【正文】 ***市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理手冊(cè) 第 1 頁(yè) 共 2危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn) 法律依據(jù) 主要內(nèi)容 要求標(biāo)準(zhǔn) 法律責(zé)任 一、經(jīng)營(yíng)許可證制度（《中 華 人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 （ 簡(jiǎn)稱“ 《 固 廢、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，依法申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。（檢查否決項(xiàng)） 具有與其經(jīng)營(yíng)范圍相對(duì)應(yīng)的環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。 懸掛危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。 《固廢法》 第五十七條從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 禁止將危廢 提供或者委托的單位： 領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證 ； 應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢 鎳鎘電池在 90 個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位處置。（僅適用于持危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位） ***市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理手冊(cè) 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 法律依據(jù) 主要內(nèi)容 要求標(biāo)準(zhǔn) 法律責(zé)任 法》 ”） ，第五十七條；《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》 （ 簡(jiǎn)稱“ 《許可辦法》 ”） ，第二十條） 規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 單項(xiàng)否決： ①將危廢經(jīng)營(yíng)許可證轉(zhuǎn)借其他企業(yè)從事危廢經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 ②超范圍從事危廢經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括地域范圍和種類范圍。 ③超經(jīng)營(yíng)規(guī)模從事危廢經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 ④超期限從事危廢經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 對(duì)照所持危廢經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)規(guī)定核對(duì)是否按要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第七十七條無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保 護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。 《許可辦法》 第二十條 領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在 90 個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進(jìn)行處置。 違反本條規(guī)定， 處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款，并可暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。 二、污染環(huán)境防治責(zé)任制 《固廢法》第三十條 1.*產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的 單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。（ 檢查重點(diǎn)項(xiàng) ） ①建立責(zé)任制，責(zé)任人明確、責(zé)任清洗，負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 ②設(shè)置專門(mén)的監(jiān)控部門(mén)或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物管理工作。 ③將管理人員信息上報(bào)省固體廢物管理中心進(jìn)行備案。 管理制度上墻頭并存檔。 《固廢法》 第三十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。 三、識(shí)別標(biāo)識(shí)制度 《固廢法》第五十二條 1.*危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位或經(jīng)營(yíng) 單位對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物師表標(biāo)識(shí)。（檢查重點(diǎn)項(xiàng)） 每個(gè)容器或包裝物均設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)識(shí)，采用標(biāo)簽形式，且內(nèi)容準(zhǔn)確完善的為達(dá)標(biāo)；僅采用種類標(biāo)識(shí)為基本達(dá)標(biāo)；設(shè)置不規(guī)范或未設(shè)置的為不達(dá)標(biāo)。 依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄A、《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（ 第五十二條 對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 第七十五條 不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志 的 ， 處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款 。 ***市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理手冊(cè) 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 法律依據(jù) 主要內(nèi)容 要求標(biāo)準(zhǔn) 法律責(zé)任 單位 在收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危廢的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危廢 識(shí)別標(biāo)志。 廠區(qū)外設(shè)置危險(xiǎn)廢物提示標(biāo)志，且貯存、處置設(shè)施旁設(shè)置警示標(biāo)志的為達(dá)標(biāo)；僅設(shè)置廠內(nèi)或廠外一種標(biāo)識(shí)的為基本達(dá)標(biāo)；未設(shè)置的為不達(dá)標(biāo)。 ）、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》 四、管理計(jì)劃制度 《固廢法》第五十三條 廢產(chǎn)生量和危害性的措施。 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位或經(jīng)營(yíng)單位必須按照要求編制危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，內(nèi)容齊全，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰，并報(bào)環(huán)保部門(mén) 備案；及時(shí)申報(bào)重大改變。 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃存檔并報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。 第五十三條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。 本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào) 。 存、利用、處置措施。 3．報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。 重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。 存檔并報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。 五、申報(bào)登記制度 《固廢法》第五十三條 地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。（檢查重點(diǎn)項(xiàng)） 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位或經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行申報(bào)登記制度。如實(shí)申報(bào)、內(nèi)容齊全，能提供證明材料證明所申報(bào)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性，如關(guān) 于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處理情況的日常記錄等。并且要及時(shí)申報(bào)重大改變。 相關(guān)證明材料存檔并向環(huán)保部門(mén)備案。 第六十八條 不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的 ， 由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款 。 第七十五條 不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款 。 ***市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理手冊(cè) 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 法律依據(jù) 主要內(nèi)容 要求標(biāo)準(zhǔn) 法律責(zé)任 2．申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。 六、源頭分類制 度 《固廢法》第五十八條 *危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位必按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集、貯存。（檢查重點(diǎn)項(xiàng)） 危險(xiǎn)廢物包裝容器上標(biāo)識(shí)明確；危險(xiǎn)廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過(guò)道等）。 第五十八條收集、貯存危險(xiǎn)廢物 ， 必須按照危廢 特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危廢 。貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過(guò)一年；確需延長(zhǎng)期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯 存。 七、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 《固廢法》第五十九條 1.*在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，向環(huán)保部門(mén)報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)。（檢查重點(diǎn)項(xiàng)） 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位： ①轉(zhuǎn)移前向所在地市級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)送危廢轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并獲得批準(zhǔn)。 ②嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)移審批制度?？绲貐^(qū)轉(zhuǎn)移危廢須向市級(jí)環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃存檔 ，環(huán)保部門(mén)備案。 《固廢法》第二十三條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地***市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理手冊(cè) 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 法律依據(jù) 主要內(nèi)容 要求標(biāo)準(zhǔn) 法律責(zé)任 ，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章。 審核備案后領(lǐng)取危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單；跨省轉(zhuǎn)移危廢須向省級(jí)環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)市級(jí)環(huán)保部門(mén)領(lǐng)取危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 ③在規(guī)定期限內(nèi)將第二聯(lián)正副聯(lián)交移出地環(huán)保部門(mén)。 ④妥善保管轉(zhuǎn)移聯(lián)單第一聯(lián)正副聯(lián)，規(guī)定期限內(nèi)的危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單齊全。 聯(lián)單可查看，并能結(jié)合環(huán)評(píng)文件、臺(tái)賬記錄等材料進(jìn)行核對(duì)。 的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移 。 第六十八條 擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的 ， 由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元 以上十萬(wàn)元以下的罰款 。 聯(lián)單可查看，能與申報(bào)登記數(shù)據(jù)核對(duì)。 ，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可