【正文】 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 教學(xué)基本要求 1．了解中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的總體情況。 2．掌握中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本特點(diǎn)和要求。 3 ．把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路和發(fā)展道路。 4 ．認(rèn)識(shí)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要性和主要內(nèi)容。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 本講講兩個(gè)專題 一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 二是堅(jiān)持 “ 八個(gè)統(tǒng)籌 ” 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 第一專題 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 本專題主要內(nèi)容 一、歷史背景：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提出 二、理論審視：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本內(nèi)涵 三、奮力前行：緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 三、價(jià)值展現(xiàn)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義 四、未來(lái)展望：后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變的工作重點(diǎn) 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 一、歷史背景：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提出 黨的十二大提出把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)； 十三大提出要從粗放經(jīng)營(yíng)為主逐步轉(zhuǎn)到集約經(jīng)營(yíng)為主的軌道上來(lái)； 十三大提出促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，并在十四屆五中全會(huì)上明確提出兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變； 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 十五大和十六大對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分別提出了更加明確的要求， 十六屆五中全會(huì)把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展所必須堅(jiān)持的原則。 胡錦濤 2022年 6月 25日在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展。講話第一次使用了 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ” 的概念。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 2022年 10月，黨的十七大進(jìn)一步明確提出 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ” ，并將其作為 “ 關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù) ” 。 2022年 2月 3日，胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“ 把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措 ” ，以 “ 不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力 ” 。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 2022年 3月，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查通過(guò)的 《 “十二五 ” 規(guī)劃綱要 (草案 )》 最突出的特點(diǎn)就是，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。 從 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 ” ，到 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ” ，再到 “ 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ” ，這是我黨在回答 “ 實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展 ” 重大課題上的新突破。深刻理解這一理論的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)和精神要求，對(duì)于準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的歷史要求具有重要意義。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) （一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式效果不理想的的原因 我國(guó)目前處于工業(yè)化和城市化 “ 雙加速 ”的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變本身具有艱巨性和復(fù)雜性。在工業(yè)化中期階段，重化工業(yè)發(fā)展快、比重大，對(duì)能源、原材料消耗大，污染排放多。在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，大量基礎(chǔ)設(shè)施需要投資，產(chǎn)生較大的資源環(huán)境壓力。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 政府職能、考評(píng)體系、投資、財(cái)稅、土地管理體制和資源價(jià)格體系等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革比較滯后，面臨艱巨的攻堅(jiān)任務(wù)。如經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部考核評(píng)價(jià)體系不完善，資源價(jià)格偏低造成對(duì)資源要素的過(guò)度需求和浪費(fèi)，一定程度上刺激了經(jīng)濟(jì)的粗放型增長(zhǎng)。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指通過(guò)生產(chǎn)要素的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量變化來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法和模式。雖然轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也要求提高技術(shù)水平，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改變要素結(jié)構(gòu)，特別是提高科學(xué)技術(shù)對(duì)增加經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)，但是，這種轉(zhuǎn)變中的目標(biāo)還是指向數(shù)量的增長(zhǎng)，沒(méi)能突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的整體提升；這種轉(zhuǎn)變主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)要素結(jié)構(gòu)和質(zhì)量變化來(lái)提高資源效率，科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勞動(dòng)者素質(zhì)提高等都是數(shù)量增長(zhǎng)的手段，沒(méi)有提出必然要求，強(qiáng)調(diào)的力度也不夠。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) （二）追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。后來(lái)為了增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，本身把增長(zhǎng)、把追求 GDP當(dāng)成一個(gè)目的了，就會(huì)忽視很多有利于人民身體健康的公共事業(yè)。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 比如把大樓建了再炸，炸了再建，就會(huì)增加GDP，很多地方就會(huì)過(guò)度建設(shè)，就會(huì)污染環(huán)境，就會(huì)使資源不堪重負(fù)。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) GDP是很大的，但是大而不強(qiáng)。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)概念叫做商品的使用價(jià)值和價(jià)值的關(guān)系。不僅要看商品的價(jià)值量，而且要看承擔(dān)商品價(jià)值量的使用價(jià)值是什么東西，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是在世界上有知名的品牌的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，還是低層次的、附加值很低的這樣一些產(chǎn)品。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) （三）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的問(wèn)題 消費(fèi)、投資和出口常被認(rèn)為是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 “ 三駕馬車 ” ，其中，消費(fèi)最能驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，受到依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)模式影響，造成我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴于投資和出口，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用正在逐步減弱。按支出法計(jì)算，我國(guó)居民最終消費(fèi)支出額對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由 2022年的 62． 3％下降到 2022年的 37． 3％，相應(yīng)地，資本形成總額和貨物與服務(wù)凈出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為 54． 8％和 7． 9％。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較高地依賴于投資和出口，使得我國(guó)長(zhǎng)期陷入產(chǎn)能過(guò)剩、有效需求不足、貿(mào)易順差較大的壓力。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律，隨著工業(yè)化進(jìn)程的深化，一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別由第一產(chǎn)業(yè)為主向以第二產(chǎn)業(yè)為主，再向第三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。 按不變價(jià)格計(jì)算，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)雖由 2022年 2． 9％上升到 2022年 4． 0％，但相應(yīng)年份，第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)卻由 5． 1％上升到6． 0％。第二產(chǎn)業(yè)中又以工業(yè)的增長(zhǎng)最為迅速，然而，工業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)不僅限制了勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且還造成高投入、高污染和高能耗，阻礙了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和提高人民生活質(zhì)量必由之路。自 2022年以來(lái)，黨中央一直將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為關(guān)系中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要戰(zhàn)略方針。然而，由于工業(yè)特別是高耗能、電力、鋼鐵等的行業(yè)和高污染的電解鋁、化工等行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快， 2022年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降 10． 08％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量只分別減少 6． 61％和 8． 95％，這將使得未來(lái)節(jié)能減排的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 一方面，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)較少，技術(shù)相對(duì)于資金和人才來(lái)說(shuō)更為缺乏，使得一些資源消耗低、環(huán)境污染少、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目無(wú)法投資，由此引致資金流向高能耗和高污染的低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目； 另一方面，自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制未能有效地發(fā)揮功能，如與自主創(chuàng)新密切相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的規(guī)范程度和執(zhí)行力度有待加強(qiáng)，企業(yè)的研發(fā)支出的稅前列支和技術(shù)創(chuàng)新主體參與分配制度有待完善，企業(yè)研發(fā)投入費(fèi)用的劃分等配套制度安排需及時(shí)建立等。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 二、理論審視：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本內(nèi)涵 （一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的概念 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中緊緊圍繞以人為本這個(gè)核心，通過(guò)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著有利于人和社會(huì)全面發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。 其實(shí)質(zhì)在于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) （二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) (包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等 )的優(yōu)化程度； 公平分配和消滅貧困的程度； 資源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載程度； 減少失業(yè)的程度，因?yàn)榫蜆I(yè)是最大的民生問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)健康的一個(gè)重要標(biāo)志。 除以上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，一些社會(huì)政治指標(biāo)通常也被列入發(fā)展目標(biāo)之中，如教育水平、預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、人民參與國(guó)家管理的程度和水平，以及個(gè)人的發(fā)展程度等。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)