【正文】 城市管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件技術(shù)方案第1章 概 述 項(xiàng)目背景從現(xiàn)代城市的管理內(nèi)容來(lái)說(shuō)，廣義的城市管理涵蓋保護(hù)自然環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)等內(nèi)容，城市政府的所有管理行為都可以稱(chēng)之為城市管理。而我們通常所說(shuō)的城市管理是一個(gè)狹義的概念，主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、市容環(huán)境與秩序、城市規(guī)劃和建設(shè)等內(nèi)容。從部門(mén)來(lái)說(shuō)，主要涉及建委、城管辦、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局等部門(mén)。城市管理工作與廣大市民的切身利益息息相關(guān)，其工作目的在于通過(guò)管理、執(zhí)法，制止、制裁少數(shù)人的違法行為（比如：違章建筑、噪聲、占道經(jīng)營(yíng)、亂拋垃圾等等），最終服務(wù)于全體市民，為大家創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、舒適的生活和工作環(huán)境。我們不難想象，一個(gè)結(jié)構(gòu)龐大、內(nèi)容復(fù)雜、矛盾交織的城市如果沒(méi)有人管理，會(huì)有什么樣的糟糕局面。目前XX區(qū)城管通過(guò)三級(jí)聯(lián)動(dòng)單位（區(qū)城管投訴中心、XX區(qū)各中隊(duì)、具體辦案單位/城管中隊(duì)）采取以下兩種方式進(jìn)行城管事件的辦案和處理：n 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)（城管人員自檢巡查）。n 被動(dòng)發(fā)現(xiàn)（投訴電話、電話留言、網(wǎng)上“城管投訴”、信訪投訴渠道、聯(lián)動(dòng)單位交辦委托電話、傳真、公文方式）。隨著社會(huì)的發(fā)展，城市管理要求越來(lái)越高，管理任務(wù)逐漸繁重，城市管理的工作量、復(fù)雜度大大增加。由于缺乏現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控取證的信息采集工具（比如視頻攝像），在發(fā)生城管事件后，只能通過(guò)派城管隊(duì)員去現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)事件，取證，然后才能進(jìn)行立案辦理，這樣一是耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，二是耗費(fèi)人力資源大，對(duì)于一些無(wú)效的投訴，則浪費(fèi)了人力。由于缺乏目標(biāo)定位技術(shù)和設(shè)備（比如GPS終端），一級(jí)和二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位對(duì)日常巡檢的城管資源（車(chē)輛和人員）不能實(shí)時(shí)掌控其位置，采用移動(dòng)電話通信，效果不理想，遇到緊急情況（比如要和公安指揮中心警情聯(lián)動(dòng)），不便于城管指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。采用三級(jí)管理體制，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，事件處理的中間耗時(shí)長(zhǎng)。顯然，現(xiàn)在的工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)目前特別是今后城管工作的需要。城市管理投訴服務(wù)專(zhuān)線較好地解決了投訴較多的“六亂”、夜間施工擾民等問(wèn)題，凈化了市容環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。投訴系統(tǒng)的成功應(yīng)用，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注，多次對(duì)它做出了肯定的評(píng)價(jià)。為擴(kuò)展現(xiàn)有市城管投訴中心的業(yè)務(wù)職能和管理功能，借鑒現(xiàn)有系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和使用經(jīng)驗(yàn)并擴(kuò)展其功能，參照國(guó)內(nèi)其他城市成功的城管模式，市長(zhǎng)辦公會(huì)議做出了要建設(shè)城管指揮中心的決定，以進(jìn)一步提高廣州城市管理水平，使廣州城管能更好地為廣大的市民服務(wù)。去年，深圳投資1400多萬(wàn)元，建成了全國(guó)第一個(gè)城市管理指揮監(jiān)控中心，深圳的城市管理逐漸由“上街”變?yōu)榱恕吧暇W(wǎng)”。深圳城管辦于今年4月初啟動(dòng)了城管指揮中心率先運(yùn)用智能化的監(jiān)控設(shè)備，并結(jié)合剛開(kāi)通的城管公安指揮中心熱線電話，在全市建立起一個(gè)市容市貌的遠(yuǎn)程監(jiān)控“窗口”和信息平臺(tái)，自城管監(jiān)控指揮調(diào)度系統(tǒng)投入使用以來(lái)，共協(xié)調(diào)處理了1500多宗違法違章行為，問(wèn)題解決率近90%。目前，深圳的中心城區(qū)和敏感地段，平均每3平方公里就有一個(gè)監(jiān)視點(diǎn)，對(duì)市容、衛(wèi)生、路燈、綠化、防火等進(jìn)行綜合監(jiān)控。不久前，“深圳市城市管理數(shù)字化示范應(yīng)用工程”通過(guò)了建設(shè)部專(zhuān)家組鑒定，專(zhuān)家認(rèn)為，深圳將3S（地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)信息系統(tǒng)）、計(jì)算機(jī)電信集群技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字集群通信等高新技術(shù)整合應(yīng)用于城市綜合管理，提高城市管理的整體水平。北京東城區(qū)城管，結(jié)合信息化技術(shù)，采用了“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合”的新型城市管理模式，取得了良好的效果。，對(duì)全區(qū)6大類(lèi)56種157976個(gè)城市部件利用地理編碼技術(shù)定位編碼，定位在萬(wàn)米單元網(wǎng)格中。建立城市管理監(jiān)督中心和指揮中心，再造城市管理流程，應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)以手機(jī)為原型的多功能通訊傳輸工具“城管通”，采用信息實(shí)時(shí)采集傳輸?shù)氖侄危瑥亩鴮?shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理新模式在城市管理方面是一個(gè)創(chuàng)新。它把管理城市的眾多部門(mén)整合為監(jiān)督和管理兩個(gè)軸心，把信息化技術(shù)應(yīng)用在城市管理中，以數(shù)字城市技術(shù)為依托，推進(jìn)城市管理，建立覆蓋全時(shí)段全區(qū)域的城市管理體系。城管通的GPS定位每15分鐘刷新一次，還可以把城管員的個(gè)人資料、位置、巡查軌跡等內(nèi)容顯示在監(jiān)督中心大屏幕上，監(jiān)督其工作。深圳城管和北京城管為XX區(qū)的城管指揮中心建設(shè)提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。除了需要注意學(xué)習(xí)其成功之處，還需要注意充分利用XX區(qū)的客觀條件，如廣州市XX區(qū)信息化的成果、公安指揮中心視頻監(jiān)控資源、社會(huì)聯(lián)動(dòng)資源等，建設(shè)能適應(yīng)XX區(qū)特點(diǎn)的城管指揮中心。經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè)，XX區(qū)各部門(mén)都建立了面向社會(huì)公眾的政府網(wǎng)站，架起了政府與社會(huì)市民信息溝通的橋梁，為城市管理和公共服務(wù)管理部門(mén)之間、管理部門(mén)與公眾之間開(kāi)辟了迅捷的溝通渠道，也為公開(kāi)和簡(jiǎn)化城市管理和公共服務(wù)辦事流程、公開(kāi)政府有關(guān)城市管理和公共服務(wù)的政策法規(guī)、文件、信息，增加政府辦事透明度搭建了基礎(chǔ)平臺(tái)和良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。建立了區(qū)決策指揮中心，通過(guò)視頻技術(shù)以及電子地圖技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急指揮；建立了政府服務(wù)熱線82229999，實(shí)時(shí)受理來(lái)自社會(huì)公眾的咨詢、舉報(bào)投訴。信息化建設(shè)成果為XX區(qū)精細(xì)化城市管理系統(tǒng)的建立打下了良好的基礎(chǔ)。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)從XX區(qū)城市管理的實(shí)際出發(fā)，站在不斷滿足市民基本生活需要，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，以“群眾得實(shí)惠、管理出實(shí)效”為價(jià)值取向，通過(guò)條塊聯(lián)手、整合資源、再造流程、強(qiáng)化監(jiān)督指揮功能等手段大力推進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化，使城市管理中的作業(yè)（服務(wù)）、管理、執(zhí)法、監(jiān)督等四個(gè)環(huán)節(jié)真正形成有機(jī)銜接、科學(xué)合理、高效有序的閉合系統(tǒng)，全面提升城市綜合管理的能力與水平。按照建設(shè)部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)》系列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合XX區(qū)的具體現(xiàn)狀，應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，創(chuàng)建城市管理“兩個(gè)軸心”的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。將全區(qū)劃分為街道、社區(qū)、單元網(wǎng)格三個(gè)管理層次，明確每個(gè)層次城市管理的責(zé)任，通過(guò)分區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)掌握城市的現(xiàn)狀，及時(shí)處理城市管理中發(fā)生的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，徹底解決城市管理中的被動(dòng)、盲目管理問(wèn)題。并按照監(jiān)控、評(píng)價(jià)與管理分開(kāi)的原則，全面整合政府職能，針對(duì)城市管理工作中專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)多頭管理、職能交叉、職責(zé)不到位的現(xiàn)象，根據(jù)新模式運(yùn)行與發(fā)展的變化，適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)部門(mén)設(shè)置和職能，改變城市管理的理念、流程和方法，實(shí)現(xiàn)城市管理監(jiān)督與服務(wù)一體化，提高政府執(zhí)政能力和水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是基于現(xiàn)有的信息系統(tǒng)所積累的相關(guān)IT資源，運(yùn)用空間網(wǎng)格技術(shù)、地理編碼技術(shù)，以數(shù)字城市技術(shù)為依托，將空間地理技術(shù)、協(xié)同工作模式應(yīng)用到城市管理中，建設(shè)XX區(qū)精細(xì)化城市管理信息系統(tǒng)，主要內(nèi)容包括監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、城市部件在線更新子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)等9個(gè)子系統(tǒng)；從層次上分為數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層和應(yīng)用層；將建立全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)督指揮中心，并在聯(lián)和街街道辦事處設(shè)置指揮分中心，形成集中監(jiān)督、分級(jí)指揮的模式。 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)原則系統(tǒng)開(kāi)發(fā)主要應(yīng)遵循以下原則：l 充分利用信息化建設(shè)現(xiàn)有資源；l 技術(shù)先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合；l 功能多樣性與一體化；l 標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；l 技術(shù)實(shí)現(xiàn)的安全性；l 開(kāi)放性和可擴(kuò)展性；l 易操作和易維護(hù)。 設(shè)計(jì)依據(jù)有關(guān)信息系統(tǒng)的其它國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。GB8567－88 計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)文件編制指南《計(jì)算機(jī)軟件工程規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)匯編2003》中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社《項(xiàng)目管理—計(jì)劃、進(jìn)度和控制的系統(tǒng)方法》（第7版）GB178591999 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則GA/T3672001 視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T4912004 城市警用地理信息分類(lèi)與代碼GA/T4932004 城市警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范GA/T5322005 城市警用地理信息數(shù)據(jù)分層命名規(guī)則CJJ/T106 建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《廣東省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指引》《廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案》（送審稿）《廣東省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)規(guī)范》《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（GB5019894）《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ11587《遠(yuǎn)端圖像與環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ23292）《入侵探測(cè)器通用技術(shù)條件》（GB10408，189）《無(wú)屏蔽雙絞線系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試傳輸性能規(guī)范》（EIA/TIATSB67）《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5017493）《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房施工及驗(yàn)收規(guī)范》（SJ/T3000393）《電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范》GB/T28872000《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005794（2000年版）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《質(zhì)量體系設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》GB/T190011994《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)在軟件開(kāi)發(fā)、供應(yīng)和維護(hù)中的使用指南》GB/《計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證計(jì)劃規(guī)范》GB/T125041990《計(jì)算機(jī)軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范》GB/T125051990《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《廣東省檔案管理辦法》《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 5011698》《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范GB5017493》《計(jì)算站場(chǎng)地安全要求GB 936188 》《工業(yè)企業(yè)通信設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ4281）《工業(yè)企業(yè)通信接地設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ7985）《安全防范工程程序與要求》（GA/T7594）《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》（GA/T7494）《中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》GA3892《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》 第2章 概要設(shè)計(jì) 系統(tǒng)需求分析根據(jù)XX區(qū)精細(xì)化城市管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件特點(diǎn)，主要內(nèi)容監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)等9個(gè)子系統(tǒng)。 技術(shù)需求（一）應(yīng)用軟件系統(tǒng)技術(shù)要求圖形化流程定義工作流引擎應(yīng)可以靈活、自由地進(jìn)行配置，同時(shí)還可以對(duì)包括主流程及各流程環(huán)節(jié)的權(quán)限進(jìn)行設(shè)置，保證流程在復(fù)雜應(yīng)用中的可用性和適應(yīng)性。工作即時(shí)提醒系統(tǒng)應(yīng)具備瀏覽器方式下的信息提醒機(jī)制。有新的信息到來(lái)時(shí)，以文字或聲音的方式對(duì)用戶進(jìn)行提示。人員權(quán)限集中設(shè)置可根據(jù)崗位職責(zé)和職務(wù)劃分成不同用戶群，從業(yè)務(wù)需求和使用權(quán)限上進(jìn)行分類(lèi)。具備能夠提供非開(kāi)發(fā)人員使用的搭建平臺(tái)系統(tǒng)的搭建、維護(hù)均采用圖形化界面的構(gòu)建平臺(tái)完成，使用構(gòu)建平臺(tái)不僅能夠?qū)I(yè)務(wù)流程、角色、權(quán)限、處理表單等進(jìn)行靈活的配置，還需采用可視化界面進(jìn)行地圖數(shù)據(jù)入庫(kù)、符號(hào)化定義、圖層定義、專(zhuān)題定義。（二）應(yīng)用模塊功能數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)1） 監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)該子系統(tǒng)是“XX區(qū)精細(xì)化城市管理信息系統(tǒng)”的信息采集終端。主要用于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員在自己的管理范圍內(nèi)巡查過(guò)程中向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問(wèn)題信息。該系統(tǒng)可以依托移動(dòng)設(shè)備，可采用中國(guó)移動(dòng)的GPRS或中國(guó)聯(lián)通的CDMA數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過(guò)城市部件和事件分類(lèi)編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問(wèn)題文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。2）監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)呼叫中心是城市管理監(jiān)督中心下設(shè)的聯(lián)系內(nèi)外各部門(mén)和社會(huì)公眾的窗口。呼叫中心的主要工作是受理來(lái)自城市管理監(jiān)督員和社會(huì)公眾的城市管理事件報(bào)告或舉報(bào)，然后對(duì)他們所反映的事件或所舉報(bào)的情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)事件發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行地圖定位，經(jīng)登記立案后傳遞給指揮中心派遣辦理。因此，“監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)”的主要功能就是為呼叫中心人工坐席工作人員提供事件的受理、登記、立案、定位和轉(zhuǎn)發(fā)等功能。3）協(xié)同工作子系統(tǒng)采用基于Browser/Server的體系架構(gòu)，采用工作流、WebGIS技術(shù)，通過(guò)瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢。協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心、指揮中心、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督查督辦等方面的應(yīng)用，為各類(lèi)用戶提供了城市管理信息資源共享、查詢工具，可以根據(jù)不同權(quán)限編輯和查詢基礎(chǔ)地理信息、地理編碼信息、城市管理部件（事件）信息、監(jiān)督信息等，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息交換。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督中心、指揮中心可以方便查閱問(wèn)題處理過(guò)程和處理結(jié)果，可以隨時(shí)了解各個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的工作狀況，并對(duì)審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。4）地理編碼子系統(tǒng)城市管理地理編碼系統(tǒng)是網(wǎng)格化城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，地理編碼技術(shù)提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)提供計(jì)算的方式。通過(guò)地理編碼，將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、數(shù)字化和規(guī)范化，在地址名稱(chēng)與地址實(shí)際空間位置之間建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地址空間的相對(duì)定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過(guò)地址信息反映到空間位置上來(lái)，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。通過(guò)地理編碼技術(shù)對(duì)城市部件進(jìn)行分類(lèi)分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。5）監(jiān)督指揮子系統(tǒng)在城市管理監(jiān)督中心設(shè)立了監(jiān)督指揮子系統(tǒng)，便于監(jiān)督中心和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市管理的狀況和相關(guān)信息。監(jiān)督指揮子系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接入數(shù)字城市管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和遠(yuǎn)程指揮。通過(guò)大屏幕可直觀地掌握城區(qū)各個(gè)社區(qū)或萬(wàn)米單元的城市部件信息、問(wèn)題處理信息、案卷信息、評(píng)價(jià)信息等全局情況，還可以對(duì)每個(gè)社區(qū)、