【正文】 變電運行專業(yè)安全風(fēng)險辯識防范手冊 1 序號 辯識項目 辯 識 內(nèi) 容 辯 識 要 點 典 型 控 制 措 施 典型案例 1 作業(yè)組織 作業(yè)安全策劃 對于現(xiàn)場情況不了解、危險因素多、環(huán)境復(fù)雜等工作是否進(jìn)行現(xiàn)場勘察，如需采取特殊施工方法、特殊安全措施的，應(yīng)履行批準(zhǔn)手續(xù)。 [] 復(fù)雜操作應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘察、方案討論和審批 對于新建變電站投運、變電站大型或復(fù)雜的技術(shù)改造、新設(shè)備新技術(shù)新材料的應(yīng)用，公司主管部門應(yīng)組織相關(guān)人員現(xiàn)場勘察，研究、制訂操作方案，調(diào)度部門應(yīng)組織召開送電協(xié)調(diào)會，討論停、 送電方案 操作方案的操作步驟、安全措施和危險點控制應(yīng)科學(xué)完善，符合規(guī)程要求，并履行審批手續(xù) 操作人員應(yīng)熟悉操作任務(wù)及步驟，了解停、送電方案，清楚操作目的 大型施工作業(yè)、主設(shè)備的事故搶修工作是否開展相應(yīng)的危險因素分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急對策。 [] 大型、復(fù)雜操作應(yīng)制定應(yīng)急對策 停、送電操作應(yīng)制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案 大型、復(fù)雜操作前組織人員熟悉、掌握有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案 調(diào)令預(yù)發(fā) 及時預(yù)發(fā) 調(diào)令符合方式、檢修所需安全措施的要求 調(diào)令應(yīng)按《調(diào)度規(guī)程》規(guī)定的時間擬訂并預(yù)發(fā)到變 電站 大型、復(fù)雜的操作，應(yīng)根據(jù)協(xié)調(diào)會要求，提前將調(diào)令預(yù)發(fā)到相關(guān)的變電站、操作隊 操作票填寫是否規(guī)范、審核是否嚴(yán)格、是否進(jìn)行危險點分析預(yù)控。 [] 正確填寫操作票 操作人員根據(jù)調(diào)令正確填寫操作票（操作步驟、保護(hù)定值） 當(dāng)值期間，接受多個操作任務(wù)時避免所有操作票由一人填寫 操作票的審核應(yīng)根據(jù)操作任務(wù)的復(fù)雜程度，按照規(guī)定經(jīng)相應(yīng)人員的審核 班組長或值班負(fù)責(zé)人應(yīng)組織操作人員進(jìn)行危險點分析、討論 操作前值班負(fù)責(zé)人（操作監(jiān)護(hù)人）應(yīng)組織操作人員進(jìn)行模擬預(yù)演 是否根據(jù)工作任 務(wù)和安全文明作業(yè)需要，現(xiàn)場應(yīng)用三措一案（作業(yè)指導(dǎo)書、危險點分析預(yù)控卡等）管理手段進(jìn)行作業(yè)控制，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)形式與內(nèi)容是否符合現(xiàn)場實際。 [] 應(yīng)用作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險辨識進(jìn)行操作風(fēng)險控制 所有操作必須編制作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書按照《六安供電公司現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)實施細(xì)則》要求，格式規(guī)范、內(nèi)容完整、流程清晰，關(guān)鍵操作步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取有針對性的控制措施，并按規(guī)定履行審批手續(xù) 操作前，值班負(fù)責(zé)人根據(jù)《風(fēng)險辨識防范手冊》梳理出本次作業(yè)相關(guān)辨識項目，組織操作人員學(xué)習(xí)，開展風(fēng)險辨識，將辨識出的危險點和預(yù)控措 施納入到作業(yè)指導(dǎo)書中 變電運行專業(yè)安全風(fēng)險辯識防范手冊 2 序號 辯識項目 辯 識 內(nèi) 容 辯 識 要 點 典 型 控 制 措 施 典型案例 生產(chǎn)材料、工器具準(zhǔn)備 工作所需各類生產(chǎn)工器具、備品備件、儀器儀表、圖紙等資料是否準(zhǔn)備充分，滿足現(xiàn)場工作需求。 [] 生產(chǎn)材料準(zhǔn)備應(yīng)充分 作業(yè)前準(zhǔn)備數(shù)量充足的驗電器、操作工具和接地線 作業(yè)前準(zhǔn)備好操作所需的萬用表，開關(guān)室、設(shè)備操作機(jī)構(gòu)箱的鑰匙 需登高操作的，應(yīng)準(zhǔn)備好高凳或絕緣梯 根據(jù)工作需要，是否采用有效、快捷的傳遞聲音、信號等信息的工作手段（如電話、對講機(jī)、指揮旗等）。 [] 通訊工具完備 對講機(jī)、手機(jī)等通訊工具數(shù)量準(zhǔn)備充足，與調(diào) 度聯(lián)系通暢 現(xiàn)場勞動組織是否科學(xué)，根據(jù)工作需要合理安排工作時間、指派工作人員。[] 現(xiàn)場勞動組織應(yīng)科學(xué)合理 值班負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)操作任務(wù)情況合理安排現(xiàn)場操作人員 計劃操作時間應(yīng)滿足正常工作的需要，操作計劃時間能夠滿足操作需要 不存在趕進(jìn)度草率操作的情況 對需多處操作的操作隊還應(yīng)根據(jù)操作任務(wù)提前準(zhǔn)備操作所需車輛 大型、復(fù)雜操作，時間跨度長，應(yīng)準(zhǔn)備好操作人員的休息場所 2 現(xiàn)場安全管理 精神狀態(tài) 現(xiàn)場作業(yè)人員現(xiàn)場工作精神狀態(tài)是否良好，適應(yīng)現(xiàn)場工作要求。 [] 精神狀態(tài)良好 操作前人員應(yīng)進(jìn)行充足的休息，保證精神狀態(tài)良好 監(jiān)護(hù)、操作過程中不得有隨意接電話等影響注意力行為 操作監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)操作人員精神不振或注意力不集中時，應(yīng)及時詢問、提醒，必要時按照操作中途換人的相關(guān)規(guī)定履行換人操作 身體狀態(tài) 現(xiàn)場作業(yè)人員身體狀態(tài)是否良好、是否能夠承受相當(dāng)?shù)膭趧迂?fù)荷。 [] 身體狀態(tài)良好 操作人員身體疲勞、不適應(yīng)，應(yīng)及時告知監(jiān)護(hù)人，暫停操作或換人 大型、復(fù)雜的操作應(yīng)指派經(jīng)驗豐富、體能好的人員進(jìn)行操作 崗位著裝 現(xiàn)場工作 人員是否根據(jù)崗位著相應(yīng)的工裝。 [] 著裝規(guī)范 值班人員應(yīng)統(tǒng)一著公司配發(fā)的全棉工作服 值班人員不得穿著高跟鞋，長發(fā)應(yīng)盤入安全帽內(nèi) 操作監(jiān)護(hù)人穿著紅馬甲或佩帶崗位標(biāo)志，操作人應(yīng)佩帶崗位標(biāo)志 任務(wù)分工 現(xiàn)場任務(wù)分工是否明確適當(dāng)，勞動強(qiáng)度合理，能安全有效地開展工作。 [] 分工合理 值班負(fù)責(zé)人根據(jù)作業(yè)項目、設(shè)備狀況、天氣、環(huán)境等條件合理的安排工作任務(wù) 值班負(fù)責(zé)人根據(jù)值班成員的技能和體能狀況合理分工，根據(jù)操作任務(wù)的多少的輕重，安排好填票人員和操作人員，注意安排 好操作人員操作前的休息 對較復(fù)雜的操作項目，應(yīng)安排主值或值長操作，值長或班組長擔(dān)任監(jiān)護(hù) 變電運行專業(yè)安全風(fēng)險辯識防范手冊 3 序號 辯識項目 辯 識 內(nèi) 容 辯 識 要 點 典 型 控 制 措 施 典型案例 操作條件 現(xiàn)場是否具備執(zhí)行倒閘操作基本條件，不同操作類別操作人符合權(quán)限要求，操作項目和檢查項目完整。 [] 六個基本條件 執(zhí)行操作的人員應(yīng)符合操作類別要求，單人操作、檢修操作和監(jiān)護(hù)操作均應(yīng)符合公司正式公布和相應(yīng)操作資質(zhì)的要求 有確切的調(diào)度指令和合格的操作票，單人或檢修操作的設(shè)備條件、操作權(quán)限和操作票的審核均應(yīng)符合公司規(guī)定的要求 不同類別的操作人員均應(yīng)熟悉現(xiàn)場的一次接線 被操作設(shè) 備均需具備完善的“無防”裝置 組織措施 是否按照要求，正確實施保證安全的組織措施。 [] 組織措施正確完備 操作票填寫的安全措施應(yīng)能滿足現(xiàn)場工作的需要，符合《安規(guī)》規(guī)定的檢修現(xiàn)場的作業(yè)安全要求 “四不傷 害” 工作班成員是否服從安全管理，清楚工作任務(wù)及安全措施，做到“四不傷害”。 [] “四不傷害” 操作人員學(xué)習(xí)掌握“風(fēng)險辨識防范手冊”及“作業(yè)指導(dǎo)書”中的內(nèi)容 操作人員清楚自己的操作任務(wù)、操作目的、安全注意事項及帶電部位 操作人員應(yīng)認(rèn)真開展操作前風(fēng)險 辨識，正確掌握操作中的危險點及安全防范措施 操作人員應(yīng)按章操作，行為規(guī)范 操作人員服從現(xiàn)場管理人員要求，及時改正不安全行為 操作人員對發(fā)生的不安全情況的行為和現(xiàn)象應(yīng)做到相互監(jiān)督和提醒 文明作業(yè) 作業(yè)現(xiàn)場是否保持秩序，保持文明作業(yè)。 [] 定置管理、秩序井然 現(xiàn)場所需操作工具在操作前應(yīng)整齊擺放在實際操作位置 操作現(xiàn)場秩序井然，不得有追逐、打鬧、大聲喧嘩等干擾工作的行為 作業(yè)指導(dǎo)書 執(zhí)行 現(xiàn)場工作是否按照作業(yè)指導(dǎo)書流程嚴(yán)格執(zhí)行，各種過程紀(jì)錄及時完整。 [] 嚴(yán)格執(zhí)行、紀(jì)錄及時 嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書的流程進(jìn)行操作 危險點控制措施得到落實 作業(yè)指導(dǎo)書中各項紀(jì)錄應(yīng)及時完整 作業(yè)指導(dǎo)書是否適應(yīng)現(xiàn)場，進(jìn)行準(zhǔn)確評價、及時修訂、持續(xù)改進(jìn)。 [] 準(zhǔn)確評價、持續(xù)改進(jìn) 作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)符合現(xiàn)場的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 及時紀(jì)錄作業(yè)指導(dǎo)書中的不可操作項，并進(jìn)行修訂和補充 作業(yè)后對作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行及時后評估，并修訂范本 現(xiàn)場監(jiān)護(hù) 工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人、操作監(jiān)護(hù)人是否嚴(yán)格遵守監(jiān)護(hù)制度，全過程履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。 [] 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān) 護(hù)制度 操作監(jiān)護(hù)人在操作中應(yīng)全過程監(jiān)護(hù) 操作中監(jiān)護(hù)人應(yīng)注意力集中，不得從事與操作無關(guān)的工作 操作中，監(jiān)護(hù)人應(yīng)選擇合適的站位，使監(jiān)護(hù)人能清楚的觀察操作人的行為 變電運行專業(yè)安全風(fēng)險辯識防范手冊 4 序號 辯識項目 辯 識 內(nèi) 容 辯 識 要 點 典 型 控 制 措 施 典型案例 特殊人員現(xiàn) 場管理 對新參加工作的人員，臨時工、外協(xié)人員是否進(jìn)行現(xiàn)場安全教育和安全、技術(shù)措施交底，全過程監(jiān)護(hù)到位。 [] 教育到位、專人監(jiān)護(hù) 經(jīng)批準(zhǔn)上崗新參加工作的人員需指定專人全過程監(jiān)護(hù) 現(xiàn)場監(jiān)護(hù) 安全生產(chǎn)管理人員是否履行安全職責(zé)，按照監(jiān)督到位要求進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督控制。 [] 安全監(jiān)督控制 到位 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)執(zhí)行《六安供電公司電力生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督控制管理實施細(xì)則（試行）》規(guī)定要求 安全生產(chǎn)管理人員對到位的操作現(xiàn)場開展風(fēng)險評估 安全生產(chǎn)管理人員對操作人員進(jìn)行現(xiàn)場考問 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)及時糾正現(xiàn)場違章行為，發(fā)現(xiàn)危及人身、設(shè)備安全的情況，責(zé)令停止操作 應(yīng)急救援 施工場所是否配備充足且合格的急救藥品和救生器具，作業(yè)人員能正確使用。[] 急救材料充足 施工場所應(yīng)配有急救藥箱，藥品配備應(yīng)充足、有效 操作人員能正確使用急救藥品 生產(chǎn)現(xiàn)場是否具備 必要的通信工具和應(yīng)急救援車輛。 [] 急救工具具備 操作現(xiàn)場的通訊工具應(yīng)充足、保持暢通 大型、復(fù)雜操作，車輛不得隨意離開現(xiàn)場 3 作業(yè)環(huán)境 氣象條件 3.. 雷雨天氣 針對生產(chǎn)現(xiàn)場氣象、照明、噪音、粉塵、社會活動等環(huán)境影響，是否相應(yīng)的措施控制，避免人為失誤、人身傷害 操作人員作業(yè)前觀察 潮濕地面和接地電阻不合格的變電站操作時操作人員應(yīng)穿絕緣靴 雷雨天氣進(jìn)行接地事故處理時，應(yīng)穿絕緣靴和戴絕緣手套 雷雨天氣不宜進(jìn)行倒閘操作 操作環(huán)境 照 明條件 生產(chǎn)區(qū)域的照明 [] 照明充足 控制室、開關(guān)室、繼保室照明滿足現(xiàn)場安全要求 夜間操作，室外照明條件滿足現(xiàn)場安全要求 事故處理時具備事故照明條件 操作平臺、 路線 生產(chǎn)現(xiàn)場地面防滑措施是否符合安全要求。 [] 操作人員作業(yè)前觀察 操作現(xiàn)場應(yīng)具有操作平臺，平臺面應(yīng)具備防滑跌條件 現(xiàn)場有清晰的巡視路線標(biāo)志，操作行走路線中的臺階具有清晰的防塌空線 操作現(xiàn)場電纜溝蓋板齊全，如不完整時，應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志 操作中，操作人應(yīng)在監(jiān)護(hù)人的帶領(lǐng)下，按路線正確行走 變電運行專業(yè)安全風(fēng)險辯識防范手冊 5 序號 辯識項目 辯 識 內(nèi) 容 辯 識 要 點 典 型 控 制 措 施 典型案例 作業(yè)場所 作業(yè)場所的 工作條件 設(shè)備的編號、銘牌是否規(guī)范齊全、清晰醒目。 [] 生產(chǎn)場所各類固定的安全標(biāo)志配備是否規(guī)范齊全、清晰醒目，是否符合規(guī)定。[] 編號清晰 一次設(shè)備雙重編號牌牢固安裝在醒目位置，命名、編號清晰 一次設(shè)備黃、綠、紅相位色清晰 室外遮攔上應(yīng)裝設(shè)“止步，高壓危險”標(biāo)示牌 設(shè)備和構(gòu)架爬梯上裝設(shè)“禁止攀登”標(biāo)示牌 二次屏前、后和各元件名稱編號標(biāo)志是否正確、規(guī)范。 [] 編號清晰 設(shè)備二次屏名稱編號標(biāo)識應(yīng) 完整清晰 保護(hù)屏上的繼電器、端子排、試驗端子、熔斷器、指示燈和各種小開關(guān)名稱編號標(biāo)識齊全清晰 保護(hù)連接片標(biāo)識正確、編號清晰、意義明確 設(shè)備有觸電危險的部位是否安裝符合要求 的 固定 遮欄 或安 全防 護(hù)措 施 。[(3)] 安裝牢固 室外電容器、所用變應(yīng)裝設(shè)固定遮欄 防止誤入帶電間隔的措施是否符合規(guī)定。 [.(5)] 完善、無遺漏 設(shè)備網(wǎng)門、固定遮欄的防誤閉鎖措施完善，無遺漏點 高壓隔離開關(guān)的操作機(jī)構(gòu)設(shè)計位置是否合理。 [] 操作前核對 刀閘操作機(jī)構(gòu) 設(shè)計位置合理，不影響人員操作動作 開關(guān)緊急脫扣位置合理，不易產(chǎn)生誤碰 設(shè)備是否具備驗電、短路接地的條件。[(2)] 操作前核對 待檢修設(shè)備應(yīng)具備驗電條件 待檢修設(shè)備應(yīng)具備裝設(shè)接地線條件 4 作業(yè)行為 誤入、誤登 帶電設(shè)備 本質(zhì)化安全防范 待用間隔雙重名稱標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、不齊全造成誤入、誤登帶電設(shè)備觸電。 如：調(diào)度未下達(dá)、現(xiàn)場無編號或未安裝。 日常巡視檢查、待用間隔接入前檢查 待用間隔（母線連接排、引線已接上母線的備用間隔）應(yīng)有名稱、編號，并列入 調(diào)度管轄范圍。其隔離開關(guān) (刀閘 )操作手柄、網(wǎng)門應(yīng)加鎖。 變電運行專業(yè)安全風(fēng)險辯識防范手冊 6 序號 辯識項目 辯 識 內(nèi) 容 辯 識 要 點 典 型 控 制 措 施 典型案例 高壓設(shè)備的隔離措施不規(guī)范造成 誤入帶電設(shè)備 觸電。 如：遮欄不穩(wěn)固，高度不足，未加鎖等。 日常巡視檢查、新設(shè)備投運前檢查及設(shè)備檢修驗收時 室內(nèi)高壓設(shè)備的隔離室設(shè)有遮欄，遮欄的高度在 以上，安裝牢固并加鎖者； 室內(nèi)高