【正文】 2012年種子工程儲(chǔ)備項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目 錄第1章 項(xiàng)目摘要 1 項(xiàng)目概況 1 結(jié)論與建議 2 編制依據(jù) 3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 3第2章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性 5 項(xiàng)目背景 5 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 6 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 8第3章 市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè) 12 國(guó)內(nèi)外小麥現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)分析預(yù)測(cè) 12 本地區(qū)小麥供求現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析預(yù)測(cè) 13 項(xiàng)目服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策 13第4章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況 15 承擔(dān)單位基本情況 15 技術(shù)支持單位 19第5章 建設(shè)地點(diǎn)選址分析 21 選址原則 21 選址依據(jù) 21 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)條件 21 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)資源與材料供應(yīng)情況 22 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的有利條件 23 擬建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的互適性分析 24第6章 農(nóng)藝技術(shù)方案分析 26 工藝技術(shù)選擇原則 26 農(nóng)藝技術(shù)方案 26 設(shè)備選型 32第7章 建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)內(nèi)容 36 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則 36 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 37 項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃布局 38 建設(shè)內(nèi)容 39第8章 投資估算及資金籌措 44 估算依據(jù) 44 投資估算內(nèi)容 44 資金來(lái)源 46第9章 建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度 50 建設(shè)期限 50 實(shí)施進(jìn)度 50第10章 土地、規(guī)劃、環(huán)保和節(jié)能 52 土地 52 .規(guī)劃設(shè)計(jì) 52 環(huán)境保護(hù) 52 安全生產(chǎn) 53 節(jié)能 53第11章 招標(biāo)方案 56 招標(biāo)組織 56 招標(biāo)程序 56 招投標(biāo)方案 57第12章 組織管理與運(yùn)行 58 項(xiàng)目實(shí)施組織管理 58 項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理 59第13章 效益分析 61 經(jīng)濟(jì)效益 61 社會(huì)效益 64 生態(tài)效益 65第14章 結(jié)論與建議 66 綜合評(píng)價(jià) 66 結(jié)論與建議 66附表：附表１：建設(shè)單位基本情況表附表2：項(xiàng)目選址和建設(shè)條件表附表3：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表附表4：項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)申請(qǐng)表附表51總成本估算表附表52損益表附表53全部投資現(xiàn)金流量表附表54資金來(lái)源與估算表附圖：附圖1：項(xiàng)目地理位置圖附圖2：原種場(chǎng)場(chǎng)區(qū)現(xiàn)狀規(guī)劃圖附圖21：良種擴(kuò)繁田現(xiàn)狀圖附圖22：良種擴(kuò)繁田規(guī)劃布局圖附圖3：項(xiàng)目基地排灌渠系斷面圖附件:附件1 湖北省農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目申報(bào)推薦意見附件2 湖北省農(nóng)業(yè)廳專家組評(píng)審意見附件3 湖北省農(nóng)業(yè)廳專家評(píng)審組成員名單附件4 襄陽(yáng)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)項(xiàng)目呈報(bào)請(qǐng)示文件附件5 項(xiàng)目規(guī)劃工程建設(shè)概況附件6 項(xiàng)目建設(shè)專班文件附件7 法人證書附件8 組織機(jī)構(gòu)代碼證附件9 主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證附件10 農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證附件11 湖北省優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地證件附件12 湖北省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)證件附件13 湖北省種業(yè)集團(tuán)成員單位證件附件14 科技獎(jiǎng)勵(lì)證書（引種與繁育研究）附件15 襄陽(yáng)市原種繁殖場(chǎng)2011年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告附件16 襄陽(yáng)市原種繁殖場(chǎng)自籌資金承諾函附件17 銀行存款證明附件18 小麥種子繁育與研究委托書附近19 土地證明附件20 環(huán)境保護(hù)立項(xiàng)意見書附件21 襄陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)小麥新品種展示方案附件22 種子質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、加工人員證書附件23 品種試驗(yàn)人員榮譽(yù)證書第1章 項(xiàng)目摘要 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱湖北省襄陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目 主管單位湖北省農(nóng)業(yè)廳 建設(shè)單位湖北省襄陽(yáng)市原種繁殖場(chǎng) 項(xiàng)目由來(lái)農(nóng)業(yè)部《2012年種子工程儲(chǔ)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申報(bào)指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦計(jì)【2012】63號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)[2011]8號(hào)） 建設(shè)地點(diǎn)湖北省襄陽(yáng)市原種繁殖場(chǎng) 建設(shè)年限該項(xiàng)目建設(shè)期為2年。2013年1月~2014年12月。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施田間工程、儀器設(shè)備。田間工程中包括道路硬化14000平方米；改造、新挖渠道8500米，其中包括渠道襯砌3500米，渠道清淤3000米，排水溝襯砌2000米；土地平整1000畝；土壤改良1000畝；新打機(jī)井2眼，新修泵站2座。儀器設(shè)備購(gòu)置203臺(tái)（套），包括種子烘干設(shè)備21臺(tái)（套）、加工設(shè)備182臺(tái)（套）。 投資規(guī)模及來(lái)源。 效益分析項(xiàng)目實(shí)施后，，%。%，按12％。同時(shí)在農(nóng)民增收、節(jié)約水源、保護(hù)環(huán)境等方面具有顯著的社會(huì)效益。進(jìn)一步提高了小麥品質(zhì)，可為社會(huì)提供良種400~450萬(wàn)公斤良種，推廣面積35~40萬(wàn)畝。 同時(shí)具有良好的生態(tài)效益。 結(jié)論與建議 綜合評(píng)價(jià)建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，有利于促進(jìn)襄陽(yáng)市糧食生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地，有利于國(guó)家高新農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的示范和輻射，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)功能，完善全市農(nóng)業(yè)科技體系、推廣體系，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。 結(jié)論與建議項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)效益可觀，社會(huì)、生態(tài)效益明顯，建議盡快批準(zhǔn)實(shí)施。 編制依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)[2011]8號(hào)）《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（國(guó)發(fā)[2012]1號(hào)）農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《2012年種子工程儲(chǔ)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申報(bào)指導(dǎo)意》；《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20082015）項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的有關(guān)技術(shù)和設(shè)備資料 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目建成后，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表11。表11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表類別主要指標(biāo)單位指標(biāo)值備注產(chǎn)品方案原原種萬(wàn)公斤原種萬(wàn)公斤32良種萬(wàn)公斤450建設(shè)規(guī)模總占地面積畝11000小麥試驗(yàn)區(qū)畝100原原種擴(kuò)繁田畝100原種擴(kuò)繁田畝800良種繁育田畝10000加工與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)（總場(chǎng)）畝田間工程 道路硬化平方米14000 排灌渠系米8500 平地平整畝1000 土壤改良畝1000 機(jī)井眼2210米深井，包括井房、深井泵、變壓器、電增容等（灌溉死角） 泵站座2儀器設(shè)備臺(tái)、套203詳見儀器設(shè)備表建設(shè)目標(biāo)原原種萬(wàn)公斤原種萬(wàn)公斤32良種萬(wàn)公斤450投資估算總投資萬(wàn)元土建工程萬(wàn)元田間工程萬(wàn)元儀器設(shè)備費(fèi)萬(wàn)元工程建設(shè)其他費(fèi)萬(wàn)元預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元資金籌措總籌資萬(wàn)元中央財(cái)政專項(xiàng)萬(wàn)元地方配套萬(wàn)元建設(shè)單位自有資金萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均銷售收入萬(wàn)元年均總成本萬(wàn)元年均凈利潤(rùn)萬(wàn)元財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率％財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元投資回收期年投資利潤(rùn)率％盈虧平衡點(diǎn)％優(yōu)質(zhì)專用小麥規(guī)?；N植項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第2章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性 項(xiàng)目背景糧食問(wèn)題是當(dāng)今舉世矚目的迫切問(wèn)題之一，良種又是糧食生產(chǎn)最重要的基礎(chǔ)，直接影響到糧食生產(chǎn)的豐歉，關(guān)系到糧食生產(chǎn)的大局。隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施和湖北省小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的深入開展，切實(shí)做好小麥良種生產(chǎn)基地建設(shè)與管理工作顯得尤為重要，有利于加速新品種推廣，保證種子質(zhì)量，也有利于實(shí)現(xiàn)種子生產(chǎn)基地專業(yè)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、加工機(jī)械化和品種布局區(qū)域化，更有利于良種的計(jì)劃組織供應(yīng)，進(jìn)而為全省小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)提供可靠保障。國(guó)務(wù)院在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》中明確提出：“強(qiáng)化科教興農(nóng)突出抓好種子工作”，“實(shí)施種子工程、完成優(yōu)良品種引進(jìn)、繁育、加工、銷售、推廣體系”。在《關(guān)于“十五”時(shí)期農(nóng)村工作的主要任務(wù)和政策措施》中又明確要求：“培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地，打造一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)”。湖北省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，其專用小麥生產(chǎn)發(fā)展迅速，為此建立湖北省小麥良種繁育基地項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合湖北省省情。農(nóng)業(yè)部《2012年種子工程儲(chǔ)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指導(dǎo)意見》要求重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域良種繁育基地建設(shè)，主要是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物原種、種子良繁基地等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)為了進(jìn)一步提高我國(guó)小麥的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施了“優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20082015）”，其中小麥?zhǔn)侵饕獌?yōu)勢(shì)農(nóng)作物之一，也是湖北省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因此，建立湖北省小麥良種繁育基地對(duì)提高小麥的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入具有重要作用。湖北省是我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，襄陽(yáng)市原種繁殖場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱原種場(chǎng)）多年來(lái)供應(yīng)周邊地區(qū)的小麥種子做出了巨大的貢獻(xiàn)，省政府對(duì)種子工程項(xiàng)目建設(shè)極為重視。但是目前湖北省大面積種植的仍是普通小麥品種，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用小麥品種比較匱乏，造成專用市場(chǎng)供需矛盾突出，本項(xiàng)目的實(shí)施，將使一批小麥良種在麥區(qū)的示范推廣步伐大大加快，對(duì)提高專用小麥產(chǎn)量和品質(zhì)有極大的推動(dòng)作用。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)可有效促進(jìn)品質(zhì)的一致性品種的遺傳基礎(chǔ)對(duì)品種的品質(zhì)表現(xiàn)具有決定性作用。種子是優(yōu)良遺傳基因攜帶的載體，而品種在種植過(guò)程中其優(yōu)良遺傳特性會(huì)隨種植世代的增加而逐漸變劣。據(jù)研究，同一品種在同一區(qū)域采用不同的栽培技術(shù)進(jìn)行管理，其品質(zhì)綜合指標(biāo)的平均差異可達(dá)28%左右，同一品種在不同地區(qū)種植其品質(zhì)綜合指標(biāo)平均差異可達(dá)36%左右，而同一品種不同世代間品質(zhì)綜合指標(biāo)的最大差異可達(dá)48%左右。優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)的形成一是靠品質(zhì)，二是靠規(guī)模。近年來(lái)，湖北省優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展迅速。2003年種植面積已發(fā)展到723萬(wàn)畝，到2010年秋優(yōu)質(zhì)小麥播種植面積達(dá)到1000多萬(wàn)畝，占全省麥播面積的70%以上。由于分散的農(nóng)戶種植，達(dá)到品質(zhì)的一致性是生產(chǎn)上急需解決的問(wèn)題。而進(jìn)行專用小麥品種的良種繁育基地的建設(shè)，采用相同世代種子是提高品質(zhì)一致生產(chǎn)的重要措施。因此，建立專用小麥良種繁育基地，可促進(jìn)高質(zhì)量種子的規(guī)?；N植和配套栽培技術(shù)推廣利用、優(yōu)質(zhì)專用小麥的高品質(zhì)和規(guī)模生產(chǎn)各環(huán)節(jié)相配套，推動(dòng)湖北省專用小麥的健康發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)是品種資源充分利用的需要小麥品種的培育需要較長(zhǎng)的周期，一般育成一個(gè)小麥新品種需要810年的時(shí)間，優(yōu)質(zhì)小麥品種的培育比普通小麥品種付出的代價(jià)更大，而一個(gè)品種在生產(chǎn)上利用的時(shí)間大多在45年。新品種在生產(chǎn)上利用面積下降有多種因素，但最主要的原因是品種種性退化。相關(guān)研究證明，通過(guò)提純復(fù)壯可以保持和提高原品種的種性，特別是對(duì)多基因控制的品質(zhì)遺傳作用更明顯。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)之一就是建立專用小麥良種繁育基地，對(duì)優(yōu)質(zhì)專用小麥品種進(jìn)行提純復(fù)壯來(lái)保持其豐產(chǎn)性。根據(jù)品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，優(yōu)中選優(yōu)來(lái)逐漸提高其品質(zhì)，這無(wú)形中延長(zhǎng)了品種的利用時(shí)間。一個(gè)品種種植時(shí)間越長(zhǎng)，農(nóng)民對(duì)品種的習(xí)性了解越多，有利于擴(kuò)大面積、提高產(chǎn)量。對(duì)廠家來(lái)說(shuō)，對(duì)某一品種的品質(zhì)表現(xiàn)和區(qū)域分布信息了解越多，對(duì)提高面粉質(zhì)量和食品加工品質(zhì)越有利。 項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的需要為了進(jìn)一步提高我國(guó)小麥的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)部將組織實(shí)施了“優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20082015）”，其中小麥?zhǔn)侵饕獌?yōu)勢(shì)農(nóng)作物之一，也是湖北省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因此，實(shí)施專用小麥良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)提高小麥的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入具有重要作用。 項(xiàng)目建設(shè)是提高種子質(zhì)量，推進(jìn)專用小麥種子更新步伐的需要本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于改善和提高良種的質(zhì)量，推進(jìn)專用小麥種子的更新和換代步伐，做到繁育與推廣相結(jié)合，科研與生產(chǎn)相結(jié)合，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證食品安全，穩(wěn)定農(nóng)村形勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入，探索出新的途徑。項(xiàng)目的實(shí)施地位于湖北省最大的小麥生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)單位——襄陽(yáng)市原種繁殖場(chǎng)是全省最大的優(yōu)質(zhì)小麥種子生產(chǎn)基地，是湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，襄陽(yáng)市百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥板塊基地。該單位生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)小麥種子輻射整個(gè)江漢平原地區(qū)、隨州、襄陽(yáng)、十堰等鄂西北小麥主產(chǎn)區(qū)，為保障湖北糧食安全生產(chǎn)做出了很大的貢獻(xiàn)。該單位是全省歷史最悠久、并且長(zhǎng)期以來(lái)一直從事小麥種子生產(chǎn)，運(yùn)行最完善的小麥種子生產(chǎn)專業(yè)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，現(xiàn)有必要對(duì)該單位的優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地進(jìn)行提能升級(jí)，并繼續(xù)發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育的主渠道作用。 項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)新品種開發(fā)，推動(dòng)科技進(jìn)步的需要本項(xiàng)目的實(shí)施，將為建立從優(yōu)質(zhì)專用小麥新品種的良種繁育到優(yōu)質(zhì)專用小麥新品種的高效生產(chǎn)技術(shù)體系的示范，再到優(yōu)質(zhì)專用小麥的規(guī)模化生產(chǎn)，進(jìn)而到優(yōu)質(zhì)專用小麥的加工與貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而建立符合我國(guó)國(guó)情的新型專用小麥新品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式，推動(dòng)專用小麥產(chǎn)量和品質(zhì)的提高，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。本項(xiàng)目將對(duì)優(yōu)質(zhì)專用小麥的育種家種子進(jìn)行高純度擴(kuò)繁，建立標(biāo)準(zhǔn)化的種子繁育基地，進(jìn)行規(guī)模化的種子生產(chǎn)，必將促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用小麥新品種的大面積種植，實(shí)現(xiàn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化，提高專用小麥生產(chǎn)的品種技術(shù)含量，為專用小麥生產(chǎn)提供有力的品種技術(shù)支撐，促進(jìn)專用小麥育種技術(shù)的發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)袌?chǎng)旺盛，為建立繁育基地提供了市場(chǎng)環(huán)境由于近兩年小麥傳統(tǒng)出口國(guó)出口量的減少，有利于我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥出口創(chuàng)匯。據(jù)國(guó)家海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)：，%。，%。進(jìn)口大于出口，中國(guó)已經(jīng)成為進(jìn)口國(guó)。這中間有國(guó)