【正文】 中原高速參股中原農(nóng)業(yè)保險籌建項目可行性研究報告.中原高速參股中原農(nóng)業(yè)保險籌建項目可行性研究報告 ..目 錄第一部分 項目概況 1 項目名稱 1 項目單位 1 投資金額 1 投資時間 1 項目籌建過程介紹及我方需配合的工作 1第二部分 項目背景 3 主發(fā)起人概況 3 組建原則、公司定位、經(jīng)營范圍和運行模式 4 設(shè)立公司架構(gòu)設(shè)置方案 5 公司發(fā)展戰(zhàn)略 7 政策監(jiān)管要求及對運營的影響 7 農(nóng)業(yè)保險的政策監(jiān)管 7 監(jiān)管對農(nóng)業(yè)保險公司影響分析 8第三部分 amp。amp。農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀 10 amp。amp。農(nóng)業(yè)保險發(fā)展歷程 11 amp。amp。農(nóng)業(yè)保險的具體內(nèi)容 12 amp。amp。農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展水平 12 amp。amp。農(nóng)業(yè)保險存在的問題 14第四部分 已經(jīng)運營的農(nóng)業(yè)保險公司情況簡介 16 上海安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司 16 上海安信股東構(gòu)成 16 吉林安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司 17 吉林安華股東構(gòu)成 18 黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司 19 安徽國元農(nóng)業(yè)保險股份有限公司 19 安徽國元股東構(gòu)成 20 總結(jié) 21第五部分 政策、市場分析 23 政策分析 23 國家有關(guān)農(nóng)業(yè)保險政策分析 23 amp。amp。省有關(guān)農(nóng)業(yè)保險政策分析 24 市場空間分析 26 amp。amp。農(nóng)業(yè)保險市場空間分析 26 amp。amp。財險市場空間分析 27 amp。amp。農(nóng)村保險市場分析 28 利潤潛量預(yù)測 28第六部分 業(yè)務(wù)規(guī)劃及盈利預(yù)測 30 業(yè)務(wù)規(guī)劃 30 農(nóng)業(yè)保險 30 涉農(nóng)及商業(yè)保險 30 盈利預(yù)測 31 收入預(yù)測 31 支出預(yù)測 31 利潤預(yù)測 32 利潤情況說明 34第七部分 中原高速參股中原農(nóng)業(yè)保險籌建的可行性分析 35 農(nóng)業(yè)保險符合中央戰(zhàn)略部署和amp。amp。發(fā)展，發(fā)展前景廣闊 35 農(nóng)業(yè)保險符合我國保險業(yè)發(fā)展要求 35 amp。amp。省農(nóng)業(yè)大省的地位需要專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險公司 36 amp。amp。省各級政府大力支持，農(nóng)業(yè)保險公司的籌建和成功運營有很大希望 36 保險監(jiān)管部門積極推動農(nóng)業(yè)保險，有利于農(nóng)業(yè)保險的長期發(fā)展 37 發(fā)展農(nóng)業(yè)保險可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力 37 發(fā)展農(nóng)業(yè)保險有利于促進健全amp。amp。省地方金融體系 37 有助于構(gòu)建更加穩(wěn)定和長期發(fā)展的公司多元化架構(gòu) 38 參股農(nóng)業(yè)保險有助于提高中原高速的社會形象、地位和影響力 38第八部分 風(fēng)險揭示及應(yīng)對措施 39 中原農(nóng)業(yè)保險公司籌建的風(fēng)險及應(yīng)對措施 39 保險業(yè)務(wù)運營的風(fēng)險及應(yīng)對措施 39 農(nóng)業(yè)保險災(zāi)害風(fēng)險及應(yīng)對措施 40第九部分 結(jié)論及建議 41 結(jié)論 41 建議 41..第一部分 項目概況 項目名稱中原高速參股中原農(nóng)業(yè)保險公司籌建項目 項目單位amp。amp。中原高速公路公司股份有限公司（以下簡稱“中原高速”） 投資金額初定投資金額為1000020000萬元人民幣（5000萬元以上有一個董事席位） 投資時間待定 項目籌建過程介紹及我方需配合的工作 根據(jù)中原農(nóng)業(yè)保險公司籌建工作組提供的資料：目前已簽訂股份認(rèn)購協(xié)議的出資人，詳見下表（截止2012年5月底）：表1 中原農(nóng)業(yè)保險股東擬出資表 單位：萬元序號出資主體擬出資額（萬元）出資方式1amp。amp。省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司20,000現(xiàn)金2其他國企10,000現(xiàn)金3洛陽城市發(fā)展投資集團有限公司5,000現(xiàn)金4周口市農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司5,000現(xiàn)金5安陽開發(fā)集團有限公司5,000現(xiàn)金6焦作市投資集團有限公司5,000現(xiàn)金7南陽投資集團有限公司5,000現(xiàn)金8三門峽市農(nóng)發(fā)投資有限公司3,000現(xiàn)金9商丘市發(fā)展投資有限公司3,000現(xiàn)金10許昌市投資總公司3,000現(xiàn)金11駐馬店市投資有限公司3,000現(xiàn)金12信陽市農(nóng)業(yè)財務(wù)開發(fā)有限公司3,000現(xiàn)金13新鄉(xiāng)強農(nóng)投資有限公司3,000現(xiàn)金14鄭州市城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)管理有限公司3,000現(xiàn)金15鶴壁市經(jīng)濟建設(shè)投資總公司3,000現(xiàn)金16濟源市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司3,000現(xiàn)金17平頂山市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司3,000現(xiàn)金18濮陽市農(nóng)業(yè)財政信用資金管理處3,000現(xiàn)金19開封市國有資產(chǎn)管理有限公司3,000現(xiàn)金20漯河市經(jīng)濟發(fā)展投資總公司3,000現(xiàn)金 我方下階段需要配合的主要工作有：出資意向確定后簽訂出資協(xié)議書，明確相關(guān)出資義務(wù)；配合主發(fā)起人完成中原農(nóng)業(yè)保險的工商名稱登記預(yù)核準(zhǔn)工作；提供出資人基本情況說明、財務(wù)會計報告、納稅證明、征信證明等材料；中原農(nóng)業(yè)保險獲準(zhǔn)籌建后，履行出資義務(wù)，配合完成中原農(nóng)業(yè)保險籌建工作，保證順利開業(yè)。.第二部分 項目背景政策性農(nóng)業(yè)保險，即由國家給予財政、稅收等政策扶持，對農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等在生產(chǎn)過程中遭受特定事故、自然災(zāi)害或者動物疾病造成的經(jīng)濟損失提供補償?shù)谋ｋU活動，政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅。省委省政府要求省財政廳牽頭加快建立農(nóng)業(yè)保險體系，推動農(nóng)村保險事業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供保險服務(wù)和保障。省財政廳明確amp。amp。省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司（以下簡稱“amp。amp。農(nóng)開”）作為主發(fā)起人，聯(lián)合省內(nèi)外其他有資格的企業(yè)法人，共同發(fā)起設(shè)立“中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司”（暫定名，以下簡稱“中原農(nóng)業(yè)保險”）。2011年8月26日，李克副省長也對此事做出了重要批示。2012年6月11日，amp。amp。省政府常務(wù)會議聽取并原則同意amp。amp。省財政廳關(guān)于中原農(nóng)業(yè)農(nóng)險籌建方案的匯報。 主發(fā)起人概況中原農(nóng)險主發(fā)起人——amp。amp。省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司（簡稱“amp。amp。農(nóng)開”）于1992年元月成立，系amp。amp。省人民政府授權(quán)經(jīng)營的省屬國有投資機構(gòu)，由amp。amp。省財政廳管理并全額持有資本金，是自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的獨立法人實體。，2011年公司總資產(chǎn)82億元，利潤總額11000萬元，參、控股企業(yè)50余家。amp。amp。農(nóng)開的職責(zé)是貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和政府農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮政府投資的宏觀調(diào)控和示范、引導(dǎo)、帶動作用，推進我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為amp。amp。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。經(jīng)過近20年的開拓創(chuàng)新，amp。amp。農(nóng)開傾力打造金融資本與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本相互結(jié)合、合力聯(lián)動的省級農(nóng)業(yè)投融資平臺。 組建原則、公司定位、經(jīng)營范圍和運行模式（一）面向基層，服務(wù)三農(nóng)。落實國家惠農(nóng)政策，積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，防范和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，保護農(nóng)民經(jīng)濟利益，為農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供保障服務(wù)。（二）政府主導(dǎo)，多元投入。充分發(fā)揮政府財政資金的主體作用，廣泛吸收省屬國有企業(yè)和地方大型企業(yè)參與，做大中原農(nóng)業(yè)保險公司注冊資本規(guī)模，以滿足其為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障服務(wù)的需要。（三）依托財政，完善體系。充分利用健全的財政惠農(nóng)網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮基層財政機構(gòu)作用，建立系統(tǒng)、獨立的組織架構(gòu)和科學(xué)的運作機制，通過“一卡通”方式，實現(xiàn)保險理賠資金的及時支付，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。實行一級法人制度，立足amp。amp。，服務(wù)“三農(nóng)”，是一個區(qū)域性、綜合性的農(nóng)業(yè)保險公司。貫徹落實財政補貼的農(nóng)業(yè)保險政策，推動amp。amp。糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，維護糧食安全；開展商業(yè)保險尤其是涉農(nóng)商業(yè)保險，推動amp。amp。完善地方保險體系；進行多元投資，助推中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。在保險業(yè)務(wù)中，以服務(wù)“三農(nóng)”為主，農(nóng)業(yè)保險占保險業(yè)務(wù)量的60%以上，同時辦理商業(yè)保險業(yè)務(wù)。（一）開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。包括財政補貼的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)商業(yè)保險，主要開展種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、農(nóng)民工健康保險和意外傷害保險、森林火災(zāi)保險等；（二）開展其他商業(yè)保險業(yè)務(wù)。主要開展財產(chǎn)損失保險、責(zé)任保險、信用保險和保證保險、其他財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)、短期健康保險和意外傷害保險、經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的其他險種等；（三）開展保險公司的再保險業(yè)務(wù)。主要為商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)提供再保險服務(wù)。中原農(nóng)業(yè)保險公司實行“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)化管理”的運行模式，政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)保險業(yè)務(wù)實行分賬管理、分別經(jīng)營、單獨核算管理辦法。（一）財政補貼的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。由政府引導(dǎo)推動，公司開發(fā)經(jīng)營，封閉運作，所得收益除提取適當(dāng)?shù)墓芾碣M用外，其余全部留作農(nóng)業(yè)災(zāi)損賠付；災(zāi)損賠付以封閉運作所得收益為限，不兜底。（二）商業(yè)保險業(yè)務(wù)。由公司自主開發(fā)經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并努力確保國有資產(chǎn)保值增值。 設(shè)立公司架構(gòu)設(shè)置方案公司組織形式為股份有限公司，實行一級法人制度。公司注冊資本擬定為10億元人民幣以上（最終以實際募資額為準(zhǔn)）。公司以共同發(fā)起方式設(shè)立，股份募集采用定向認(rèn)購方式。按照保險法的有關(guān)規(guī)定，每家股東的股份比例不超過20%。對個別股東由于特殊原因超過20%的，必須報經(jīng)中國保監(jiān)會的批準(zhǔn)。省財政代表政府出資2億元，amp。amp。農(nóng)開出資1億元，其他股份通過以下途徑募集：省管企業(yè)5000萬2億/家；省轄市投資公司3000萬2億/家；其它企業(yè)5000萬2億/家?！侗ｋU公司股權(quán)管理辦法》規(guī)定，企業(yè)法人入股保險公司須具備以下條件：（1）財務(wù)狀況良好穩(wěn)定，且有盈利；（2）具有良好的誠信記錄和納稅記錄；（3）最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄；（4）投資人為金融機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)金融監(jiān)管機構(gòu)的審慎監(jiān)管指標(biāo)要求； （5）法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。另外，持有公司股權(quán)15％以上，或者不足15%但直接或者間接控制該保險公司的主要股東，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）具有持續(xù)出資能力，最近三個會計年度連續(xù)盈利；（2）具有較強的資金實力，凈資產(chǎn)不低于人民幣2億元；（3）信譽良好，在本行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。公司受中國保監(jiān)會和省人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，各機構(gòu)依據(jù)《公司法》規(guī)定分別行使相應(yīng)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和經(jīng)營權(quán)。公司總部設(shè)在鄭州，總部人數(shù)控制在80人左右。公司將在省內(nèi)主要業(yè)務(wù)區(qū)域（市）設(shè)立中心分公司，在其他有關(guān)市、縣設(shè)立分公司，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立業(yè)務(wù)代辦點，在村設(shè)立代辦員。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)和商業(yè)性保險業(yè)務(wù)實行分賬經(jīng)營、單獨核算。政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)由政府主導(dǎo)、推動，所得收益除提取適當(dāng)?shù)墓芾碣M用外，大部留作農(nóng)業(yè)災(zāi)損賠付；商業(yè)性保險業(yè)務(wù)由公司自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。 公司發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)營目的：服務(wù)“三農(nóng)”，保障民生。經(jīng)營原則：公益為本，兼顧效益，穩(wěn)健經(jīng)營。業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略：（1）以農(nóng)業(yè)保險為根本，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以廣大農(nóng)村為市場，不斷擴大險種，增強經(jīng)營實力和服務(wù)能力，緊隨農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，逐步向覆蓋“三農(nóng)”、全方位服務(wù)的