有關(guān)我國著作權(quán)法(修改草案)的簡要說明(已修改)
2025-05-11 07:55 本頁面
【正文】 關(guān)于《中華人民共和國著作權(quán)法》（修改草案）的簡要說明本文來源于《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》 2012年04月04日 14:55關(guān)于《中華人民共和國著作權(quán)法》（修改草案）的簡要說明 ?。▏野鏅?quán)局 2012年3月） 一、我國著作權(quán)法律制度的基本情況 2 二、《著作權(quán)法》修改的必要性 4 ?。ㄒ唬┬薷摹吨鳈?quán)法》是完善現(xiàn)有制度的客觀需要 5 （二）修改《著作權(quán)法》是回應(yīng)科技發(fā)展的客觀需要 5 ?。ㄈ┬薷摹吨鳈?quán)法》是適應(yīng)國際形勢(shì)的客觀需要 5 ?。ㄋ模┬薷摹吨鳈?quán)法》是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的客觀需要 6 （五）修改《著作權(quán)法》是回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)切的客觀需要 6 三、《著作權(quán)法》修改的基本思路 7 四、《著作權(quán)法》修改的基本過程 9 五、《著作權(quán)法》修改的主要方法和內(nèi)容 11 ?。ㄒ唬╆P(guān)于篇章結(jié)構(gòu)和體例 12 ?。ǘ╆P(guān)于作品 12 （三）關(guān)于著作權(quán)和相關(guān)權(quán)登記 13 ?。ㄋ模╆P(guān)于著作權(quán)內(nèi)容 14 ?。ㄎ澹╆P(guān)于著作權(quán)歸屬 15 （六）關(guān)于孤兒作品 16 ?。ㄆ撸╆P(guān)于表演者出租權(quán) 17 ?。ò耍╆P(guān)于視聽表演者的權(quán)利 17 （九）關(guān)于表演者和錄音制作者的播放權(quán) 17 ?。ㄊ╆P(guān)于廣播電臺(tái)電視臺(tái) 18 ?。ㄊ唬╆P(guān)于計(jì)算機(jī)程序反向工程 18 （十二）關(guān)于著作權(quán)法定許可制度 18 （十三）關(guān)于著作權(quán)集體管理組織延伸性集體管理 19 ?。ㄊ模╆P(guān)于著作權(quán)集體管理組織授權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)異議 20 ?。ㄊ澹╆P(guān)于專有許可合同與轉(zhuǎn)讓合同登記制度 21 （十六）關(guān)于技術(shù)保護(hù)措施和權(quán)利管理信息 21 ?。ㄊ撸╆P(guān)于民事責(zé)任 22 （十八）關(guān)于著作權(quán)行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法手段 23 ?。ㄊ牛╆P(guān)于著作權(quán)糾紛行政調(diào)解 23（二十）其他內(nèi)容 24 一、我國著作權(quán)法律制度的基本情況 我國著作權(quán)法律制度的基本框架由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件、司法解釋，以及相關(guān)國際公約等組成。經(jīng)過二十多年努力，我國已經(jīng)形成了較為完備的著作權(quán)法律體系。其中，《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱《著作權(quán)法》）是我國著作權(quán)法律制度中最重要和最基本的法律，在規(guī)范著作權(quán)行為中起著統(tǒng)領(lǐng)作用。根據(jù)《著作權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，國務(wù)院先后制修訂了《實(shí)施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》（1992年9月25日發(fā)布，1992年9月30日施行）、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》（2001年12月20日發(fā)布，2002年1月1日施行）、《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》（2002年8月2日發(fā)布，2002年9月15日施行）、《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》（2004年12月28日發(fā)布，2005年3月1日施行）、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（2006年5月18日發(fā)布，2006年7月1日施行）、《廣播電臺(tái)電視臺(tái)錄音制品支付報(bào)酬暫行辦法》（2009年11月10日發(fā)布，2010年1月1日施行）。上述一法六條例（一部法律、六部行政法規(guī)）是我國著作權(quán)法律體系的基本內(nèi)容。此外，關(guān)于侵犯著作權(quán)犯罪的問題規(guī)定于《中華人民共和國刑法》；國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門制定了9部部門規(guī)章和44部規(guī)范性文件，相關(guān)司法部門為解決《著作權(quán)法》在民事和刑事司法實(shí)踐中的具體適用問題制定了6部司法解釋或指導(dǎo)意見，部分省、自治區(qū)和直轄市人大常委會(huì)或政府還根據(jù)本地情況制定了地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章。在國際條約方面，目前我國已經(jīng)先后加入6部國際著作權(quán)條約：《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》、《保護(hù)錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制其錄音制品公約》、世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》以及《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》。 我國《著作權(quán)法》于1990年9月7日由第七屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過，并于1991年6月1日起正式實(shí)施。2001年10月27日，為完善我國著作權(quán)法律制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技和文化的繁榮發(fā)展，并適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程，第九屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過《關(guān)于修改中華人民共和國著作權(quán)法的決定》，對(duì)1990年《著作權(quán)法》進(jìn)行了修正。修正后的《著作權(quán)法》由原來的六章、五十六條變更為六章、六十條。2010年2月26日，為進(jìn)一步完善我國著作權(quán)法律制度，并根據(jù)執(zhí)行世界貿(mào)易組織中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端案裁決的現(xiàn)實(shí)需要，第十一屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過《關(guān)于修改中華人民共和國著作權(quán)法的決定》，并自2010年4月1日起施行。本次修正涉及兩個(gè)條款，修正后的《著作權(quán)法》共六章、六十一條。 上述兩次《著作權(quán)法》修改均與世界貿(mào)易組織有關(guān)，第一次修改是為了滿足加入世界貿(mào)易組織的直接需要，第二次修改是為了履行世界貿(mào)易組織關(guān)于中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端案裁決的現(xiàn)實(shí)需要。因此，這兩次《著作權(quán)法》修改均具有被動(dòng)性和局部性的特點(diǎn)，而不是為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要對(duì)《著作權(quán)法》作出的主動(dòng)、全面的調(diào)整。 二、《著作權(quán)法》修改的必要性 進(jìn)入新世紀(jì)以來，知識(shí)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)日新月異，智力創(chuàng)造對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)、文化生產(chǎn)的作用越來越大，包括著作權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。黨中央、國務(wù)院提出，在新形勢(shì)下，要將提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)來抓，而自主創(chuàng)新能力建設(shè)離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保障。黨的十七大明確提出提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)；據(jù)此，國務(wù)院于2008年6月頒布《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略來推進(jìn)。經(jīng)過幾年的努力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在全黨全國工作大局中的地位得到進(jìn)一步提升。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)性法律，《著作權(quán)法》的修改完善對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本改變；對(duì)于實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要、提升我國創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理著作權(quán)水平；對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，為促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供法律保證；對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開放、使我國更廣泛更深入融入和參與國際競爭、提高國家的國際影響力意義重大，刻不容緩?！ 。ㄒ唬┬薷摹吨鳈?quán)法》是完善現(xiàn)有制度的客
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