：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。非正式組織具有的特點(diǎn)是：（1）自發(fā)性。（2）內(nèi)聚性。（3）不穩(wěn)定性。（4）領(lǐng)袖作用較大。 4．簡(jiǎn)述組織的功能與作用。答：（1）組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；（2）組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應(yīng)，提高組織工作的效率；（3）組織能夠滿足人們的需要。 5．與其它社會(huì)組織相比，行政組織具有哪些特點(diǎn)？答：（1）行政組織是唯一可以合法使用暴力的機(jī)關(guān)；（2）行政組織是一個(gè)具有天然壟斷地位的組織；（3）行政組織是可以合法行使行政權(quán)的組織；（4）行政組織是承擔(dān)公共責(zé)任的組織；（5）行政組織是追求公共利益為目的的組織。 6．簡(jiǎn)述行政組織學(xué)的研究特點(diǎn)。答：（1）政治性和社會(huì)性的統(tǒng)一；（2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨(dú)立性的統(tǒng)一；（4）權(quán)變性和規(guī)范性的統(tǒng)一。五、論述題 1．試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢(shì)。答：（1）行政權(quán)力不斷擴(kuò)張，行政組織的規(guī)模日趨擴(kuò)大；（2）管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴(kuò)充；（3）專業(yè)化和職業(yè)化趨向；（4）組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強(qiáng)；（5）法律限制和程式化；（6）重視社會(huì)的目的；（7）國(guó)際影響和國(guó)際化的趨向。 2．試論行政組織在社會(huì)的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。答：（1）政治和社會(huì)秩序的維持者；（2）利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化者；（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具。 3．試論行政組織在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。答：（1）提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；（2）組織和提供公共物品和公共服務(wù)；（3）共有資源和自然資源的保護(hù)；（4）宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和效率；（5）社會(huì)收人的公平分配。 4．試論學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。答：（1）了解和掌握行政組織管理與運(yùn)行的規(guī)律；（2）促進(jìn)和提高行政組織的效率；（3）改革和完善我國(guó)的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強(qiáng)政府的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；（5）提升政府管理能力。第二章 組織理論的發(fā)展一、單項(xiàng)選擇題《每題只有一個(gè)正確答案） 1．（C ）是科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者，被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”。 A．古里特B．懷特 C．泰勒D．韋伯2．1911年，泰勒發(fā)表了（B ）一書(shū)，掀起了一場(chǎng)科學(xué)管理的革命。 A．K公共組織理論 B．《科學(xué)管理原理》 C．《組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)》 D．《一般管理和工業(yè)管理》 3．行政管理學(xué)派的代表人物（B ），被譽(yù)為“管理理論之父”。 A．泰勒B．法約爾 C．卡斯特D．梅奧 4．德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家韋伯在（D ）一書(shū)中，提出了理想型官僚組織理論。 A．《管理的一般原則》 B．《高級(jí)管理人員的職能》 C．《工業(yè)管理與一般管理》 D．《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》 5．在霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梅奧于1933年出版了（C ）一書(shū)，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點(diǎn)。 A．《管理心理學(xué)》 B．《人類(lèi)動(dòng)機(jī)的理論》 C．《工業(yè)文明中的人的問(wèn)題》 D．《組織與管理》 6．阿吉里斯在《個(gè)性與組織》一書(shū)中提出了（A ）。 A．“成熟與不成熟理論” B．“Y”理論 C．“需要層次理論” D．“公平”理論 7．（A ）由于在決策理論研究方面的貢獻(xiàn)而榮獲1978年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。 A．西蒙B．舒爾茨C．布坎南D．斯蒂格利獲 8．馬斯洛在其代表性著作《人類(lèi)動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中，提出了著名的（B）理論。 A．期望B．需要層次C．公平D．權(quán)變 9．美國(guó)學(xué)者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書(shū)中，系統(tǒng)地提出了（D）理論。 A．行政生態(tài)B．一般系統(tǒng)C．社會(huì)人D．動(dòng)態(tài)平衡組織 10．社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家（D ）。 A．羅森茨韋克B．卡斯特C．孔茨D．帕森斯二、多項(xiàng)選擇題（每題有兩個(gè)和兩個(gè)以上正確答案） 1．古典組織理論的主要代表人物有（ABCD ）。 A．泰勒B．法約爾C．韋伯D．梅奧 2．韋伯對(duì)行政組織理論的建構(gòu)是從權(quán)力分析開(kāi)始的，認(rèn)為存在著三種純粹形態(tài)的合法權(quán)力，它們是（BCD ）。 A．行政的權(quán)力 B．理性——法律的權(quán)力 C．傳統(tǒng)的權(quán)力 D．超凡的權(quán)力 3．美國(guó)行為科學(xué)家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響人的積極性的因素主要有（BC ）。 A．物質(zhì)因素， B．激勵(lì)因素 C．保健因素 D．精神因素 4．西蒙指出，決策有（BC ）兩種極端的類(lèi)型。 A．風(fēng)險(xiǎn)型決策 B．程序化決策 C．非程序化決策 D．確定型決策 5．里格斯指出，“棱柱型社會(huì)”具有以下三個(gè)基本特征：（BCD ）。 A．過(guò)渡性 B．異質(zhì)性 C．形式主義 D．重疊性 6．里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會(huì)形態(tài)劃分為（ABC ）三種基本模式。 A．農(nóng)業(yè)社會(huì) B．棱柱社會(huì) C．工業(yè)社會(huì) D．信息社會(huì)三、名詞解釋 1．霍桑實(shí)驗(yàn)答：人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說(shuō)是從ZO世紀(jì)ZO年代中期到3O年代初在美國(guó)芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)。霍桑試驗(yàn)從1924年開(kāi)始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，經(jīng)過(guò)對(duì)工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。 2．“需要層次論”答：馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作《人類(lèi)動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中，對(duì)人的行為和動(dòng)機(jī)進(jìn)行了深人的研究，提出人的動(dòng)機(jī)是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個(gè)基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬斯洛認(rèn)為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會(huì)有更高層次的追求。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求人手，以激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。 3．帕森斯答：美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家，社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象有其獨(dú)特的研究，他認(rèn)為，所有社會(huì)組織本身就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，每個(gè)大的社會(huì)系統(tǒng)下面又分有若干小的社會(huì)系統(tǒng)，整個(gè)社會(huì)則是一個(gè)最大的社會(huì)系統(tǒng)。社會(huì)系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)研究這些行為活動(dòng)及角色關(guān)系。帕森斯認(rèn)為，各種社會(huì)組織都面臨適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、內(nèi)部整合和模式維持等四個(gè)基本的問(wèn)題，組織存在的目的就是要解決這些問(wèn)題，而要解決這些問(wèn)題，可通過(guò)決策階層、管理階層和技術(shù)階層去完成。 4．“成熟一不成熟理論” 答：阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個(gè)性與組織》一書(shū)中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟的過(guò)程。這一過(guò)程也是從被動(dòng)到主動(dòng)、從依賴到獨(dú)立、從不自覺(jué)到自覺(jué)的過(guò)程。但是，這一過(guò)程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。5．棱柱模式理論答：美國(guó)當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣?huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說(shuō)的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì)，棱柱社會(huì)則為過(guò)渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。四、簡(jiǎn)答題 1．簡(jiǎn)述科學(xué)管理學(xué)派的組織觀。答：（1）科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高效率；（2）要提高工作效率，就必須為工作挑選第一流的工人；（3）實(shí)行刺激性工資制度，實(shí)行“差別計(jì)件制”，按組織成員的績(jī)效來(lái)支付報(bào)酬，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)；（4）將組織的計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開(kāi)；（5）實(shí)行職能工長(zhǎng)制；（6）實(shí)行組織控制的例外原則。 2．簡(jiǎn)述法約爾的組織管理原則。答：（1）實(shí)行專業(yè)分工；（2）權(quán)力與責(zé)任相一致；（3）紀(jì)律；（4）統(tǒng)一指揮；（5）統(tǒng)一指導(dǎo)；（6）個(gè)人利益服從組織利益；（7）理想的工作報(bào)酬；（8）權(quán)力集中；（9）等級(jí)鏈；（10）秩序；（11）公平；（1）人員任期穩(wěn)定；（13）主動(dòng)性；（14）團(tuán)隊(duì)精神。 3．（1）明確的分工；（2）嚴(yán)格的層級(jí)節(jié)制；（3）嚴(yán)明的組織紀(jì)律；（4）規(guī)范的錄用制度；（5）實(shí)行任命制；（6）固定的薪俸制度。 3．簡(jiǎn)述韋伯理想