【正文】 阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項目可行性研究報告阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項目可行性研究報告第一章 項目概要第一節(jié) 項目背景一、社會經(jīng)濟背景黨中央非常重視關(guān)心農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，胡錦濤總書記在“十七大”報告中把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，指出要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)?！吨袊鴩窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中指出，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證糧、棉、油穩(wěn)定增產(chǎn)的同時，積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。哈爾濱市委、市政府一直把城市居民的“菜籃子”問題做為政府重要工作內(nèi)容，把“一環(huán)二帶”的蔬菜發(fā)展格局作為“十二五”期間農(nóng)村工作的重點，阿城區(qū)被列為重要的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，發(fā)展蔬菜種植有良好的契機。阿城區(qū)委、區(qū)政府歷來把促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要步驟和措施，在蔬菜生產(chǎn)上制定了一系列的扶持政策。哈爾濱市現(xiàn)有城市人口462萬人，對蔬菜的需求量非常大，并且地處北方高寒地區(qū)，春冬季市場蔬菜嚴重短缺，需要大量從外地調(diào)入，由于運距遠、時間長導致蔬菜不新鮮、質(zhì)量差、價格高，影響了居民的生產(chǎn)、生活。阿城區(qū)周邊郊區(qū)的農(nóng)民冬季土地大量閑置，資源不能得到有效利用，影響了農(nóng)民收入的增加。為此，區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心從市場需求和增加農(nóng)民收入出發(fā)，推廣反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)、綜合高效蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，加強蔬菜的保鮮措施，從而改變蔬菜不能周年供應(yīng)的現(xiàn)狀，為哈爾濱市后備蔬菜基地做好前期準備。二、項目區(qū)經(jīng)濟作物現(xiàn)狀和發(fā)展情況背景多年來，阿城區(qū)不斷擴大蔬菜種植面積，示范發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜和有機蔬菜種植面積。建設(shè)蔬菜深加工企業(yè)、蔬菜貯藏設(shè)備，加工蔬菜產(chǎn)品比重達到10％以上，蔬菜貯藏產(chǎn)品比重達到40%以上；蔬菜的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營達到50％以上。近年來，阿城區(qū)蔬菜種植面積明顯增加，各涉農(nóng)部門積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，提高科技含量，發(fā)展設(shè)施栽培，增加花色品種，積極發(fā)展凈菜、蔬菜加工及貯藏等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)蔬菜規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。建立綠色食品和無公害蔬菜生產(chǎn)基地。，總產(chǎn)量達到40萬噸。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與世界聯(lián)系日益緊密，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在科技進步的驅(qū)動下迅速發(fā)展，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正面臨嚴重的挑戰(zhàn)。一是隨著現(xiàn)代新技術(shù)浪潮的沖擊，土地開發(fā)強度驟增所帶來的土地資源和環(huán)境的嚴重破壞引起人的重視；二是隨著人口的發(fā)展和我國工業(yè)化、城市化的需求不斷增加與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力日益縮小的矛盾更加突出，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率尤為重要；三是隨著社會的不斷進步，人們需求不僅是數(shù)量上的滿足，而且追求質(zhì)量的提高和品種的多樣、營養(yǎng)、保健、綠色等日益成為普通人的追求。第二節(jié) 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容及工期一、范圍項目區(qū)位于哈爾濱市阿城區(qū)阿什河街道城郊村，地處阿城區(qū)中心城區(qū)東南，與中心城區(qū)接壤。，%；，%；，蔬菜年平均畝產(chǎn)3000千克。項目區(qū)位于阿城區(qū)阿什河街道城郊村，土地總面積4609畝，輻射5個自然屯，農(nóng)戶790戶，總?cè)丝?436人，其中農(nóng)業(yè)人口3570人，勞動力1700人。二、規(guī)模1；造農(nóng)田防護林5畝。三、內(nèi)容（一）水利措施開挖排水溝道3公里；新打機電井2眼，對項目區(qū)實施節(jié)水灌溉；配套噴灌設(shè)備2套，移動式小型噴灌設(shè)備；（二）農(nóng)業(yè)措施機耕路2公里；新建溫室4棟；購置拖拉機1臺；4；（三）林業(yè)措施營造防護林5畝。（四）科技措施人員培訓1000人次；科技推廣3項；購置儀器設(shè)備2套。四、工期該項目計劃在2010年秋啟動，2011年春灌前投入使用，建設(shè)工期為一年。第三節(jié) 投資估算和資金籌措一、投資估算阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項目計劃需總投資129萬元，其中：，%；農(nóng)業(yè)措施投資86.7萬元，%；林業(yè)措施投資2萬元，%；科技推廣投資13萬元，%；，%，%。二、資金籌措項目區(qū)計劃需總投資129萬元，其中申請中央及省投資100萬元，市縣鄉(xiāng)財政配套資金7萬元，以物折資和投勞折資22萬元。第四節(jié) 綜合效益一、經(jīng)濟效益按有無此建設(shè)項目前后對比，可獲得的直接效益和間接效益進行計算。項目實施前，項目區(qū)種植玉米，畝產(chǎn)600公斤。項目實施后，畝產(chǎn)蔬菜3000萬公斤，按照平均價格2元/公斤，項目區(qū)可獲得產(chǎn)值1080萬元。二、社會效益蔬菜基地是勞動密集形產(chǎn)業(yè)，可以更多地吸納農(nóng)村剩余勞動力和城區(qū)的下崗職工，可拉動人均增長12個百分點，同時基地的壯大發(fā)展對哈市的山野菜市場價格起到重要作用。三、生態(tài)效益該項目實施后，可以有效地防止水土流失，對維持區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)都起到至關(guān)重要的作用。第五節(jié) 組織領(lǐng)導和管理一、組織領(lǐng)導為了高標準、高質(zhì)量地建設(shè)好該項目，改善項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)菜田，實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)步增收，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)起到示范帶動作用，阿城區(qū)成立小區(qū)項目建設(shè)領(lǐng)導小組，項目建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在阿城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，負責項目的具體實施工作。二、項目和資金管理（一）項目管理市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室是項目的建設(shè)單位，實行項目建設(shè)法人負責制。水利工程項目建設(shè)實行招投標制，選擇專業(yè)施工隊伍施工，聘用聲譽好的監(jiān)理公司對項目建設(shè)全過程進行監(jiān)督。建立健全目標管理責任制。獎懲分明，責任落實到人。項目檢查、驗收實行市級“三檢制”原則，即施工單位、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和市項目建設(shè)領(lǐng)導小組三級檢查驗收。建立健全項目建設(shè)檔案，做到規(guī)范化、科學化、專人化管理。項目建設(shè)通過三級檢查驗收后及時辦理移交手續(xù)，做到管護單位、管護制度、管護人員、管護費用四落實。（二）資金管理阿城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦設(shè)立專職會計，開設(shè)銀行專戶，單獨建帳，項目資金實行市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦報賬制，嚴格執(zhí)行新會計制度和國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理辦法，并接受審計和財政部門的聯(lián)合監(jiān)督，做到?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占挪用。第二章 項目區(qū)概況第一節(jié) 自然概況一、地理位置及范圍項目區(qū)位于哈爾濱市阿城區(qū)阿什河街道城郊村，地處阿城區(qū)中心城區(qū)東南，與中心城區(qū)接壤。，%；，%；。二、水文氣象（一）氣象阿城地處中高緯度，屬溫帶大陸性季風氣候。冬季漫長，干燥而寒冷，夏季短溫熱而多雨。氣溫：～℃極端最高氣溫38℃（1982年7月），極端最低氣溫零下37℃（1970年1月），農(nóng)作物生長積溫平均為2600℃，最高積溫為3053℃，最低積溫為2129℃，境內(nèi)適合種植中熟和中早熟作物。降水：全年平均降水量508～583mm，，冬季降水量占全年降水量的5%，最大積雪深度為36cm，夏季降水量占全年降水量的60%，為農(nóng)作物生長提供了有利條件。霜期：初霜平均在9月9日出現(xiàn)，（南部地區(qū)在9月19日出現(xiàn)，最早在9月7日出現(xiàn)）終霜期平均在4月10日結(jié)束，無霜期平均131～146天。風：全年主導風向為偏南風?！?。春季風速較大，夏季風速最小。四季氣候特點：春季3～5月氣溫變化劇烈，多大風，少雨，易旱回暖和降溫過程明顯，終霜平均在4月10日結(jié)束，大風日平均為15天，占全年大風日數(shù)54%，降水量為80mm，占全年降水量的15%，由于少雨，多風，蒸發(fā)量大，因而常出現(xiàn)春寒，從建市的1956年至1981年的25年間有70%的年份發(fā)生春旱。夏季6至8月降雨較多，氣溫較高，降雨量平均為323mm，占全年降雨量的60%，常有局部降雨，大雨和暴雨的出現(xiàn)，有時伴著冰雹，季平均氣溫為20℃，極端最高氣溫為38℃。秋季9月至10月氣溫不穩(wěn)定下降，霜凍早，一般年份在9月下旬出現(xiàn)，9月末10月初結(jié)冰，季降雨量為106mm，占年降水量的20%。冬季11月至次年2月降雪稀少，寒冷而干燥，最低氣溫為零下37℃，一般年份11月中下旬，大地、河流先后封凍，季降雪量為26mm，占年降水量的25%。（二）水文阿什河屬半山區(qū)河流，地表徑流在時間和地區(qū)上分布極不均勻，流域內(nèi)年徑流深在40240毫米之間，在灌溉臨界期徑流量極小，僅占全年徑流的3%，而在69月徑流量占全年的68%，洪水多發(fā)生在8月份，由于河床狹窄彎曲，主要靠河灘行洪。水庫修建前，旱、洪、澇災(zāi)頻繁。經(jīng)水庫對上游洪水的調(diào)蓄作用，下游各區(qū)間的防洪標準由10年提高到了20年一遇標準。三、地形、地貌及土壤項目區(qū)位于松嫩平原的東部邊緣，屬于阿什河淤積、沖刷而成的漫灘地，歷史上近河地段在洪水期都淹沒過，其地形特征是南高北低、西高東低。第四系地層覆蓋全區(qū)，厚度1048米，下伏厚層白堊系碎屑層。小三家子一后溝屯隆起構(gòu)造從程家店——榆樹林方向穿過本區(qū)，受其影響隆起帶邊緣及附近，第四系砂礫石含水層變薄或尖滅。阿城區(qū)阿什河街道土壤類型有黑土、草甸土、白漿土、水稻土、新積土等五大土類，各類土壤分布有明顯的地域性，新積土主要分布于阿什河流域及沿岸地帶，占阿什河街道總耕地面積的27%；北部多為草甸土，占阿什河街道總耕地面積的10%左右；西部多為黑土，占阿什河街道總耕地面積的44%。白漿土分布西部邊緣，占阿什河街道總耕地面積的9%；水稻土位于阿什河街道的南部與新積土相鄰，占阿什河街道總耕地面積的10%。黑土面積最大，黑土具有良好的土壤結(jié)構(gòu)，水熱狀況適中，保肥和供肥能力較強，耕性良好，適合于蔬菜種植。四、水資源項目區(qū)過境水利用率很低，潛力很大。但地下水資源豐富，主要以提地下水進行灌溉為主。（一）地下水項目區(qū)近臨河流，地下水層較淺，地下水資源較豐富。依據(jù)項目區(qū)已成井資料分析，項目區(qū)機電井成井深度在5060m之間，單井出水量為30噸/小時，水資源水質(zhì)好，～，～。地下水水質(zhì)好，屬重碳酸鹽水，水質(zhì)清澈，污染較小。按著國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準，可達到國家同類標準用水。（二）地表水項目區(qū)依靠阿什河上游大型水庫——西泉眼水庫水源作保證，通過已建的阿什河渠首溢流壩、渠首進水閘、干渠等水利工程自流灌溉到農(nóng)田。，，總