【正文】 再生資源回收利用建設(shè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總論項(xiàng)目名稱：再生資源回收利用項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：********承辦單位：*************項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目建設(shè)期限：2年*************投資建設(shè)再生資源回收利用項(xiàng)目。再生資源回收利用項(xiàng)目擬建于********。建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)：擬建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可加工再生廢鋼100萬噸，全部供應(yīng)附近的鋼廠，按現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格每噸3900元計(jì)算，年銷售收入39億元，（全額納稅）。該項(xiàng)目市場(chǎng)潛力大，發(fā)展前景好，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，節(jié)約資源能源，并且繳納稅金多。另外，除固定招收一百余名工人就業(yè)外，還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)致富，因此該項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益。本項(xiàng)目有*************承建。住所：**法定代表人姓名：***公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）注冊(cè)號(hào)：注冊(cè)資本：壹仟萬元實(shí)收資本：壹仟萬元成立日期：二○○五年六月二十三日經(jīng)營(yíng)范圍：經(jīng)營(yíng)鋼材、鋼坯、五金、建材（不含木材和石灰）、焦炭、化工產(chǎn)品（易燃易爆產(chǎn)品除外）、電子元器件、鐵粉、陶瓷制品、電動(dòng)機(jī)。（以上項(xiàng)目需國(guó)家報(bào)批的產(chǎn)品除外）；生產(chǎn)性廢舊金屬回收（有效期至2012年12月31日）；生活性廢品收購(gòu)。中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)內(nèi)容“關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干問題”中胡錦濤強(qiáng)調(diào)：要不斷提高對(duì)外開放的水平，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全和創(chuàng)新社會(huì)管理體制和管理方法，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》國(guó)家計(jì)委計(jì)投資[1993]530號(hào)文件《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額；原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南》（2002試用版）《中華人民共和國(guó)可再生能源法》（）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》國(guó)發(fā)[2005]21號(hào)1《商務(wù)部關(guān)于加快再生資源回收利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》商改發(fā)[2006]20號(hào)1《環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》1《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500102002）1《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB500342004）1《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）1《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程，國(guó)家發(fā)改委《循環(huán)經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)政府投資重點(diǎn)》等有關(guān)政策法規(guī)及再生資源回收利用項(xiàng)目的具體要求，本可研報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、本地固體廢物資源、生產(chǎn)加工、綜合利用以及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、項(xiàng)目選址、工程技術(shù)與建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，特別對(duì)項(xiàng)目要求廢舊汽車的再生利用資源進(jìn)行了分析和評(píng)述，對(duì)項(xiàng)目的投資估算和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行全面論證和研究。功能定位再生資源回收利用項(xiàng)目定位為達(dá)產(chǎn)后年可加工再生廢鋼100萬噸，以處理加工廢車體、馬口鐵類、家電制品、自行車、空罐等下等廢屑使之成為上級(jí)的制鋼原料。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：辦公樓、廠房、停車場(chǎng)、道路及其他輔助設(shè)施。建設(shè)規(guī)模為：項(xiàng)目總用地面積70畝（）。其中：總建筑面積30334平方米；其中辦公樓建筑面積2400平方米（3F），廠房建設(shè)面積25000平方米，其他輔助建筑2934平方米。停車場(chǎng)面積3000平方米。本項(xiàng)目建筑占地面積28734平方米，，綠化率8%。經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量1項(xiàng)目用地m2（70畝）2總建筑面積m230334地上建筑面積m230334辦公樓m22400（3F）廠房建設(shè)m225000其他輔助建筑m229343綠化面積m24廠區(qū)道路m25停車場(chǎng)m230006綠化率%87容積率8建筑密度%62再生資源回收利用項(xiàng)目選址位于********宋家坨北，河澗路東。本工程主要由三個(gè)功能組成，分別是辦公區(qū)；廠區(qū)（包括生產(chǎn)車間、庫(kù)房）；輔助生產(chǎn)區(qū)（包括停車場(chǎng)、綠化、道路、門衛(wèi)室等）。本項(xiàng)目共需員工100余人，各類人員按照精簡(jiǎn)效能的原則和崗位工作的需要，面向社會(huì)公開招聘或從大專院校應(yīng)屆畢業(yè)生中選聘。本項(xiàng)目建設(shè)期自2011年4月至2012年10月底，共計(jì)18個(gè)月。本項(xiàng)目建設(shè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)的范圍包括：勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建設(shè)工程、設(shè)備購(gòu)置及安裝調(diào)試。本項(xiàng)目總投資2億元，；資金籌措方案為自籌。通過分析可知，年平均利潤(rùn)總額為14465萬元，%，，盈虧平衡點(diǎn)為62%，說明該項(xiàng)目具有一定的財(cái)務(wù)盈利能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上可行。再生資源回收利用項(xiàng)目是為了更好地貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第307號(hào)文件精神，同時(shí)，也是落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的具體體現(xiàn)，也是落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的具體措施。保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高固體廢物的利用價(jià)值。本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家的投資方向，當(dāng)?shù)卣罅χС?，建設(shè)條件具備，工藝技術(shù)方案切實(shí)可行，項(xiàng)目前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益良好，社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目建設(shè)是必要的也是可行的。同時(shí)建議銀行貸款及時(shí)到位，以便項(xiàng)目早日建成見效。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，人類對(duì)自然資源的開發(fā)利用也越來越廣泛、深入，以致不得不面對(duì)兩方面的壓力：一是某些自然資源在一定條件下的有限性與人類需求的無限性之間的矛盾日趨突出的壓力；二是與自然資源開發(fā)利用相伴隨的環(huán)境污染和破壞日趨嚴(yán)重的壓力。面對(duì)著這兩方面的壓力，人類必須提出解決問題緩解壓力的辦法，“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略思想就是這種背景下提出的，可持續(xù)發(fā)展就是保持資源和環(huán)境永續(xù)利用前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的理念和模式。在這種理念和模式的指導(dǎo)下，再生資源行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。再生資源行業(yè)是指從事再生資源流通、加工利用、科技開發(fā)、信息服務(wù)和設(shè)備制造等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合體。在未來人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展中，特別是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的今天，再生資源行業(yè)的地位必然會(huì)越來越重要，尤其對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)自然資源總量位居世界前列而人均占有量相對(duì)不足的發(fā)展中國(guó)家，行業(yè)的地位自然顯得更為突出和重要。我國(guó)的廢舊物資回收工作，已經(jīng)有五十多年的發(fā)展歷史。1954年4月28日，經(jīng)鄧小平同志批準(zhǔn)，在中央人民政府、政務(wù)院、財(cái)經(jīng)委員會(huì)成立了廢舊物資回收局，從此我國(guó)的廢舊物資回收行業(yè)正式宣告誕生。1958年7月7日，周恩來總理在廣東新會(huì)縣參觀該縣的廢物利用展覽后，為廢舊物資回收利用工作親筆題詞：“全國(guó)商業(yè)部門在黨的社會(huì)主義建設(shè)總路線的照耀下，應(yīng)該向新會(huì)學(xué)習(xí)，抓緊廢物利用這一環(huán)節(jié)，實(shí)行收購(gòu)廢品，變無用為有用，擴(kuò)大加工，變一用為多用，勤儉節(jié)約，變破舊為嶄新，把工農(nóng)商學(xué)兵聯(lián)成一片，密切協(xié)作，為全面地發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)，以便更好地實(shí)現(xiàn)勤儉建國(guó)，改造社會(huì)的任務(wù)。”改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并沒有根本轉(zhuǎn)變，資源約束矛盾日益突出，環(huán)境壓力越來越大。目前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限是我國(guó)的基本國(guó)情。傳統(tǒng)的高消費(fèi)、高排放、低效率的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并未根本轉(zhuǎn)變，資源消耗量大，利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重，資源環(huán)境約束日益突出，已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。“十一五”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨來自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，最突出的挑戰(zhàn)就是資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)反戰(zhàn)的制約。隨著人口增加和工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，資源消費(fèi)強(qiáng)度將進(jìn)一步加大，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高資源利用效率。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)資源綜合利用水平差距較大，大量的廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢塑料、廢橡膠、廢家電、廢鋼鐵、廢紙、廢有色金屬、廢玻璃、廢舊木質(zhì)材料等，還沒有得到有效利用，既浪費(fèi)了資源，又污染了環(huán)境，這也從另一方面說明，我國(guó)再生資源綜合利用的潛力很大。與此同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)再生資源利用方面的技術(shù)開發(fā)，技術(shù)開發(fā)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。1991年6月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要》中，將“再生資源”列為科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展的第21個(gè)領(lǐng)域；1992年，國(guó)家科委又將“固體廢棄物資源化技術(shù)研究”列為國(guó)家“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目；1993年由國(guó)家編制的《中國(guó)21世紀(jì)議程》白皮書，將“固體廢棄物的無害處理”列為第19章。所有這些都將促進(jìn)再生資源行業(yè)的快速發(fā)展。再生資源是指生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等過程中產(chǎn)生的不再具有使用價(jià)值而以各種形態(tài)賦存，但可以通過不同的加工途徑而使其獲得使用價(jià)值的各種物料的總稱。廢舊物資是指在性能、規(guī)格和款式等方面已經(jīng)達(dá)不到該物品應(yīng)當(dāng)達(dá)到的要求，但其具有使用價(jià)值或價(jià)值的屬性是明顯的，是再生資源的一部分，例如：廢塑料、廢家電、廢橡膠、廢鋼鐵、廢紙等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源、能源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，變革“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，符合可持續(xù)發(fā)展理念的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要求節(jié)能降耗，提高資源利用效率；對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，并延伸到廢舊物資回收和再生利用；根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)布局，延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共生耦合。、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求隨著世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻對(duì)我國(guó)的不利影響，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形式，中央相繼提出積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，緊急部署實(shí)施10項(xiàng)主要措施，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加大投資力度，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快災(zāi)后重建各項(xiàng)工作等，力促國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 ***市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目充分利用當(dāng)前時(shí)機(jī)、積極行動(dòng)，響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院的重大決策，既有利于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利用增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，既有效擴(kuò)大投資，又積極拉動(dòng)消費(fèi)；既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；既體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，又體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益。所以說，抓緊建設(shè)***市再生資源回收利用體系工程是大勢(shì)所趨，更是刻不容緩?！渡虅?wù)部關(guān)于加快再生資源回收利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出：“以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十七大”精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國(guó)家關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，在充分規(guī)范整合和利用現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，在城市形成以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，集散市場(chǎng)為核心，加工利用為目的、點(diǎn)面結(jié)合、三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，逐步提高回收集散加工能力，促進(jìn)再生資源行業(yè)健康、有序發(fā)展。在社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，再生資源進(jìn)入指定市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理；生產(chǎn)性廢舊金屬形成集中回收—加工—再生循環(huán)鏈條，建成較為完善的再生資源回收體系，逐步提高再生資源回收率，實(shí)現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化?！敝笇?dǎo)意見中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是要加強(qiáng)基層回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。合理設(shè)置再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，是建設(shè)再生資源回收體系的基礎(chǔ)工作?；厥辗稚⒃谏鐣?huì)各角落的生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的再生資源；其次，在回收站點(diǎn)與集散市場(chǎng)之間，設(shè)立具備一定規(guī)模的回收分揀站，集中各站點(diǎn)回收的各類再生資源，進(jìn)行分類和初加工。二是要加強(qiáng)集散市場(chǎng)建設(shè)。集散市場(chǎng)是再生資源由回收為加工利用的中間環(huán)節(jié)，是集中回收分揀、簡(jiǎn)單分類加工、配置資源流向的集散地。各地要以改造、規(guī)范、提升現(xiàn)有集散市場(chǎng)為主,新建為輔，逐步形成布局合理、集散功能分明、科學(xué)有序的再生資源市場(chǎng)體系。、政策、規(guī)劃要求再生資源行業(yè)是保證人類和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)公益事業(yè)，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域、與千家萬戶有著密切聯(lián)系，行業(yè)的健康發(fā)展利在當(dāng)代，功在千秋。近幾年來，國(guó)家和政府十分重視行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，2008年8月29日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，該法將于2009年1月1日起施行。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第三十七條指出：“國(guó)家鼓勵(lì)和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)。地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng)，支持廢物回收企業(yè)和其他組織開展廢物的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及信息交流。第四十一條：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率”。該法律的出臺(tái)為項(xiàng)目提供了有力的法律保障。為了促進(jìn)我國(guó)再生資源利用行業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《再生資源回收利用“十五”發(fā)展規(guī)劃》，提出了“十五”時(shí)期再生資源回收利用發(fā)展重