【正文】 XX河流域XX段防洪綜合治理項目可行性研究報告目 錄第一章：項目總論 3 3 3 7 9第二章：項目區(qū)背景及實施的必要性 13 13 20 25第三章：項目區(qū)水文及工程地質(zhì)特征 28 28 29 34第四章：工程任務(wù)及規(guī)模 37 37 38 38 38第五章：工程布置及設(shè)計方案 47 設(shè)計依據(jù) 47 堤防工程設(shè)計 48 78 水利血防工程 81 84第六章：建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃 85 85 85 87 89 89第七章：環(huán)境影響分析與評價 92 92 93 93 95 99第八章：水土保持措施 101 101 水土流失防治方案 104 110第九章：施工組織與實施計劃 111 施工條件 111 115 116 117 117第十章：項目投資估算與資金籌措 119 119 122第十一章：項目效益評價與生存能力分析 123 123 124 128 129第十二章：研究結(jié)論與建議 129 129 130第一章：項目總論：XX省XX區(qū)XX河流域XX段防洪綜合治理項目：XX人民政府：XX城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司：XX境域內(nèi)：新建（水利基礎(chǔ)設(shè)施）XX位于XX省北部、岳陽市西境。地處東經(jīng)112176。18′3〞113176。1′32〞，北緯29176。10′18〞29176。48′27〞之間、兩湖平原的中心交匯點。北倚長江，南濱XX，東以香爐、天井、獅子山與君山區(qū)交界，西與益陽市南縣以藕池河?xùn)|支相隔，南連北洲子農(nóng)場，北接湖北石首市，東北與湖北監(jiān)利縣隔江相望?？h境縱橫均為70公里，總面積1642平方公里，現(xiàn)轄12個鎮(zhèn)〔城關(guān)鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、治河渡鎮(zhèn)、北景港鎮(zhèn)、鲇魚須鎮(zhèn)、宋家嘴鎮(zhèn)、萬庾鎮(zhèn)、梅田湖鎮(zhèn)、插旗鎮(zhèn)、注滋口鎮(zhèn)、操軍鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)〕8個鄉(xiāng)〔勝峰鄉(xiāng)、新河鄉(xiāng)、護城鄉(xiāng)、新建鄉(xiāng)、南山鄉(xiāng)、終南鄉(xiāng)、幸福鄉(xiāng)、團洲鄉(xiāng)〕，總?cè)丝?3萬人（2009年），為全國商品基地、岳陽西北部次中心城鎮(zhèn)、湘北經(jīng)濟區(qū)的重要城鎮(zhèn)及環(huán)XX區(qū)域重要的工貿(mào)城鎮(zhèn)。XX城駐城關(guān)鎮(zhèn)，中心城區(qū)規(guī)劃范圍東至勝峰高特渠，南至華護渠、XX河，西、北至杭瑞高速，目前已建成區(qū)15平方公里，現(xiàn)狀城市人口規(guī)模達12萬人。XX北倚長江，南濱XX，縣域水系發(fā)達，長江及其向XX分流的XX河、藕池河?xùn)|支和華洪運河流經(jīng)縣境。XX河流域自長江干流的調(diào)弦口進入湖北省石首市和XX省XX與君山區(qū)，，其中湖北石首市12公里〔流域面積531km2〕，〔流域面積820km2〕，〔〕。流域內(nèi)共挽圍垸9個，分別為：湖北石首市陳公東垸、陳公西垸（均為蓄洪垸）；XXXX人民大垸（一般垸）、新太垸（蓄洪垸）、護城大垸（重點垸）、新華垸（蓄洪垸）；君山區(qū)錢糧XX、北垸及小團洲垸（蓄洪垸）。,。由于歷史的原因，XX河現(xiàn)狀堤防工程建設(shè)標準低、質(zhì)量差、險工險段多，河道淤積嚴重，沿線堤垸外排流量大，地下水可開采量有限，枯水期水量不足，加之水體污染嚴重，工程型缺水和水質(zhì)性缺水并存，對XX城市發(fā)展及經(jīng)濟建設(shè)帶來了不可估量的消極影響。為保持XX經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須加快XX河堤防工程及河道環(huán)境綜合治理建設(shè)步伐。2011年3月，長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限責(zé)任公司完成《XX區(qū)XX河綜合治理工程可行性研究報告》，2011年5月，岳陽市水利水電勘測設(shè)計院完成《XX省XX區(qū)XX河XX段防洪綜合治理工程項目初步設(shè)計方案》，并通過相關(guān)部門審批。工程任務(wù)：本次治理工程旨在加強XX河流域XX段防洪治澇工程建設(shè)，本著迅速提高區(qū)域防洪治理能力，減少洪澇災(zāi)害損失，促進水利基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原則，著力給沿河重要河段及中心城區(qū)營造一個生活、生產(chǎn)安全環(huán)境，并結(jié)合XX城市建設(shè)規(guī)劃發(fā)展要求，利用水力資源優(yōu)勢，致力于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)與水系環(huán)境治理協(xié)調(diào)統(tǒng)一，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力推進城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。具體包括以下幾個方面的內(nèi)容：1） 對現(xiàn)有堤防未達標的堤段根據(jù)相應(yīng)標準加高培厚；2） 對現(xiàn)有堤防堤基、堤身存在隱患的堤段進行堤身加固與基礎(chǔ)加固處理；3） 疏浚河道，對沖刷、崩塌的河段及堤防進行護砌；4） 對已建堤防存在安全隱患的穿堤建筑物進行加固處理；5） 結(jié)合城市總體規(guī)劃要求，將堤防工程與城市基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，通過河道的治理，使XX河城區(qū)段兩岸環(huán)境得到進一步改善，以XX河為載體，打造XX城區(qū)“岸綠景美、人水和諧”的水景環(huán)境。工程規(guī)模：XX河流域XX段防洪綜合治理工程項目包括：人民垸、新華垸、新太垸堤防加高加固工程（護城垸現(xiàn)已加固）、穿堤建筑物加固工程、河道疏浚工程、水利血防工程等。1）人民垸堤防加高加固工程人民垸堤防加高加固工程項目包括： ，、。人民垸圍堤上共有穿堤涵閘電管16處，設(shè)計對這16座涵閘進行加固整修處理，其中重建2座，改建12座，整修2座。新太垸需要拆除重建1座，新華垸需要拆除重建1座。2）新華垸堤防加高加固工程新華垸堤防加高加固工程項目包括：，、。新華垸圍堤一處涵閘重建，即位于樁號M36+525處的南堤拐閘。3）新太垸堤防加高加固工程新太垸堤防加高加固工程項目包括：，、。新太垸圍堤上一處涵閘重建，即位于樁號L32+320處的新三閘。4）河道疏浚工程XX河XX段河道疏挖從人民垸堤東風(fēng)閘L0+000～新河里L(fēng)35+600，該段為XX河下游河道，長35600m，該段河底基本平順，設(shè)計河底線基本上為調(diào)弦口閘底板高程與六門閘底板高程的連線高程線，按照1:40000的縱坡進行開挖底高程控制，對于河底高程低于設(shè)計河底高程的，采用現(xiàn)狀河底高程不予處理，對高于設(shè)計河底高程的按設(shè)計河道斷面給予疏挖處理。開挖底寬50m。5）水利血防工程水利血防工程包括人民垸、護城垸、新太垸、新華垸。①為了消滅河道中釘螺的孳生環(huán)境如洲灘和雜草叢生的河道岸坡等，對有螺洲灘采取抬洲降洲措施；共抬洲降洲7處，河段長4km；②對沿河雜草叢生的易感地帶岸坡進行平整并采取砼防護；砼護（岸）；③對從XX河引水灌溉的涵閘采取建沉螺池等措施以阻止釘螺由河道向垸內(nèi)擴散。設(shè)置沉螺池9處。根據(jù)XX城建計劃及項目承建單位實施安排，本項目計劃實施工期為27個月，即從2011年9月動工至2013年12月底完成工程建設(shè)任務(wù)。本報告主要以下列文件及基礎(chǔ)資料為編制依據(jù)：1）《XX區(qū)綜合治理近期規(guī)劃報告》及水利部水總規(guī)[2000]42號批文；2）《XX區(qū)XX河綜合治理工程可行性研究報告》（長江勘察規(guī)劃設(shè)計研究有限責(zé)任公司編制）；3）《XX省XX區(qū)XX河XX段防洪綜合治理工程項目初步設(shè)計方案》（岳陽市水利水電勘測設(shè)計院）；4）《XX城總體規(guī)劃》（20062020年）5）XX堤防工程地質(zhì)圖；6）XX城區(qū)防洪規(guī)劃；7）堤防工程設(shè)計規(guī)范〔GB5028698〕；8）建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）；9）國家現(xiàn)行的有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)程及標準；10）業(yè)主單位提供的其他基礎(chǔ)資料。1）調(diào)查、了解建設(shè)項目及項目區(qū)現(xiàn)狀；2）對項目建設(shè)的必要性、有利條件進行分析，依據(jù)相關(guān)標準及規(guī)范，確定項目建設(shè)規(guī)模；3）提出項目建設(shè)的方案及內(nèi)容；4）擬定項目建設(shè)進度；5）對項目建設(shè)總投資進行估算，對項目效益進行分析；6）對項目實施的可行性提出結(jié)論性意見與建議。XX河北通長江，南濱XX，在汛期要承擔(dān)高洪水位的考驗。經(jīng)實地勘踏，現(xiàn)狀XX河兩岸堤防（除護城垸堤防達標外）均未達標，堤身堤基滲漏，大部分穿堤涵閘水管破損，存在嚴重安全隱患，不能滿足防洪標準要求。因此，對XX河圍堤進行加高加固，疏浚河道，加固和改造進出口控制閘，確保防洪安全是十分必要的。XX其特定的地理位置是長江溝通沿海與內(nèi)地、聯(lián)結(jié)XX平原與江漢平原的中心交匯點，經(jīng)濟組合、輻射效力大，具有得天獨厚、得水獨優(yōu)的綜合區(qū)域優(yōu)勢。XX城受XX河影響，分割形成東、西兩個片區(qū)，根據(jù)XX城市防洪及總體規(guī)劃，未來XX城空間發(fā)展結(jié)構(gòu)與方向?qū)⒗肵X河周邊自然水系景觀形態(tài)，以河西區(qū)為主體，聯(lián)結(jié)河?xùn)|新區(qū)城市空間新格局，以形成河西商貿(mào)、行政、信息、教育、居住區(qū)與河?xùn)|工業(yè)區(qū)配套區(qū)為縣城特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。本項目實施集河道治理、水利血防、防洪排澇及生態(tài)性水土保持建設(shè)于一體，有利于水利基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于XX防洪排澇體系的構(gòu)建及城區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的提升，是保障XX河流域沿途居民生命財產(chǎn)安全的重要舉措。1）項目總投資需求：本項目建設(shè)集河道治理、防洪排澇、區(qū)域血防及生態(tài)性水土保持于一體。其主要投資建設(shè)內(nèi)容包括堤防加高加固、河道疏浚、水利血防及生態(tài)水保等。根據(jù)本報告內(nèi)容所論述的項目建設(shè)方案及其實施內(nèi)容測算，，，建設(shè)期財務(wù)費用3102萬元。2）資金籌措方案：按項目承建單位建設(shè)資金籌集意向及方案，本項目擬申請銀行貸款35000萬元，%；，%。XX河流域XX段防洪綜合治理工程建成運行后，不僅可以提高XX河防洪標準，修復(fù)XX河的生態(tài)功能，而且可為XX城居民提供優(yōu)美的生活休閑環(huán)境，項目的實施可以帶動地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，實現(xiàn)XX河流域繁榮和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人水和諧，工程的社會、經(jīng)濟效益顯著。本工程為非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，雖不能直接產(chǎn)生財務(wù)效益，但社會效益、環(huán)境效益及國民經(jīng)濟效益明顯。本項目為XX人民政府委托XX城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司承建的水利基礎(chǔ)設(shè)施項目，從基礎(chǔ)設(shè)施項目市場化融資，匹配土地經(jīng)營出讓，以其收益償還貸款的角度分析，“XX城投”負責(zé)投資該項目建設(shè)，XX人民政府將XX河兩岸（城區(qū)地段）及田家湖生態(tài)新城1200畝已儲備待出讓土地注入“XX城建投”作為該公司經(jīng)營資產(chǎn)，其土地未來出讓的收益將作為本項目貸款資金償還來源。結(jié)合XX城區(qū)土地現(xiàn)狀出讓情況，“XX城建投”本次注入的土地資產(chǎn)未來預(yù)計可產(chǎn)生利潤總額68040萬元，按其收益納入本項目財務(wù)評價，%，取項目財務(wù)基準收益率I=8%。鑒此，本項目國民經(jīng)濟效益及財務(wù)效益良好，工程項目切實可行。工程主要經(jīng)濟技術(shù)指標表序號項 目單 位指 標備 注一、加固堤防1沿河現(xiàn)有堤長kmXX內(nèi)2堤防設(shè)計洪水m內(nèi)插3堤防設(shè)計枯水位m4本項目加固堤長km人民垸、新太垸、新華垸5堤身堤基防滲堤長km人民垸6km、6涵閘拆除重建座4人民垸、新華垸、新太垸7涵閘改建座12人民垸8涵閘整修座2人民垸二、疏浚河道1疏浚河道長km人民垸、新太垸2疏挖設(shè)計流量m3/s10采用汛期初期XX河最小灌溉需水流量3疏挖床底高程m～平均坡降1/4萬4疏挖底寬（梯形斷面）m50三、水利血防新建抬降洲處/km7/4新建沉螺池處9新增護坡Km四主要工程量挖填土方萬m3,河道疏挖40萬m3漿砌石萬m3砼澆筑萬m3堤身灌漿總進尺萬m堤身水泥土防滲墻萬m鋼筋t157草皮護坡萬m2拆遷房屋萬m2永久占用土地畝遷移人口人1368五工程投資工程總投資萬元建筑工程萬元金屬結(jié)構(gòu)工程萬元施工臨時工程萬元其他費用萬元基本預(yù)備費萬元建設(shè)期財務(wù)費用萬元3102十經(jīng)濟指標內(nèi)部收益率%凈現(xiàn)值（I=8%）萬元項目投資回收期年項目投資利潤率%投資盈虧平衡點%項目貸款償還期年10項目借款償債覆蓋率%145第二章：項目區(qū)背景及實施的必要性1） XX河形成與江湖關(guān)系南朝時代，XX河是一條匯集桃花山南部和西部山洪，由南向北從三封沙豬港起，向西匯集板橋港、蔡家港，經(jīng)涼臺湖、李家湖、黃湖，過王家垱、五田渡、何家垱，最后于焦山河注入長江的一條小溪河。唐宋時期，隨著云夢澤的消亡，荊江兩岸筑堤圍垸工程迅速發(fā)展，江水水位抬高，下荊江洪水漫過荊南洲灘，沿XX河溪河洪槽向南漫流，這是XX河形成的初期。公元1535年，陳公堤潰決，從荊南洲灘漫流的洪水從焦山河處沿XX河洪槽南下，沖跨官垸、安津垸、蔡田垸，在萬庾鎮(zhèn)處分東、西兩支南下。東支經(jīng)石山磯至縣城治河渡處分為東南、東北兩支，東北支基本上沿原溪河經(jīng)三封寺鎮(zhèn)入采桑湖；東南支至麻里泗處再分支后入西湖，南下赤沙湖。西支洪道經(jīng)塌西湖、蔡田湖至壇子口后再分支，入赤沙湖與白泥湖。清咸豐十年，藕池河形成，XX河的西南流被迫轉(zhuǎn)向東南流，1910年堵塞麻里泗河口的故道。1935年XX河北支新河沖開，北支主洪道沿南堤拐折向東南，經(jīng)罐頭尖匯董田溝支流，向東旗桿咀入東XX，形成今日XX河的南北支。1958年，因圍挽錢糧湖，堵死天井山南麓的山水外泄，為撇洪、運輸、灌溉的方便，從三封寺潘北閘處開挖華洪運河，至洪山頭拖船道。自此之后，XX河形成了分泄長江洪水、納塌西湖、蔡田湖、赤眼湖、東湖、華一水庫漬水入東XX的局面，并維持至今未有變動。XX河是由調(diào)弦口向XX分泄長江洪水進入XX的通道，調(diào)弦口是荊江河段最下一個分流口。調(diào)弦口于1958年冬經(jīng)湘、鄂兩省協(xié)商后建調(diào)弦口閘堵口，除遇特大洪水需按兩省協(xié)議分洪外，一般情況下不扒口過流，按兩省協(xié)議，（85黃海，下同），根據(jù)水情預(yù)報，水位將繼續(xù)上漲，需扒口行洪。正常年份僅接納本地降雨產(chǎn)流。XX河自調(diào)弦口，在XX城以下分為南北兩