【正文】 類別：技術(shù)投標(biāo)文件城市污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案xx環(huán)境科技有限公司2014年xx月xx日目 錄第一章 污水處理廠托管接收 11 項(xiàng)目基本情況 12 項(xiàng)目運(yùn)行情況 13 技術(shù)提升、工藝改造、管理優(yōu)化措施和思想 24 人員安排和培訓(xùn) 3 人員安排 3 培訓(xùn)計(jì)劃 3 3 半年一次的考核培訓(xùn) 4 一年一次外派學(xué)習(xí)培訓(xùn) 45 項(xiàng)目公司 46 項(xiàng)目移交 47 委托運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 6 運(yùn)行成本構(gòu)成 6 成本計(jì)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 6 XX污水廠運(yùn)行成本 7 XX污水廠運(yùn)行成本 7第二章 污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理 81 運(yùn)營(yíng)管理原則 82 運(yùn)營(yíng)管理基本規(guī)定 83 生產(chǎn)運(yùn)行要求 94 項(xiàng)目運(yùn)行中的環(huán)境保護(hù) 9 除臭 10 降低噪聲 10 廠區(qū)污水 11 固體廢棄物 11 廠區(qū)的綠化 11第三章 工藝管理 131 謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例 132 脫氮除磷機(jī)理及工藝參數(shù)控制 13 生物脫氮機(jī)理 13 生物脫氮工藝參數(shù)控制 14 生物除磷機(jī)理 14 生物除磷工藝參數(shù)控制 143 工藝單元運(yùn)行管理 14 預(yù)處理的運(yùn)行管理 14 回轉(zhuǎn)式機(jī)械格柵 14 轉(zhuǎn)鼓格柵除污機(jī)的運(yùn)行 15 污水提升泵房 16 曝氣沉砂池的運(yùn)行管理 16 A2/O生化池運(yùn)行管理 17 二沉池運(yùn)行管理 18 污泥回流泵房運(yùn)行管理 19 消毒系統(tǒng)運(yùn)行管理 19 加氯機(jī)運(yùn)行前的準(zhǔn)備工作 20 加氯機(jī)運(yùn)行順序 20 加氯系統(tǒng)運(yùn)行注意事項(xiàng) 20 加氯系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng) 22 鼓風(fēng)機(jī)房運(yùn)行管理 23 污泥脫水機(jī)房運(yùn)行管理 24 一般規(guī)定： 25 運(yùn)行檢查 25 中控室運(yùn)行管理 25第四章 水質(zhì)分析化驗(yàn)管理 271 取樣 27 取樣點(diǎn) 27 一般規(guī)定 272 化驗(yàn)室 27第五章 污水處理機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行管理 291 污水處理廠設(shè)備管理 29 29 29 302 污水處理廠設(shè)備的運(yùn)行管理與維護(hù) 313 設(shè)備定期檢修計(jì)劃 35第六章 電氣設(shè)備的運(yùn)行管理與維護(hù) 371用電安全及臨時(shí)用電 37 安全用電一般規(guī)定 37 安全用電防護(hù)用品要求 38 臨時(shí)用電安裝 38 臨時(shí)用電拆卸 392電氣設(shè)備的四種狀態(tài) 393高壓配電裝置的運(yùn)行管理與維護(hù) 40第七章 自動(dòng)化與測(cè)量?jī)x表的管理與維護(hù) 421污水廠運(yùn)行工藝參數(shù)的在線測(cè)量 422測(cè)量?jī)x表的日常維護(hù)與管理 42第八章 安全管理規(guī)章制度 441安全生產(chǎn)教育和目標(biāo)管理 44 44 44 47 472安全技術(shù)管理的基本要求 47 48 48 運(yùn)行安全生產(chǎn)一般要求 48 防毒氣管理要求 48 493組織制定和實(shí)施安全技術(shù)操作規(guī)程 504加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的管理 505防火防爆與壓力宣傳品管理 506事故報(bào)告制和調(diào)查程序 51編 制 依 據(jù)： 《厭氧缺氧好氧活性污泥法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 5762010）； 《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ602011)； 《湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》(試行)—湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳； 《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》自2014年1月1日起施行； 《湖北省水污染防治條例》（2014年1月22日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過）； 十堰市水務(wù)主管部門的相關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； XX污水處理廠、西部污水處理廠相關(guān)設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)資料； xx市XX、西部污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目招商指引； xx市XX、西部污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議（初稿）；52 / 57第一章 污水處理廠托管接收1 項(xiàng)目基本情況XX污水處理廠設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為：PH值6—9；BOD＜150mg/L；COD＜250mg/L；SS＜150mg/L；TP＜；TN＜30mg/L；氨氮＜21mg/L。2 項(xiàng)目運(yùn)行情況目前XX污水廠實(shí)際進(jìn)水40000噸左右，雨天進(jìn)水量超過設(shè)計(jì)水量，進(jìn)水濃度均在設(shè)計(jì)范圍值以內(nèi)，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)，其中COD指標(biāo)可以達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，SS、總磷達(dá)不到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，總氮、氨氮不能穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。XX污水廠實(shí)際進(jìn)水30000噸左右，雨天基本達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模50000噸，在沒有工業(yè)污染源排入進(jìn)水管網(wǎng)的情況下，出水可以達(dá)一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)。3 技術(shù)提升、工藝改造、管理優(yōu)化措施和思想正式托管運(yùn)營(yíng)后，我方將派出技術(shù)小組駐廠調(diào)研、跟班運(yùn)行,對(duì)委托方污水廠現(xiàn)有狀況進(jìn)行全面診斷,對(duì)工藝設(shè)施、設(shè)備作全面了解，對(duì)運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行摸底，對(duì)處理能力、達(dá)標(biāo)能力、運(yùn)行成本等進(jìn)行全面核算，編制設(shè)備、設(shè)施清單，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備狀況進(jìn)行評(píng)估，制定具體的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理手冊(cè)。污水廠運(yùn)行的管理主要在于三個(gè)方面因素人、設(shè)備、工藝參數(shù)，懂技術(shù)負(fù)責(zé)任的運(yùn)營(yíng)工人 、運(yùn)行狀況良好的設(shè)備、合理優(yōu)化的工藝參數(shù)是達(dá)到高質(zhì)量、低成本目標(biāo)的關(guān)鍵。運(yùn)營(yíng)方案對(duì)以往運(yùn)行中做的好的方面繼續(xù)保持，針對(duì)以往運(yùn)行中的不足，進(jìn)行改善和優(yōu)化。技術(shù)方面，從工藝特點(diǎn)設(shè)計(jì)參數(shù)著手，從運(yùn)行記錄、運(yùn)行效果，進(jìn)行對(duì)比分析，尋求最優(yōu)的運(yùn)行參數(shù)。人員方面，加強(qiáng)技術(shù)力量，彌補(bǔ)以前工藝技術(shù)人員不足，對(duì)于運(yùn)行參數(shù)的理解及把握不夠，以至于在實(shí)際運(yùn)行中，某些參數(shù)超出偏差。XX、XX污水廠維持目前的人員編制，公司總部會(huì)成立一個(gè)專門的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)兩個(gè)污水廠的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行技術(shù)支持，優(yōu)化工藝運(yùn)營(yíng)參數(shù)。人員管理方面，一方面加強(qiáng)技術(shù)管理，一方面對(duì)生產(chǎn)工人從工作意識(shí)、到勞動(dòng)技能、到工作態(tài)度進(jìn)行全面培訓(xùn)，以制度、以績(jī)效來促進(jìn)管理，以管理出效益，以效益求發(fā)展。管理水平的提升除了依賴管理人員自身的水平提升之外，主要是反映在各項(xiàng)規(guī)章制度的完善和執(zhí)行程度。為提高污水處理廠的運(yùn)行水平，我們將不斷的完善各種規(guī)章管理制度。包括安全管理制度、勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)章制度、設(shè)備管理制度、工藝管理制度、應(yīng)急管理制度、崗位說明書、操作崗位操作指導(dǎo)書、生產(chǎn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)管理制度等。4 人員安排和培訓(xùn) 人員安排根據(jù)招商指引文件要求，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)必須接受污水處理廠60名（XX、西部各 30 名）員工。項(xiàng)目公司要保證員工工資待遇不降低，按不低于市水務(wù)公司目前繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)；并逐步提升員工工資，提升幅度不低于市水務(wù)公司員工提升幅度。項(xiàng)目公司依法管理員工，無正當(dāng)理由不得辭退解聘移交的員工。因正當(dāng)理由辭退解聘員工時(shí)，須報(bào)經(jīng)市住建委同意。項(xiàng)目公司應(yīng)依法保護(hù)員工合法權(quán)益，每年定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助員工提高操作技能和管理水平。我公司將維持現(xiàn)有污水廠人員編制不變，通過加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理來提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，達(dá)到安全、穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)。 培訓(xùn)計(jì)劃公司委派經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)營(yíng)工程師、工藝工程師、維修工程師分別對(duì)設(shè)備維護(hù)、工藝技術(shù)培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)章制度，分工種、分專業(yè)、分批次在廠內(nèi)進(jìn)行為期二周的理論及實(shí)際操作培訓(xùn)。人員培訓(xùn)重點(diǎn)有：提高工藝管理人員的專業(yè)水平，充分掌握工藝原理，工藝流程和設(shè)備型號(hào)及性能，以達(dá)到可以通過工藝調(diào)度，優(yōu)化運(yùn)行的目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目管理的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)他們?cè)趫?zhí)行工程項(xiàng)目中的能力，使項(xiàng)目管理盡快與國(guó)際接軌。對(duì)生產(chǎn)管理和操作人員進(jìn)行崗位的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理和操作水平，保證污水廠的穩(wěn)定可靠運(yùn)行。管理人員及生產(chǎn)操作人員不但要熟悉知本崗位的工作，而且要了解污水處理廠全部流程的性能、狀態(tài)等，以提高對(duì)本崗位工作的重要程度。 半年一次的考核培訓(xùn)每半年對(duì)專業(yè)技術(shù)進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核成績(jī)進(jìn)行針對(duì)性提高培訓(xùn)，為期一周，由總公司派專業(yè)團(tuán)隊(duì)組織實(shí)施。 一年一次外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)每年一次，分批安排員工到兄弟污水廠進(jìn)行學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，開闊員工視野，提高員工的工作積極性，為期三天。5 項(xiàng)目公司如果我方中標(biāo)，我們將按照委托方要求盡快完成《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》《委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議》的簽署工作，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由我方出資，在約定時(shí)間內(nèi)注冊(cè)成立一家具有獨(dú)立法人性質(zhì)的專事污水處理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目公司（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目公司”），以進(jìn)行該項(xiàng)目的運(yùn)作。我方對(duì)項(xiàng)目公司管理的指導(dǎo)思想是：“人員本地化、薪酬區(qū)域化、管理總部化”。項(xiàng)目公司是引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的獨(dú)立法人單位，全面接受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)，公開招聘水務(wù)管理和技術(shù)人才，執(zhí)行企業(yè)公司制運(yùn)行。項(xiàng)目公司成立并且與政府部門簽訂《特許經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充協(xié)議》后，項(xiàng)目公司將全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)作。6 項(xiàng)目移交按照委托協(xié)議的要求：(1) 甲乙雙方應(yīng)當(dāng)在本協(xié)議簽訂后5日內(nèi)，共同組成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)移交小組，并于運(yùn)營(yíng)移交小組組建后10日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目的所有資產(chǎn)（包括設(shè)備、設(shè)施、物料、數(shù)據(jù)資料及相關(guān)資產(chǎn)）進(jìn)行清點(diǎn)造冊(cè)并辦理實(shí)物移交手續(xù)。(2) 移交小組，根據(jù)設(shè)備、設(shè)施清單，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照，觀察設(shè)備的運(yùn)行是否正常，逐一檢查測(cè)試， 登記造冊(cè)。通過移交，注明設(shè)備的狀況，將責(zé)任界定清楚，雙方簽字確認(rèn)。若移交時(shí)出現(xiàn)設(shè)備不正常情況則協(xié)商處理辦法，設(shè)備在保修期的通知廠家前來處理，延遲接收；保修期外的列入年度維修計(jì)劃，讓步接收。(3) 工藝設(shè)施應(yīng)滿足工藝運(yùn)行要求，無漏水、嚴(yán)重滲水問題；輔助建、構(gòu)筑物完好程度應(yīng)滿足生產(chǎn)、生活需要。(4) 雙方應(yīng)當(dāng)依照本協(xié)議相關(guān)約定對(duì)廠內(nèi)人員信息、勞動(dòng)合同、項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)文件、過往運(yùn)營(yíng)報(bào)告、廠內(nèi)管理制度、管理和工藝手冊(cè)（含軟件）、以及其他技術(shù)資料等進(jìn)行移交。甲方移交資料應(yīng)能幫助乙方全面了解工程詳細(xì)情況，指導(dǎo)運(yùn)行，包括但不限于：v 工程設(shè)計(jì)說明書、竣工圖；v 設(shè)備清單、設(shè)備說明書、產(chǎn)品合格證、保修證；成套設(shè)備、專業(yè)設(shè)備操作規(guī)程；廠家聯(lián)系人、電話等；v 最近一年運(yùn)行記錄及臺(tái)帳：水質(zhì)分析數(shù)據(jù)、月報(bào)表、電耗、水耗、藥耗等；v 設(shè)備維修、維護(hù)記錄；v 污泥外運(yùn)處置協(xié)議或合同書；v 垃圾清運(yùn)協(xié)議或合同書；v 在線監(jiān)測(cè)維護(hù)協(xié)議或合同；v 最近一年官方檢查意見或監(jiān)管意見等文件；v 權(quán)益文件；(5) 污水廠庫(kù)存藥劑、備品備件等物料應(yīng)由項(xiàng)目公司按賬面價(jià)進(jìn)行購(gòu)買，該等物料應(yīng)滿足相關(guān)質(zhì)量規(guī)定和要求，且客觀上應(yīng)為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需要。(6) 污水廠在本協(xié)議移交前產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，由甲方享有、承擔(dān)，或由甲方負(fù)責(zé)安排處理，乙方及其項(xiàng)目公司原則上無權(quán)享受該等債權(quán)，也無須負(fù)擔(dān)該等債務(wù)。(7) 運(yùn)營(yíng)移交完成時(shí)，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)在相關(guān)移交文書上簽字蓋章加以確認(rèn)，并于確認(rèn)后，項(xiàng)目正式移交給乙方。7 委托運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 運(yùn)行成本構(gòu)成運(yùn)行成本的構(gòu)成及計(jì)算依據(jù)原則參照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)中相關(guān)計(jì)算方法，同時(shí)結(jié)合實(shí)際成本組成和行業(yè)計(jì)算方法。運(yùn)行成本=外購(gòu)原材料+燃料動(dòng)力費(fèi)+工資福利費(fèi)+修理費(fèi)+其他費(fèi)用其他費(fèi)用是指從制造費(fèi)用、管理費(fèi)用和營(yíng)業(yè)費(fèi)用中扣除了折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)、工資及福利費(fèi)以后的其余部分。本項(xiàng)目中計(jì)算運(yùn)行成本為污水處理廠直接運(yùn)行成本。外購(gòu)原材料包含：污泥脫水藥劑費(fèi)、輔助除磷藥劑費(fèi)、消毒氯氣費(fèi)、分析化驗(yàn)藥劑費(fèi)、生產(chǎn)輔助及生活用水費(fèi)；燃料動(dòng)力費(fèi)包含：生產(chǎn)及生活用電、車輛燃油費(fèi)；其他費(fèi)用包含：污泥運(yùn)輸處置費(fèi)、綠化費(fèi)、稅費(fèi)、管理費(fèi)。 成本計(jì)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)序號(hào)項(xiàng)目或費(fèi)用名稱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備注1設(shè)計(jì)水量50000m179。/d年運(yùn)行360天2PAC單價(jià)2100元/噸輔助除磷3PAM單價(jià)25000元/噸污泥脫水4液氯單價(jià)2600元/噸5污泥處理費(fèi)140元/噸6電費(fèi)單價(jià)平均單價(jià)7水費(fèi)單價(jià)2元/噸8職工定員30人9年人均工資及福利 XX污水廠運(yùn)行成本序號(hào)項(xiàng)目名稱年費(fèi)用（萬元）噸水費(fèi)用（元）1外購(gòu)原材料費(fèi)2燃料及動(dòng)力費(fèi)3工資福利費(fèi)2254修理費(fèi)5污泥運(yùn)輸處置費(fèi)1596綠化費(fèi)7稅費(fèi)8管理費(fèi)559合計(jì) XX污水廠運(yùn)行成本序號(hào)項(xiàng)目名稱年費(fèi)用（萬元）噸水費(fèi)用（元）1外購(gòu)原材料費(fèi)2燃料及動(dòng)力費(fèi)3工資福利費(fèi)2254修理費(fèi)5污泥運(yùn)輸處置費(fèi)1856綠化費(fèi)7稅費(fèi)8管理費(fèi)559合計(jì)第二章 污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理1 運(yùn)營(yíng)管理原則污水處理廠按謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例，以安全運(yùn)行、穩(wěn)定運(yùn)行、可靠運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為主要原則。216。 安全運(yùn)行安全文明生產(chǎn)，杜絕人身傷亡事故，預(yù)防水質(zhì)事故216。 穩(wěn)定運(yùn)行水質(zhì)穩(wěn)定、水量穩(wěn)定、 設(shè)備穩(wěn)定 、人員穩(wěn)定216。 可靠運(yùn)行出水可靠達(dá)標(biāo)，處理能力滿足設(shè)計(jì)范圍及協(xié)議約定216。 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行優(yōu)化運(yùn)行，節(jié)省能耗、藥耗；主動(dòng)檢修，降低維護(hù)、維修費(fèi)用；運(yùn)行成本經(jīng)濟(jì)2 運(yùn)營(yíng)管理基本規(guī)定1) 城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度、崗位操作規(guī)程、設(shè)施、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)及事故應(yīng)急預(yù)案，并定期修訂；2) 城鎮(zhèn)污水處理廠必須建立、健全污水處理設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)管理制度，各崗位運(yùn)行操作和維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗，并應(yīng)定期考核；3) 城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)有工藝流程圖、管網(wǎng)現(xiàn)狀圖、自控系統(tǒng)及供電系統(tǒng)圖等；4) 城鎮(zhèn)污水處理廠各崗位應(yīng)有健全的技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程及崗位責(zé)任等制度；5) 運(yùn)行管理、操作和維護(hù)人員必須掌握處理工藝和設(shè)施、 設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)要求及技術(shù)指標(biāo)；6) 廠內(nèi)供水、排水、供電、供熱和燃?xì)獾仍O(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)及管理工作必須符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；7) 污水處理及污泥處理處置工藝運(yùn)行過程中應(yīng)配置相應(yīng)的在線儀表。城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出水口應(yīng)安裝流量計(jì)和化學(xué)需氧量等在線監(jiān)測(cè)儀表；8) 能源和材