【正文】 微信公眾平臺(tái)建設(shè)方案和投資概算2015年5月52 / 57目 錄1. 項(xiàng)目概述 1. 項(xiàng)目名稱 1. 項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目責(zé)任人 1. 初設(shè)及概算編制單位 1. 初設(shè)及概算編制依據(jù) 1. 建設(shè)背景、目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期 2. 建設(shè)背景 2. 建設(shè)目標(biāo) 2. 建設(shè)內(nèi)容 3. 建設(shè)周期 3. 總投資及資金來源 3. 計(jì)劃總投資 3. 資金來源 4. 效益及風(fēng)險(xiǎn) 4. 項(xiàng)目效益 4. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 5. 主要結(jié)論與建議 62. 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 6. 項(xiàng)目建設(shè)單位與職能 6. 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé) 73. 需求分析 8. 可行性分析 8. 建立微信平臺(tái)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要 8. 建立微信平臺(tái)是緊跟發(fā)展新形勢(shì)的需要 8. 建立微信平臺(tái)可提高政務(wù)機(jī)關(guān)公信力 9. 必要性分析 9. 有助于政府搶占輿論陣地 9. 有助于提升政務(wù)信息的輻射力 9. 提升政務(wù)信息傳送的有效性 10. 系統(tǒng)功能指標(biāo) 10. 服務(wù)號(hào)功能指標(biāo) 10. 企業(yè)號(hào)功能指標(biāo) 11. 系統(tǒng)性能指標(biāo) 124. 項(xiàng)目建設(shè)方案 12. 總體設(shè)計(jì)原則 12. 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu) 14. 具體建設(shè)內(nèi)容 15. 服務(wù)號(hào)的建設(shè) 15. 企業(yè)號(hào)的建設(shè) 18. 后臺(tái)管理端 22. 信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì) 275. 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理 35. 領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu) 35. 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 35. 運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu) 36. 項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理方案 36. 項(xiàng)目進(jìn)度 36. 項(xiàng)目質(zhì)量 37. 資金管理 386. 人員配置與培訓(xùn) 39. 人員配置計(jì)劃 39. 人員培訓(xùn)方案 397. 初步設(shè)計(jì)概算 40. 初步設(shè)計(jì)方案和投資概算編制說明 40. 投資估算范圍 40. 投資估算依據(jù)和原則 40. 初步設(shè)計(jì)投資概算書 411. 項(xiàng)目概述. 項(xiàng)目名稱某某市某某局微信公眾平臺(tái)建設(shè). 項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目責(zé)任人（1）項(xiàng)目建設(shè)單位：某某市某某局（以下簡(jiǎn)稱某某市某某局）（2）單位負(fù)責(zé)人：周權(quán)（黨組書記、局長(zhǎng)）（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：李罡（4）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：代謝華. 初設(shè)及概算編制單位某某市某某局. 初設(shè)及概算編制依據(jù)（一）設(shè)計(jì)概算的編制原則1．嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策的原則。2．要完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容的原則。3．要堅(jiān)持結(jié)合擬建項(xiàng)目的實(shí)際，反映項(xiàng)目所在地當(dāng)時(shí)價(jià)格水平的原則。（二）設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)1．國(guó)家和主管部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。2．投資估算、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、設(shè)備生產(chǎn)廠商詢價(jià)等有關(guān)資料。3．有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行概算定額、概算指標(biāo)、費(fèi)用定額等和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編制辦法。4．有關(guān)部門發(fā)布的人工、設(shè)備、材料價(jià)格、造價(jià)指數(shù)等。5．有關(guān)合同、協(xié)議等。其他有關(guān)資料。. 建設(shè)背景、目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期. 建設(shè)背景隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及與應(yīng)用，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)部門辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化以及全面信息共享已是大勢(shì)所趨。2013年10月15日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》發(fā)布，意見從平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和保障措施方面提出要求。其中要求，各地區(qū)各部門應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息，并充分利用新媒體的互動(dòng)功能，以及時(shí)、便捷的方式與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。同時(shí)中還明確要求，加強(qiáng)政府信息上網(wǎng)發(fā)布工作，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，使政府信息傳播更加可視、可讀、可感，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引力、親和力。 政務(wù)工作是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題的頭等大事，受到黨和國(guó)家政府的高度重視。在當(dāng)前的形勢(shì)下，如何優(yōu)化和完善政務(wù)服務(wù)工作，革新工作機(jī)制與流程，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式與方法，降低政務(wù)人的政務(wù)繳納成本，提高政務(wù)人的滿意度，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，已成為政務(wù)部門工作的重心。 在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政務(wù)機(jī)關(guān)建立一個(gè)基于智能手機(jī)終端的微信公眾平臺(tái)，使之更快捷地發(fā)布官方權(quán)威信息，更好地為廣大政務(wù)人服務(wù)，更好地促進(jìn)政務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的溝通交流，更好地實(shí)現(xiàn)政務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)工作人員的有效管理，成為全國(guó)政務(wù)機(jī)關(guān)的廣泛共識(shí)。某某市某某局微信公眾平臺(tái)充分利用移動(dòng)技術(shù)同政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，必將為政務(wù)人提供良好的用戶體驗(yàn)，帶來政務(wù)服務(wù)的新模式。這不僅符合社會(huì)發(fā)展和政務(wù)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求，還能滿足當(dāng)前政務(wù)人的迫切要求。為某某市某某局進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作提供了一個(gè)極為有效的在線即時(shí)溝通互動(dòng)平臺(tái)。. 建設(shè)目標(biāo)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、定制開發(fā)、快速建設(shè)”的要求，由某某市某某局科技信息處牽頭，建立微信服務(wù)號(hào)和微信企業(yè)號(hào)。服務(wù)號(hào)對(duì)外，企業(yè)號(hào)對(duì)內(nèi)。對(duì)外要能夠?qū)崟r(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息、有效拓寬服務(wù)渠道、持續(xù)增強(qiáng)溝通互動(dòng)、更好地為廣大政務(wù)人服務(wù)。對(duì)內(nèi)要能夠簡(jiǎn)化管理流程、大幅降低溝通成本、有效提高工作效率。通過服務(wù)號(hào)，建立一個(gè)提供公共服務(wù)的新渠道?？赏ㄟ^關(guān)鍵詞自動(dòng)回復(fù)，信息查詢等功能，為公眾提供自動(dòng)化個(gè)性化的信息服務(wù)；還可以將線下的辦事流程搬到線上，實(shí)現(xiàn)全流程、閉環(huán)式的微信辦事，使公眾足不出戶就能獲得政府提供的服務(wù)，切實(shí)地為公眾的生活服務(wù)帶來便利。通過企業(yè)號(hào)，建立員工、上下游合作伙伴及內(nèi)部IT系統(tǒng)間的連接，有效地簡(jiǎn)化管理流程、提高信息的溝通和協(xié)同效率、提升對(duì)一線員工的服務(wù)及管理能力。使得員工無論是在辦公室還是奔波于一線，讓信息傳遞隨時(shí)隨地，大幅降低溝通成本。. 建設(shè)內(nèi)容某某市某某局微信公眾平臺(tái)建設(shè)主要包括“服務(wù)號(hào)”和“企業(yè)號(hào)”。. 建設(shè)周期按照某某市某某局黨組“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)”的要求，本項(xiàng)目由某某市某某局承建，在市局機(jī)關(guān)試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后在某某市范圍內(nèi)推廣，在推廣中進(jìn)一步完善。在項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)將要求投標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目總體進(jìn)度來制定詳細(xì)項(xiàng)目計(jì)劃，精確控制時(shí)間點(diǎn)，在嚴(yán)控質(zhì)量的前提下，保證按期完成項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作?？傮w進(jìn)度要求如下：提交可供用戶試用的版本：合同簽訂之日起3個(gè)月；試運(yùn)行：3個(gè)月；某某推廣期：3個(gè)月。. 總投資及資金來源. 計(jì)劃總投資計(jì)劃總投資：330000元（叁拾叁萬元整）. 資金來源資金來源：某某市財(cái)政撥付的信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi). 效益及風(fēng)險(xiǎn). 項(xiàng)目效益某某市某某局微信公眾平臺(tái)的建立是政務(wù)機(jī)關(guān)公眾形象和服務(wù)質(zhì)量的外在升華，是政務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)成果的重要體現(xiàn)。越來越多的政務(wù)機(jī)關(guān)已將“面對(duì)面”的溝通交流方式轉(zhuǎn)化成為“在線服務(wù)”的溝通交流方式。微信公眾平臺(tái)建設(shè)已成為提升政務(wù)機(jī)關(guān)知名度，樹立政務(wù)機(jī)關(guān)形象，增加政務(wù)機(jī)關(guān)公信力的重要手段。微信公眾平臺(tái)建立之后，能夠?yàn)槟衬呈心衬尘謳硪韵聦?shí)際的效益：定期推送資訊，建立政務(wù)機(jī)關(guān)公信力微信公眾平臺(tái)能夠大范圍海量采集政務(wù)資訊，信息發(fā)布及時(shí)快速、形式豐富、到達(dá)率高。可以喚起公眾對(duì)政務(wù)工作的感知，填補(bǔ)傳統(tǒng)媒體衰退而留下的宣傳空間，從而將某某市某某局的良好形象根植于公眾心中，建立政務(wù)機(jī)關(guān)公信力，保障公眾知情權(quán)，遏制謠言傳播擴(kuò)大政務(wù)宣傳，政務(wù)公開的社會(huì)效果微信公眾平臺(tái)給政務(wù)機(jī)關(guān)提供了一個(gè)自主宣傳陣地，實(shí)現(xiàn)官方權(quán)威信息發(fā)布，把國(guó)家的政務(wù)政策、政務(wù)常識(shí)以及政務(wù)機(jī)關(guān)職能廣泛向社會(huì)宣傳。成為直接向公眾宣傳政務(wù)工作、解釋政務(wù)政策的渠道，使社會(huì)各界對(duì)政務(wù)機(jī)關(guān)的工作能夠理解、配合和支持。同時(shí)，政務(wù)機(jī)關(guān)微信公眾平臺(tái)也是接受外部監(jiān)督的重要途徑，微信群發(fā)功能是裂變式廣泛傳播，可不斷地被轉(zhuǎn)發(fā)，這使得政務(wù)宣傳教育在滲透力上有了無限可能。拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平微信公眾平臺(tái)能夠讓政務(wù)與服務(wù)并重成為現(xiàn)實(shí)，使得政務(wù)機(jī)關(guān)在專注自有業(yè)務(wù)的同時(shí)，也能夠不斷提升服務(wù)的質(zhì)量，促使政務(wù)機(jī)關(guān)在公示政務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度的同時(shí)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)內(nèi)容。微信公眾平臺(tái)成為政務(wù)機(jī)關(guān)拓展政務(wù)服務(wù)的體現(xiàn)。它以政務(wù)人的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，不但實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的查詢功能，還高效便捷完成了政務(wù)引導(dǎo)的全部功能。增強(qiáng)政務(wù)機(jī)關(guān)與政務(wù)人之間的互動(dòng)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系微信公眾平臺(tái)是政務(wù)機(jī)關(guān)為政務(wù)人提供的新型信息溝通交流平臺(tái)，能夠大大減少政務(wù)機(jī)關(guān)與政務(wù)人員之間缺少有效地交流和溝通造成的矛盾糾紛。對(duì)于構(gòu)建政務(wù)機(jī)關(guān)與政務(wù)人之間的和諧關(guān)系具有積極意義。又因微信公眾平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)的即時(shí)性，政務(wù)人隨時(shí)可與平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)，對(duì)于一些工作繁忙的政務(wù)人來說，微信溝通不受時(shí)間和空間限制的特點(diǎn)，可使其利用閑暇和碎片時(shí)問了解政務(wù)信息。如此一來，政務(wù)機(jī)關(guān)與政務(wù)人的外延變得更豐富，政務(wù)機(jī)關(guān)與公眾的聯(lián)系變得更為緊密和便捷。在當(dāng)事人對(duì)辦事流程、政務(wù)機(jī)關(guān)工作人員信息有了一定了解的情況下，雙方面對(duì)面溝通能夠更為積極有效。降低政務(wù)機(jī)關(guān)行政成本移動(dòng)信息化基礎(chǔ)上的微信公眾平臺(tái)，可以有效減少信息傳遞的時(shí)間，365天不間斷提供服務(wù)，減輕政務(wù)機(jī)關(guān)一線工作人員的工作壓力，節(jié)約了大量的人力物力，直接降低了政務(wù)機(jī)關(guān)的行政成本。. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)主要包括：實(shí)施時(shí)間和進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施成本控制風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)、故障風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施時(shí)間和進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中出現(xiàn)拖延。解決方法：在項(xiàng)目實(shí)施的開始就制定明確的、可行的實(shí)施計(jì)劃，以防止造成不能按時(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，項(xiàng)目的完成、系統(tǒng)上線嚴(yán)重延誤。實(shí)施成本控制風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)際成本超過了預(yù)算。解決方法：在項(xiàng)目實(shí)施前嚴(yán)格按照投資概算的編制要求來估算項(xiàng)目成本。并考慮各種意外因素而產(chǎn)生的成本。信息安全風(fēng)險(xiǎn)：不法分子入侵，面向公眾發(fā)布虛假、負(fù)面、不利于社會(huì)安定的信息；或是造成重要機(jī)密信息的外泄。解決辦法：加強(qiáng)對(duì)微信平臺(tái)后臺(tái)管理用戶名和密碼的監(jiān)管；建立多層級(jí)的信息審核制度。故障風(fēng)險(xiǎn)：因服務(wù)器等設(shè)備出現(xiàn)故障，導(dǎo)致微信公眾平臺(tái)無法使用。解決辦法：技術(shù)人員724小時(shí)電話值班，出現(xiàn)故障第一時(shí)間進(jìn)行修復(fù)。. 主要結(jié)論與建議隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)的飛速發(fā)展，智能手機(jī)在全世界的日益普及，中國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。截止2014年底，其中使用智能手機(jī)上網(wǎng)用戶數(shù)量已經(jīng)超過6億，智能手機(jī)已經(jīng)成為使用人數(shù)最多的互聯(lián)網(wǎng)終端，發(fā)展前景不可限量。微信（we chat）是中國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供商——騰訊公司于2011年推出的一個(gè)為智能終端提供即時(shí)通訊服務(wù)的應(yīng)用程序，能夠通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)發(fā)送語音、文字、圖片、視頻等信息。截至2013年11月，微信注冊(cè)用戶量已經(jīng)突破6億，每天在線用戶超過3億，成為全球用戶數(shù)量最多的移動(dòng)即時(shí)通訊軟件。微信通過為政府、銀行、企業(yè)和個(gè)人提供“連接一切”的能力，已經(jīng)成功滲透進(jìn)入辦公、醫(yī)療、商業(yè)、流通、民生等眾多領(lǐng)域，成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代最成功的移動(dòng)即時(shí)通訊軟件。當(dāng)“微時(shí)代”來臨，信息傳播開始發(fā)生巨變。政務(wù)機(jī)關(guān)通過新媒體平臺(tái)信息能夠得到及時(shí)公布，不僅為政務(wù)機(jī)關(guān)信息的發(fā)布打開了新的維度，還讓信息更加透明化。政務(wù)微信在國(guó)家大力推廣政務(wù)信息公開發(fā)揮積極、正面作用的同時(shí)，也