【正文】 駐馬店上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園項目第一章 總 論一、項目概況項目名稱：駐馬店上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)單位： 建設(shè)地點：位于駐馬店市上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，北至文明路、東至西環(huán)城路、西至工經(jīng)二路、南至航海路，共由四個地塊組成。建設(shè)規(guī)模本項目計劃總用地1576畝，分三期進行。一期計劃總用地面積415畝，一期建筑面積360000平方米，其中生產(chǎn)加工區(qū)210000平方米，倉儲物流區(qū)60000平方米，配套生活區(qū)90000平方米。項目總投資本項目計劃總投資約600000萬元，分三期進行。一期總投資約160000萬元，其中其中土地成本1245萬元，建安工程費用28800萬元，基礎(chǔ)配套設(shè)施費用10800萬元，固定設(shè)備投資100000萬元，其他費用9155萬元，流動資金10000萬元。二、研究依據(jù)及范圍研究依據(jù)⑴《中華人民共和國城市規(guī)劃法》⑵《城市規(guī)劃編制辦法》⑶《城市規(guī)劃編制辦法及實施細則》⑷《中華人民共和國土地管理法》⑸《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GBJ137—90）⑹《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220—95）⑺《中華人民共和國環(huán)境保護法》⑻《城市工程管線綜合規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》⑼《城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》⑽《城市排水規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》⑾《城市給水規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》⑿《城市供電規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》⒀《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》⒁《河南省十二五高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》⒂《駐馬店“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》⒃《駐馬店市城市總體規(guī)劃(2010—2030)》⒄《上蔡縣20122020年發(fā)展規(guī)劃綱要》⒆《上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》⒇《上蔡縣特色商貿(mào)文化綠園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》研究范圍(1)依據(jù)國家有關(guān)法令、法規(guī)、法律、制度、政策、規(guī)程及規(guī)范，對電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的必要性、市場需求與社會背景進行全面論證和研究；(2)對項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目總體規(guī)劃方案、建設(shè)方案及公用工程、配套設(shè)施的建設(shè)進行全面論證和研究；(3)對項目建設(shè)的環(huán)境保護、消防安全及節(jié)能節(jié)水措施的建設(shè)進行分析，對項目運營期間就這些方面應(yīng)該注意的問題進行分析；(4)對項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、項目招投標及項目管理、項目建設(shè)的風險進行論證和分析；(5)對項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行全面論證和研究，做出可行性研究的最終結(jié)論。三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標根據(jù)項目的具體情況，主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一期）如下：表11名 稱經(jīng)濟指標一一期工程用地面積277000㎡（415畝）（一）建筑物占地面積130000㎡1生產(chǎn)加工區(qū)70000㎡2倉儲物流區(qū)40000㎡3配套生活區(qū)20000㎡（二）綠化占地面積85000㎡（三）道路占地面積32000㎡（四）廣場/停車位占地面積30000㎡二總建筑面積360000㎡1生產(chǎn)加工區(qū)210000㎡2倉儲物流區(qū)60000㎡3配套生活區(qū)90000㎡三容積率四建筑密度47%五綠化率31%六園區(qū)道路約4000M七機動車停車泊位（貨運車）300輛八機動車停車泊位（小型車）900輛九非機動車停車泊位5300輛十總投資160000萬元（一）銀行貸款40000萬元貸款期限5年（二）自籌資金120000萬元第二章 電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢及我國發(fā)展狀況分析一、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵20世紀最后20年，以電子信息及其技術(shù)為先導(dǎo)和顯著標志，國外發(fā)達國家(尤其是美國)信息產(chǎn)業(yè)取得了突破性進展，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析，信息產(chǎn)業(yè)是隨著計算機技術(shù)、通訊技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)的產(chǎn)生而形成的，信息產(chǎn)業(yè)既包括信息硬件設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)，也包括信息設(shè)備提供與信息服務(wù)業(yè)，是一個橫跨第一、二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的特殊產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的形成時間雖不長，但是其發(fā)展速度之快、擴展規(guī)模之廣、影響力度之大，是過去任何產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展所無法比擬的。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢及特征目前，國際上電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和特點主要表現(xiàn)在以下幾方面：⑴產(chǎn)業(yè)全球化和區(qū)域化趨勢明顯。電子信息產(chǎn)業(yè)具有最廣泛的國際性，其全球性采購、全球性生產(chǎn)、全球性經(jīng)銷的趨勢日益明顯，產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移發(fā)展的趨勢十分突出。⑵競爭核心發(fā)生重大變化，產(chǎn)品本地化生產(chǎn)銷售趨勢明顯。市場、資金和技術(shù)的國際化使得國際竟爭由資源、產(chǎn)品的競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)、品牌、資本和市場份額的競爭，核心技術(shù)和自有品牌成為竟爭力的關(guān)鍵因素。⑶跨國公司的主導(dǎo)作用更加突出，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新型企業(yè)模式開始嶄露頭角。幾十年來，跨國公司獲得了迅猛發(fā)展，跨國公司憑借其掌握的核心技術(shù)和資金優(yōu)勢，逐漸成為行業(yè)的主導(dǎo)，成為世界經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的力量?？鐕驹陔娦诺阮I(lǐng)域兼并之風席卷全球，跨國公司主導(dǎo)競爭規(guī)劃勢不可擋。⑷生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)品個性化成為主要趨勢。電子信息產(chǎn)品大部分都具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟效益，達不到一定生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品則很難在市場競爭中立足生存。入門坎限越來越高，沒有巨額的資金投入，很難形成真正有竟爭力的產(chǎn)業(yè)。另一方面，隨著技術(shù)進步和生活水平的提高，消費個性化逐漸成為潮流，這也是知識經(jīng)濟時代的重要特點之一。⑸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化成為主流。目前，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)正在發(fā)展成為信息產(chǎn)業(yè)的主流技術(shù)。由上可以看出，21世紀，電子信息產(chǎn)業(yè)作為世界經(jīng)濟新的增長點和最先進的生產(chǎn)力，正朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向迅猛發(fā)展，各國都把大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、加快推進國家信息化作為新世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略來實施。二、我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的成績(1)速度不斷加快，CDP的貢獻日益明顯。20世紀90年代以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長，增長速度居各工業(yè)部門首位。目前，電信業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的特點：移動通信網(wǎng)絡(luò)逐漸替代固話業(yè)務(wù)；電信業(yè)的竟爭日趨深入，包括中國聯(lián)通和中國移動的競爭、中國電信和其他網(wǎng)絡(luò)運營商（如鐵通、聯(lián)通等）的競爭等；非語音業(yè)務(wù)收入繼續(xù)保持高速增長，增值業(yè)務(wù)成為電信運營商發(fā)展的重點。⑵電子信息產(chǎn)品成為外貿(mào)出口的新增長點。電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)充分利用國家鼓勵出口政策，抓住擴大出口大好機遇，積極參與國際市場競爭，產(chǎn)品出口增長較快。出口市場進一步的拓寬，除鞏固原有的出口渠道外(主要香港、美國、日木)，現(xiàn)己擴大到南美、俄羅斯等地。⑶科研開發(fā)實力大大增強，許多科研成果達到國際先進水平。我國電子技術(shù)己進入數(shù)字技術(shù)階段，l990年以來，每年取得科研成果2000多項。大規(guī)模并行計算機系統(tǒng)、計算機產(chǎn)銷量、軟件開發(fā)、集成電路芯片制造等均有質(zhì)的突破。⑷工業(yè)布局得到改善，勞動力結(jié)構(gòu)有所提升。我國當前已經(jīng)形成了如珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海等幾個大型的專業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域?qū)I(yè)化的程度大于1，對周邊輻射效應(yīng)明顯，并帶動了周圍關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，形成配套功能日趨完善具有特色的電子信息產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。⑸未來發(fā)展前景樂觀。電子信息產(chǎn)業(yè)多年來為我國的信息化、工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)做出了突出貢獻，在國民經(jīng)濟中的作用不斷提升，現(xiàn)代電子技術(shù)裝備為國民經(jīng)濟各部門提供了先進的技術(shù)用于遠程教育、遠程醫(yī)療、電子娛樂、電子商務(wù)等各類新業(yè)務(wù)，促進了社會進步。三、電子信息產(chǎn)業(yè)的主要問題盡管我國的電子信息產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成績，但同美國等發(fā)達國家相比，還有很大差距，產(chǎn)業(yè)存在諸多問題。其主要表現(xiàn)在：⑴信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重還很小，不及美國比重的1/10；⑵信息制造業(yè)的技術(shù)儲備相對不足，創(chuàng)新能力較弱，創(chuàng)新的資金支持不足；⑶總體技術(shù)水平還不高，關(guān)鍵技術(shù)進口依賴性大，特別是系統(tǒng)配套服務(wù)功能較差，國民經(jīng)濟各行業(yè)需要的裝備類產(chǎn)品大部分依靠進口；⑷信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對落后，不少電子產(chǎn)品是對國外同類電子產(chǎn)品的模仿，更多的是直接引進國外技術(shù)，關(guān)鍵制造設(shè)備和現(xiàn)代化生產(chǎn)線基本上是以引進國外為主，關(guān)鍵元器件、原材料和配套件仍主要依賴國外；⑸軟件開發(fā)與應(yīng)用能力不強。我國的軟件產(chǎn)業(yè)剛剛發(fā)展，大量關(guān)鍵軟件仍需要從國外進口，信息安全難保證，系統(tǒng)集成能力較差，遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展；⑸在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面為各部門、地區(qū)和企業(yè)提供IT和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還顯得不適應(yīng)，網(wǎng)上交易和結(jié)算環(huán)節(jié)的信息化程度不高。盡管存在上述問題，但我國畢竟有了一個良好的起步，隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展和信息技術(shù)的進步，我們有著世界上最大的潛在市場，有一支有一定基礎(chǔ)的隊伍，相信通過不懈的努力，我國的電子信息產(chǎn)業(yè)一定會光輝燦爛。第三章 電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的必要性及其意義一、項目建設(shè)背景產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景分析二十一世紀經(jīng)濟全球化成為經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快了調(diào)整的步伐。長三角、珠三角及京津冀地區(qū)是在上世紀八十年代到本世紀全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的過程中迅速發(fā)展起來的，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，成長起來了一大批優(yōu)秀企業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級，經(jīng)濟不斷發(fā)展，生產(chǎn)成本不斷上升，新的一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢必到來。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和基本規(guī)律⑴向勞動密集地轉(zhuǎn)移，此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因勞動力緊缺而起，熟練技術(shù)工人是稀缺資源。電子等輕工業(yè)是勞動密集企業(yè)，用工需求大，有豐富的勞動力資源是招商的最好賣點。⑵向營商成本洼地轉(zhuǎn)移，工廠是利潤是相對低的一個環(huán)節(jié)，發(fā)達地區(qū)水電，房租等成本很高，生產(chǎn)型企業(yè)已不堪重負。要生存發(fā)展必須找成本低的地區(qū)。⑶向政府支持力度大，融資環(huán)境好的地區(qū)聚集。企業(yè)做大做做強離不開政府和金融機構(gòu)的支持。河南駐馬店承接“長三角、珠三角及京津冀”地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的機遇2012年9月11月，河南省政府在長三角、京津冀和珠三角地區(qū)開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域性對接活動，這一系列對接活動以“開放、合作、交流、發(fā)展”為主題，緊緊抓住長三角、京津冀和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大戰(zhàn)略機遇，著力引進一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動力強的龍頭型、集群型項目，不斷提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的水平和層次。9月24日在“2012中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動”中共計簽約987個項目，簽約總額5156億元，其中省外資金4428億元。其中駐馬店市簽約了13個重點項目，總投資額199億元，共簽約項目56個，合同資金376億元。9月26日，河南省政府中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)投資說明會暨項目簽約儀式在上海舉行，500多名客商出席，共有118個項目簽約。11月15日，2012河南省承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)投資說明會暨簽約儀式在廣州舉行。共有106個項目簽約。12月6日，2012年河南省承接京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動——中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)投資說明會暨簽約儀式在北京舉行。來自京津冀地區(qū)的300多家知名企業(yè)和河南省18個省轄市招商團積極對接，共簽約項目110個。其中重點承接電子信息、電子通訊、電子元器件、模具、機械設(shè)備制造、服裝及生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近年來，駐馬店經(jīng)濟社會呈現(xiàn)加快發(fā)展的勢頭，GDP年均增速由“十五”%提高到“十一五”%。與此同時，全省及周邊先進地區(qū)的發(fā)展卻更加迅速，對發(fā)展要素的競爭和吸納更趨激烈。實現(xiàn)“富民強市”目標，唯有“搶抓機遇和加快發(fā)展”。當前最為重要的是緊緊抓住國家和河南省在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作、推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的機遇，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進駐馬店的“趕超崛起”。上蔡縣承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的機遇上蔡是全國糧食生產(chǎn)百強縣、河南省第三人口大縣，也是一個勞動力資源輸出大縣，境內(nèi)交通便利，京港澳高速公路穿境而過，豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源條件、勞動力優(yōu)勢及便利的交通優(yōu)勢成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。隨著《廣東工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》和《新的最低工資標準調(diào)整方案》的出臺，廣東省進一步加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。2005年廣東省重新修訂《工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》，明確提出了鼓勵轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品目錄中包括八大類、63種產(chǎn)品，主要是勞動密集型、資源加工型和能源消耗型工業(yè)。同時，珠三角城市正著手建立起環(huán)保淘汰新機制，讓那些在珠三角遭遇“環(huán)保瓶頸”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，以騰出空間，吸引高技術(shù)行業(yè)進入。“珠三角”對低端產(chǎn)業(yè)的“倒逼效應(yīng)”凸現(xiàn)，是上蔡縣借助資源優(yōu)勢及勞動力優(yōu)勢，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇。珠三角地區(qū)是我國重要的制造業(yè)基地，制造業(yè)對勞動力的需求占珠三角地區(qū)全部用工需求的近30%，對外來勞動力的需求總量，正以每年10%左右的速度增加，每年大約需要150萬外來勞動力；而源源不斷的勞動力供應(yīng)只能依賴內(nèi)陸農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。珠三角地區(qū)不斷增長的勞動力需求、大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，更是上蔡充分發(fā)揮成本優(yōu)勢的大好機遇。近年來，由于工資、地價、燃料和電力等費用飆升，珠三角地區(qū)原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸失去了競爭力?！爸槿恰鄙鲜兰o80年代初期崛起的紡織、制鞋、食品、飲料、玩具等工業(yè)，在90年代初首先進入停滯期；接著，在80年代中后期崛起的家用電器工業(yè)，于90年代中期進入艱難的調(diào)整期；從新世紀初開始，珠三角地區(qū)逐漸將勞動密集型加工業(yè)，向周邊的粵北山區(qū)、粵東、粵西及內(nèi)陸中西部轉(zhuǎn)移。上蔡縣人口高達137萬人，長年在外務(wù)工、經(jīng)商人員達30多萬人。且勞動力成本低。用地、用水、用電等價格相對低廉。且隨著交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境的改善，上蔡低成本優(yōu)勢將會更加明顯。為了更好的承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)已建成面積5平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為輕工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。緊緊抓住珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和梯度轉(zhuǎn)移的有利時機，充分利用區(qū)位、資源、基礎(chǔ)等優(yōu)勢，積極做好承接企業(yè)內(nèi)移。2010年上蔡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省政府稱譽為“2010年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”?？h委、縣政府針對珠三角地區(qū)發(fā)展需求，把承接珠三角地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要舉措，結(jié)合本縣人力、土地資源優(yōu)勢，找準對接點，增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的針對性和吸引力，先后成功引進