【正文】 XX河流域XX段防洪綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章：項(xiàng)目總論 3 3 3 7 9第二章：項(xiàng)目區(qū)背景及實(shí)施的必要性 13 13 20 25第三章：項(xiàng)目區(qū)水文及工程地質(zhì)特征 28 28 29 34第四章：工程任務(wù)及規(guī)模 37 37 38 38 38第五章：工程布置及設(shè)計(jì)方案 47 設(shè)計(jì)依據(jù) 47 堤防工程設(shè)計(jì) 48 78 水利血防工程 81 84第六章：建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃 85 85 85 87 89 89第七章：環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià) 92 92 93 93 95 99第八章：水土保持措施 101 101 水土流失防治方案 104 110第九章：施工組織與實(shí)施計(jì)劃 111 施工條件 111 115 116 117 117第十章：項(xiàng)目投資估算與資金籌措 119 119 122第十一章：項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)與生存能力分析 123 123 124 128 129第十二章：研究結(jié)論與建議 129 129 130第一章：項(xiàng)目總論：XX省XX區(qū)XX河流域XX段防洪綜合治理項(xiàng)目：XX人民政府：XX城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司：XX境域內(nèi)：新建（水利基礎(chǔ)設(shè)施）XX位于XX省北部、岳陽(yáng)市西境。地處東經(jīng)112176。18′3〞113176。1′32〞，北緯29176。10′18〞29176。48′27〞之間、兩湖平原的中心交匯點(diǎn)。北倚長(zhǎng)江，南濱XX，東以香爐、天井、獅子山與君山區(qū)交界，西與益陽(yáng)市南縣以藕池河?xùn)|支相隔，南連北洲子農(nóng)場(chǎng)，北接湖北石首市，東北與湖北監(jiān)利縣隔江相望?？h境縱橫均為70公里，總面積1642平方公里，現(xiàn)轄12個(gè)鎮(zhèn)〔城關(guān)鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、治河渡鎮(zhèn)、北景港鎮(zhèn)、鲇魚(yú)須鎮(zhèn)、宋家嘴鎮(zhèn)、萬(wàn)庾鎮(zhèn)、梅田湖鎮(zhèn)、插旗鎮(zhèn)、注滋口鎮(zhèn)、操軍鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)〕8個(gè)鄉(xiāng)〔勝峰鄉(xiāng)、新河鄉(xiāng)、護(hù)城鄉(xiāng)、新建鄉(xiāng)、南山鄉(xiāng)、終南鄉(xiāng)、幸福鄉(xiāng)、團(tuán)洲鄉(xiāng)〕，總?cè)丝?3萬(wàn)人（2009年），為全國(guó)商品基地、岳陽(yáng)西北部次中心城鎮(zhèn)、湘北經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城鎮(zhèn)及環(huán)XX區(qū)域重要的工貿(mào)城鎮(zhèn)。XX城駐城關(guān)鎮(zhèn)，中心城區(qū)規(guī)劃范圍東至勝峰高特渠，南至華護(hù)渠、XX河，西、北至杭瑞高速，目前已建成區(qū)15平方公里，現(xiàn)狀城市人口規(guī)模達(dá)12萬(wàn)人。XX北倚長(zhǎng)江，南濱XX，縣域水系發(fā)達(dá)，長(zhǎng)江及其向XX分流的XX河、藕池河?xùn)|支和華洪運(yùn)河流經(jīng)縣境。XX河流域自長(zhǎng)江干流的調(diào)弦口進(jìn)入湖北省石首市和XX省XX與君山區(qū)，，其中湖北石首市12公里〔流域面積531km2〕，〔流域面積820km2〕，〔〕。流域內(nèi)共挽圍垸9個(gè)，分別為：湖北石首市陳公東垸、陳公西垸（均為蓄洪垸）；XXXX人民大垸（一般垸）、新太垸（蓄洪垸）、護(hù)城大垸（重點(diǎn)垸）、新華垸（蓄洪垸）；君山區(qū)錢(qián)糧XX、北垸及小團(tuán)洲垸（蓄洪垸）。,。由于歷史的原因，XX河現(xiàn)狀堤防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，河道淤積嚴(yán)重，沿線堤垸外排流量大，地下水可開(kāi)采量有限，枯水期水量不足，加之水體污染嚴(yán)重，工程型缺水和水質(zhì)性缺水并存，對(duì)XX城市發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了不可估量的消極影響。為保持XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須加快XX河堤防工程及河道環(huán)境綜合治理建設(shè)步伐。2011年3月，長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司完成《XX區(qū)XX河綜合治理工程可行性研究報(bào)告》，2011年5月，岳陽(yáng)市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院完成《XX省XX區(qū)XX河X(jué)X段防洪綜合治理工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案》，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)審批。工程任務(wù)：本次治理工程旨在加強(qiáng)XX河流域XX段防洪治澇工程建設(shè)，本著迅速提高區(qū)域防洪治理能力，減少洪澇災(zāi)害損失，促進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則，著力給沿河重要河段及中心城區(qū)營(yíng)造一個(gè)生活、生產(chǎn)安全環(huán)境，并結(jié)合XX城市建設(shè)規(guī)劃發(fā)展要求，利用水力資源優(yōu)勢(shì)，致力于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)與水系環(huán)境治理協(xié)調(diào)統(tǒng)一，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。具體包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1） 對(duì)現(xiàn)有堤防未達(dá)標(biāo)的堤段根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)加高培厚；2） 對(duì)現(xiàn)有堤防堤基、堤身存在隱患的堤段進(jìn)行堤身加固與基礎(chǔ)加固處理；3） 疏浚河道，對(duì)沖刷、崩塌的河段及堤防進(jìn)行護(hù)砌；4） 對(duì)已建堤防存在安全隱患的穿堤建筑物進(jìn)行加固處理；5） 結(jié)合城市總體規(guī)劃要求，將堤防工程與城市基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，通過(guò)河道的治理，使XX河城區(qū)段兩岸環(huán)境得到進(jìn)一步改善，以XX河為載體，打造XX城區(qū)“岸綠景美、人水和諧”的水景環(huán)境。工程規(guī)模：XX河流域XX段防洪綜合治理工程項(xiàng)目包括：人民垸、新華垸、新太垸堤防加高加固工程（護(hù)城垸現(xiàn)已加固）、穿堤建筑物加固工程、河道疏浚工程、水利血防工程等。1）人民垸堤防加高加固工程人民垸堤防加高加固工程項(xiàng)目包括： ，、。人民垸圍堤上共有穿堤涵閘電管16處，設(shè)計(jì)對(duì)這16座涵閘進(jìn)行加固整修處理，其中重建2座，改建12座，整修2座。新太垸需要拆除重建1座，新華垸需要拆除重建1座。2）新華垸堤防加高加固工程新華垸堤防加高加固工程項(xiàng)目包括：，、。新華垸圍堤一處涵閘重建，即位于樁號(hào)M36+525處的南堤拐閘。3）新太垸堤防加高加固工程新太垸堤防加高加固工程項(xiàng)目包括：，、。新太垸圍堤上一處涵閘重建，即位于樁號(hào)L32+320處的新三閘。4）河道疏浚工程XX河X(jué)X段河道疏挖從人民垸堤?hào)|風(fēng)閘L0+000～新河里L(fēng)35+600，該段為XX河下游河道，長(zhǎng)35600m，該段河底基本平順，設(shè)計(jì)河底線基本上為調(diào)弦口閘底板高程與六門(mén)閘底板高程的連線高程線，按照1:40000的縱坡進(jìn)行開(kāi)挖底高程控制，對(duì)于河底高程低于設(shè)計(jì)河底高程的，采用現(xiàn)狀河底高程不予處理，對(duì)高于設(shè)計(jì)河底高程的按設(shè)計(jì)河道斷面給予疏挖處理。開(kāi)挖底寬50m。5）水利血防工程水利血防工程包括人民垸、護(hù)城垸、新太垸、新華垸。①為了消滅河道中釘螺的孳生環(huán)境如洲灘和雜草叢生的河道岸坡等，對(duì)有螺洲灘采取抬洲降洲措施；共抬洲降洲7處，河段長(zhǎng)4km；②對(duì)沿河雜草叢生的易感地帶岸坡進(jìn)行平整并采取砼防護(hù)；砼護(hù)（岸）；③對(duì)從XX河引水灌溉的涵閘采取建沉螺池等措施以阻止釘螺由河道向垸內(nèi)擴(kuò)散。設(shè)置沉螺池9處。根據(jù)XX城建計(jì)劃及項(xiàng)目承建單位實(shí)施安排，本項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施工期為27個(gè)月，即從2011年9月動(dòng)工至2013年12月底完成工程建設(shè)任務(wù)。本報(bào)告主要以下列文件及基礎(chǔ)資料為編制依據(jù)：1）《XX區(qū)綜合治理近期規(guī)劃報(bào)告》及水利部水總規(guī)[2000]42號(hào)批文；2）《XX區(qū)XX河綜合治理工程可行性研究報(bào)告》（長(zhǎng)江勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司編制）；3）《XX省XX區(qū)XX河X(jué)X段防洪綜合治理工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案》（岳陽(yáng)市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院）；4）《XX城總體規(guī)劃》（20062020年）5）XX堤防工程地質(zhì)圖；6）XX城區(qū)防洪規(guī)劃；7）堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范〔GB5028698〕；8）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；9）國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)；10）業(yè)主單位提供的其他基礎(chǔ)資料。1）調(diào)查、了解建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀；2）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、有利條件進(jìn)行分析，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模；3）提出項(xiàng)目建設(shè)的方案及內(nèi)容；4）擬定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；5）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)總投資進(jìn)行估算，對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行分析；6）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性提出結(jié)論性意見(jiàn)與建議。XX河北通長(zhǎng)江，南濱XX，在汛期要承擔(dān)高洪水位的考驗(yàn)。經(jīng)實(shí)地勘踏，現(xiàn)狀XX河兩岸堤防（除護(hù)城垸堤防達(dá)標(biāo)外）均未達(dá)標(biāo)，堤身堤基滲漏，大部分穿堤涵閘水管破損，存在嚴(yán)重安全隱患，不能滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，對(duì)XX河圍堤進(jìn)行加高加固，疏浚河道，加固和改造進(jìn)出口控制閘，確保防洪安全是十分必要的。XX其特定的地理位置是長(zhǎng)江溝通沿海與內(nèi)地、聯(lián)結(jié)XX平原與江漢平原的中心交匯點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)組合、輻射效力大，具有得天獨(dú)厚、得水獨(dú)優(yōu)的綜合區(qū)域優(yōu)勢(shì)。XX城受XX河影響，分割形成東、西兩個(gè)片區(qū)，根據(jù)XX城市防洪及總體規(guī)劃，未來(lái)XX城空間發(fā)展結(jié)構(gòu)與方向?qū)⒗肵X河周邊自然水系景觀形態(tài)，以河西區(qū)為主體，聯(lián)結(jié)河?xùn)|新區(qū)城市空間新格局，以形成河西商貿(mào)、行政、信息、教育、居住區(qū)與河?xùn)|工業(yè)區(qū)配套區(qū)為縣城特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。本項(xiàng)目實(shí)施集河道治理、水利血防、防洪排澇及生態(tài)性水土保持建設(shè)于一體，有利于水利基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于XX防洪排澇體系的構(gòu)建及城區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的提升，是保障XX河流域沿途居民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。1）項(xiàng)目總投資需求：本項(xiàng)目建設(shè)集河道治理、防洪排澇、區(qū)域血防及生態(tài)性水土保持于一體。其主要投資建設(shè)內(nèi)容包括堤防加高加固、河道疏浚、水利血防及生態(tài)水保等。根據(jù)本報(bào)告內(nèi)容所論述的項(xiàng)目建設(shè)方案及其實(shí)施內(nèi)容測(cè)算，，，建設(shè)期財(cái)務(wù)費(fèi)用3102萬(wàn)元。2）資金籌措方案：按項(xiàng)目承建單位建設(shè)資金籌集意向及方案，本項(xiàng)目擬申請(qǐng)銀行貸款35000萬(wàn)元，%；，%。XX河流域XX段防洪綜合治理工程建成運(yùn)行后，不僅可以提高XX河防洪標(biāo)準(zhǔn)，修復(fù)XX河的生態(tài)功能，而且可為XX城居民提供優(yōu)美的生活休閑環(huán)境，項(xiàng)目的實(shí)施可以帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)XX河流域繁榮和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人水和諧，工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著。本工程為非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，雖不能直接產(chǎn)生財(cái)務(wù)效益，但社會(huì)效益、環(huán)境效益及國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益明顯。本項(xiàng)目為XX人民政府委托XX城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司承建的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目市場(chǎng)化融資，匹配土地經(jīng)營(yíng)出讓，以其收益償還貸款的角度分析，“XX城投”負(fù)責(zé)投資該項(xiàng)目建設(shè)，XX人民政府將XX河兩岸（城區(qū)地段）及田家湖生態(tài)新城1200畝已儲(chǔ)備待出讓土地注入“XX城建投”作為該公司經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，其土地未來(lái)出讓的收益將作為本項(xiàng)目貸款資金償還來(lái)源。結(jié)合XX城區(qū)土地現(xiàn)狀出讓情況，“XX城建投”本次注入的土地資產(chǎn)未來(lái)預(yù)計(jì)可產(chǎn)生利潤(rùn)總額68040萬(wàn)元，按其收益納入本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，%，取項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率I=8%。鑒此，本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)效益良好，工程項(xiàng)目切實(shí)可行。工程主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng) 目單 位指 標(biāo)備 注一、加固堤防1沿河現(xiàn)有堤長(zhǎng)kmXX內(nèi)2堤防設(shè)計(jì)洪水m內(nèi)插3堤防設(shè)計(jì)枯水位m4本項(xiàng)目加固堤長(zhǎng)km人民垸、新太垸、新華垸5堤身堤基防滲堤長(zhǎng)km人民垸6km、6涵閘拆除重建座4人民垸、新華垸、新太垸7涵閘改建座12人民垸8涵閘整修座2人民垸二、疏浚河道1疏浚河道長(zhǎng)km人民垸、新太垸2疏挖設(shè)計(jì)流量m3/s10采用汛期初期XX河最小灌溉需水流量3疏挖床底高程m～平均坡降1/4萬(wàn)4疏挖底寬（梯形斷面）m50三、水利血防新建抬降洲處/km7/4新建沉螺池處9新增護(hù)坡Km四主要工程量挖填土方萬(wàn)m3,河道疏挖40萬(wàn)m3漿砌石萬(wàn)m3砼澆筑萬(wàn)m3堤身灌漿總進(jìn)尺萬(wàn)m堤身水泥土防滲墻萬(wàn)m鋼筋t157草皮護(hù)坡萬(wàn)m2拆遷房屋萬(wàn)m2永久占用土地畝遷移人口人1368五工程投資工程總投資萬(wàn)元建筑工程萬(wàn)元金屬結(jié)構(gòu)工程萬(wàn)元施工臨時(shí)工程萬(wàn)元其他費(fèi)用萬(wàn)元基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元建設(shè)期財(cái)務(wù)費(fèi)用萬(wàn)元3102十經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)部收益率%凈現(xiàn)值（I=8%）萬(wàn)元項(xiàng)目投資回收期年項(xiàng)目投資利潤(rùn)率%投資盈虧平衡點(diǎn)%項(xiàng)目貸款償還期年10項(xiàng)目借款償債覆蓋率%145第二章：項(xiàng)目區(qū)背景及實(shí)施的必要性1） XX河形成與江湖關(guān)系南朝時(shí)代，XX河是一條匯集桃花山南部和西部山洪，由南向北從三封沙豬港起，向西匯集板橋港、蔡家港，經(jīng)涼臺(tái)湖、李家湖、黃湖，過(guò)王家垱、五田渡、何家垱，最后于焦山河注入長(zhǎng)江的一條小溪河。唐宋時(shí)期，隨著云夢(mèng)澤的消亡，荊江兩岸筑堤圍垸工程迅速發(fā)展，江水水位抬高，下荊江洪水漫過(guò)荊南洲灘，沿XX河溪河洪槽向南漫流，這是XX河形成的初期。公元1535年，陳公堤潰決，從荊南洲灘漫流的洪水從焦山河處沿XX河洪槽南下，沖跨官垸、安津垸、蔡田垸，在萬(wàn)庾鎮(zhèn)處分東、西兩支南下。東支經(jīng)石山磯至縣城治河渡處分為東南、東北兩支，東北支基本上沿原溪河經(jīng)三封寺鎮(zhèn)入采桑湖；東南支至麻里泗處再分支后入西湖，南下赤沙湖。西支洪道經(jīng)塌西湖、蔡田湖至壇子口后再分支，入赤沙湖與白泥湖。清咸豐十年，藕池河形成，XX河的西南流被迫轉(zhuǎn)向東南流，1910年堵塞麻里泗河口的故道。1935年XX河北支新河沖開(kāi)，北支主洪道沿南堤拐折向東南，經(jīng)罐頭尖匯董田溝支流，向東旗桿咀入東XX，形成今日XX河的南北支。1958年，因圍挽錢(qián)糧湖，堵死天井山南麓的山水外泄，為撇洪、運(yùn)輸、灌溉的方便，從三封寺潘北閘處開(kāi)挖華洪運(yùn)河，至洪山頭拖船道。自此之后，XX河形成了分泄長(zhǎng)江洪水、納塌西湖、蔡田湖、赤眼湖、東湖、華一水庫(kù)漬水入東XX的局面，并維持至今未有變動(dòng)。XX河是由調(diào)弦口向XX分泄長(zhǎng)江洪水進(jìn)入XX的通道，調(diào)弦口是荊江河段最下一個(gè)分流口。調(diào)弦口于1958年冬經(jīng)湘、鄂兩省協(xié)商后建調(diào)弦口閘堵口，除遇特大洪水需按兩省協(xié)議分洪外，一般情況下不扒口過(guò)流，按兩省協(xié)議，（85黃海，下同），根據(jù)水情預(yù)報(bào)，水位將繼續(xù)上漲，需扒口行洪。正常年份僅接納本地降雨產(chǎn)流。XX河自調(diào)弦口，在XX城以下分為南北兩