楊凌示范區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價行動方案(已修改)
2025-05-10 04:37 本頁面
【正文】 楊凌示范區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價行動方案為確保省委、省政府“營商環(huán)境提升年”各項措施落地生效，促進示范區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案的通知》（陜政辦發(fā)〔〕號）精神，特制訂本方案。一、營商環(huán)境監(jiān)測評價內(nèi)容營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個過程（包括從開辦、營運到結(jié)束的各個環(huán)節(jié)）的各種周圍境況和條件的總和，包括影響企業(yè)活動的社會要素、經(jīng)濟要素、政治要素和法律要素等方面。一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響著招商引資的多寡和區(qū)域內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，最終對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、財稅收入、社會就業(yè)等諸多方面產(chǎn)生重要影響。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。（一）示范區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)體系按照全省評價體系，結(jié)合示范區(qū)營商環(huán)境實際，確定示范區(qū)監(jiān)測評價指標(biāo)體系主要包括“開辦企業(yè)”“開辦施工許可證”“納稅”“獲得信貸”“辦事優(yōu)化程度”“政務(wù)服務(wù)”“跨境貿(mào)易”“產(chǎn)權(quán)登記”等項指標(biāo)，共計個子項目，其中企業(yè)填報項，相關(guān)部門填報項。監(jiān)測評價附加指標(biāo)項，共計個子項目，其中企業(yè)填報項，相關(guān)部門填報項。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。. 監(jiān)測評價主要指標(biāo)：（）開辦企業(yè)。包括企業(yè)登記申請材料受理到發(fā)放營業(yè)執(zhí)照所需的時間、公章刻制受理到辦結(jié)所需時間、涉稅事項受理到辦結(jié)所需的時間、銀行開立賬戶受理到辦結(jié)所需的時間、公章刻制受理到辦結(jié)所需的費用、涉稅事項受理到辦結(jié)所需的費用、銀行開立賬戶受理到辦結(jié)所需的費用項指標(biāo)。（示范區(qū)工商局、自貿(mào)辦、招投局負責(zé)）殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。（）開辦施工許可證。包括完成所有環(huán)節(jié)所需要的時間、完成所有環(huán)節(jié)所需要的費用項指標(biāo)。（示范區(qū)住建局負責(zé)）釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。（）納稅。包括企業(yè)類納稅人網(wǎng)報開通率、納稅總額（不含非稅繳納）占同期經(jīng)營收入的比率即綜合稅收負擔(dān)率項指標(biāo)。（示范區(qū)稅務(wù)局負責(zé)）彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。（）獲得信貸。包括企業(yè)融資總額中是否使用民間資本、企業(yè)融資總額中來自正規(guī)金融機構(gòu)的比例項指標(biāo)。（示范區(qū)金融辦、人民銀行楊凌支行負責(zé)）謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。（）辦事優(yōu)化程度。包括企業(yè)獲得水電氣暖所需要的時間、企業(yè)獲得水電氣暖所需要的費用項指標(biāo)。（示范區(qū)發(fā)改局、水務(wù)局、城管局負責(zé)）廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。（）政務(wù)服務(wù)。包括是否按要求建成示范區(qū)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺并與省級平臺實現(xiàn)無縫對接、政府對權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)管理情況、政務(wù)大廳進駐審批事項數(shù)量、“一站式”辦結(jié)事項占本級政府部門全部審批服務(wù)事項的比例、網(wǎng)上辦理事項占本級政府部門全部審批服務(wù)事項的比例項指標(biāo)。（示范區(qū)政務(wù)公開辦、編辦、自貿(mào)辦負責(zé)）煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（）跨境貿(mào)易。包括出口報關(guān)單審查時間、出口通關(guān)時間、進口報關(guān)單審查時間、進口通關(guān)時間項指標(biāo)。（示范區(qū)經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局負責(zé)）鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。（）產(chǎn)權(quán)登記。包括取得不動產(chǎn)權(quán)證書共花費的時間、取得不動產(chǎn)權(quán)證書共花費的費用項指標(biāo)。（示范區(qū)國土局負責(zé)）籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。. 監(jiān)測評價附加指標(biāo)：（）開辦企業(yè)。包括年度新登記企業(yè)戶數(shù)（不含個體戶）、年度新登記企業(yè)（不含個體戶）同比增長率、期末實有企業(yè)戶數(shù)（不含個體戶）、從準備到受理所需要的時間、從準備到受理需要的費用項指標(biāo)。（示范區(qū)工商局、自貿(mào)辦、招投局負責(zé)）預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。（）開辦施工許可證。包括合法取得一個項目許可所需完成的環(huán)節(jié)項指標(biāo)。（示范區(qū)住建局負責(zé)）（）納稅。包括企業(yè)（小額納稅人）當(dāng)年累計納稅次數(shù)、企業(yè)（小額納稅人）完成納稅所需要的時間、政府承諾減免稅事項是否兌現(xiàn)項指標(biāo)。（示范區(qū)稅務(wù)局負責(zé)）滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。（）獲得信貸。包括當(dāng)年企業(yè)貸款余額、最近一次獲得信貸所需要的時間項指標(biāo)。（示范區(qū)金融辦、人民銀行楊凌支行負責(zé)）鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。（）辦事優(yōu)化程度。包括就醫(yī)滿意度、入學(xué)滿意度項指標(biāo)。（示范區(qū)教育局、社會事業(yè)局負責(zé)）（）政務(wù)服務(wù)。包括行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”推送數(shù)量（企業(yè)）、“雙隨機一公開”抽查結(jié)果推送數(shù)量（企業(yè)）、政府幫助企業(yè)解決困難次數(shù)、政府投資建設(shè)項目是否有延遲付款現(xiàn)象項指標(biāo)。（示范區(qū)發(fā)改局、工商局、住建局、財政局負責(zé)）擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。（）政務(wù)大廳。包括本級政府是否設(shè)有綜合性政務(wù)大廳、在政務(wù)大廳受理或辦理的事項占本級政府行政審批和公共服務(wù)比例、按時辦結(jié)率、是否按辦理事項逐項編制并公開辦事指南、即辦件承諾辦理時間項指標(biāo)。（示范區(qū)自貿(mào)辦負責(zé)）贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（）跨境貿(mào)易。包括出口報關(guān)單審查費用、出口通關(guān)費用、進口報關(guān)單審查費用、進口通關(guān)費用項指標(biāo)。（示范區(qū)經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局負責(zé)）壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。（）產(chǎn)權(quán)登記。包括辦理房產(chǎn)證共花費的時間、辦理房產(chǎn)證共花費的費用、個人二手房房屋（住房類）交易所需要的時間、個人二手房房屋（住房類）交易所需要費用項指標(biāo)。（示范區(qū)國土局負責(zé)）蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。（）企業(yè)注銷。包括當(dāng)年辦理企業(yè)注銷的數(shù)量共計、企業(yè)辦理注銷所需要的環(huán)節(jié)共計項指標(biāo)。（示范區(qū)工商局負責(zé)）買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。（）勞動力市場監(jiān)管。包括是否有勞務(wù)市場、是否有縣級人才交流中心、勞務(wù)市場配備專業(yè)管理人員人數(shù)、勞務(wù)市場是否有專門的工作介紹機制項指標(biāo)。（示范區(qū)人社
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