【正文】 國(guó)家高速公路網(wǎng)XX高速公路土建施工第X標(biāo)段（K65+995～K76+280）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨“平安工地”建設(shè)工作方案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： XX高速公路土建施工第X項(xiàng)目部二〇一XX年X月目錄一、編制說(shuō)明及工作目標(biāo) 51．編制依據(jù) 52．指導(dǎo)思想 53．總體工作目標(biāo) 54. 目標(biāo)分解 5二、工程概況 61．工程簡(jiǎn)介 62．主要施工內(nèi)容 7三、“平安工地”工作要求 71．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí) 72．強(qiáng)化措施，積極落實(shí) 73．好宣傳，營(yíng)造氣氛 74．加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量 7四、“平安工地”基礎(chǔ)管理 81．確保滿足安全生產(chǎn)條件 8 施工單位安全生產(chǎn)許可 8 從業(yè)人員資格條件 8 從業(yè)人員保險(xiǎn)及臺(tái)賬 8 建立安全管理組織 8 成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組 9 完善施工作業(yè)手續(xù) 9 10 10 重點(diǎn)制度的建立并落實(shí) 11 13 13 施工組織設(shè)計(jì) 13 14 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 14 14 144．檔案管理 145．政府主管部門安全專項(xiàng)工作 14 政府主管部門安全專項(xiàng)工作落實(shí)情況 14 考核評(píng)價(jià) 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 168.“平安工地”建設(shè)總體工作步驟 17 17 17 17 17五、現(xiàn)場(chǎng)綜合建設(shè) 17 17 18 21 24 2人員配備標(biāo)準(zhǔn) 24 24 25 25 26 27 27 28 28 28 30 31 33 3半成品、成品存放場(chǎng) 36 37 38 39 39 40六、施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)建設(shè) 41 41 4蓋梁工程 41 42 42 4明洞與淺埋段工程 42 42 42 432 .6襯砌 43 43 43 43七、安全保證措施 44 44 44 45 45 45 一般要求 45 46 46 46 48 49 51 55 575. 10臨時(shí)用電管理及要求 60 6拆除安全保證措施 62 62 62 63 63 吊車作業(yè)安全保證措施的制定原則 63 63 64 64 6拆除安全保證措施 67 67 68 68 69 70 71 71 71 72八、“平安工地”活動(dòng)進(jìn)行中的獎(jiǎng)罰規(guī)定 7375 / 75XXX高速公路土建工程第XXX標(biāo)段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨“平安工地”建設(shè)工作方案一、編制說(shuō)明及工作目標(biāo)1．編制依據(jù)根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》、云南省交通運(yùn)輸廳《云南省公路工程安全生產(chǎn)暨“平安工地”檢查評(píng)價(jià)辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》和相關(guān)部門的文件精神，結(jié)合云南 高速公路第八標(biāo)段的實(shí)際情況，特制定本方案。2．指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。3．總體工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。結(jié)合本標(biāo)段以橋梁、隧道為主體的特點(diǎn)，以“主要施工內(nèi)容”中所涉及到的各大危險(xiǎn)源為主要依據(jù)，認(rèn)真分析，善于歸納。以預(yù)防為前提，把安全工作提前做好。做好“臨時(shí)用電管理、防高空墜落、防高空落物、防隧道、腳手架坍塌、架橋機(jī)等特種設(shè)備的管理以及梁場(chǎng)建設(shè)”等一系列關(guān)于橋梁、隧道易發(fā)生的安全事故防范的重要工作。抓住云南 高速公路第八標(biāo)的安全隱患重點(diǎn)，開(kāi)展好全面務(wù)實(shí)的安全工作。以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到云南 高速公路第八標(biāo)項(xiàng)目，將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“一崗雙責(zé)制度”真正落到實(shí)處，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，安全培訓(xùn)教育持續(xù)有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。減少事故總量、預(yù)防較大事故、杜絕重特大事故，推進(jìn)XXX高速公路土建施工第XXX項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理水平整體提升。4. 目標(biāo)分解根據(jù)創(chuàng)建“平安工地”目標(biāo)進(jìn)行安全目標(biāo)分解： ；；‰以內(nèi)；，杜絕發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)及以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故；；；；（工程）機(jī)械設(shè)備事故經(jīng)濟(jì)損失不超過(guò)50萬(wàn)元；；%；、平安工地檢查考評(píng)合格率100%。施工過(guò)程中，我標(biāo)段要始終把安全工作作為重中之重放在首位，安全教育、培訓(xùn)、宣傳、會(huì)議、檢查、總結(jié)每月都要有序進(jìn)行，絕不流于形式。安全工作隨著生產(chǎn)的計(jì)劃、布置和總結(jié)同時(shí)得到計(jì)劃、布置和總結(jié)，每次分析和總結(jié)安全工作以及安全形勢(shì)都要比較透徹。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題或者隱患，一旦發(fā)現(xiàn)和提出的，就必須遵循“四不放過(guò)”原則進(jìn)行深入的分析和不折不扣的整改。為了加強(qiáng)安全管理力度，充分賦予安全員相應(yīng)的權(quán)力，保證各項(xiàng)安全措施的有效落實(shí)，我項(xiàng)目部設(shè)立安全部，由安全總監(jiān)兼任安全部長(zhǎng)，安全部其他專職安全員劃分區(qū)域和各工段班組安全員每天現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查。每次安全專題會(huì)和全體會(huì)議上，即使對(duì)一般較小的安全隱患或事故，我們也同樣按照“四不放過(guò)”原則，每次安全檢查、安全會(huì)議都有記錄有臺(tái)帳，每次隱患都有檢查、有分析、有責(zé)任人、有整改，每次整改都有結(jié)果，切切實(shí)實(shí)把安全放在了高于一切的位置，安全工作要有成效。二、工程概況1．工程簡(jiǎn)介本項(xiàng)目為高速公路，設(shè)計(jì)速度80km/h。左幅起點(diǎn)K66+，右幅起點(diǎn)K65+995，均位于XXX大橋終點(diǎn)附近，接7標(biāo)段止點(diǎn)。左幅終點(diǎn)樁號(hào)K76+280，右幅終點(diǎn)樁號(hào)K76+223，均位于XXX2號(hào)大橋起點(diǎn)附近。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)溝壑較多，多數(shù)切割較深，地形坡度相對(duì)較陡，構(gòu)造強(qiáng)烈，巖體較為破碎，不良地質(zhì)現(xiàn)象主要表現(xiàn)為軟弱地基、砂土液化、崩塌、滑坡、泥石流、巖溶、順層邊坡及膨脹土等。2．主要施工內(nèi)容便道施工、拌合站建立、梁場(chǎng)的建立、樁基施工（機(jī)械施工、人工挖孔）；樁頂系梁施工；墩柱施工；橋墩蓋梁施工；箱（T、鋼）梁的預(yù)制；箱（T、鋼）梁的架設(shè)；隧道施工、邊坡支護(hù)施工。三、“平安工地”工作要求1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)項(xiàng)目部各部門、各工段要把深入開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺(jué)性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。2．強(qiáng)化措施，積極落實(shí)項(xiàng)目部及各工段要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)，要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。3．好宣傳，營(yíng)造氣氛項(xiàng)目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。4．加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量云南 高速公路土建施工第XXX項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對(duì)于存在的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造高水平工程，讓工地安全取得更大的進(jìn)步！四、“平安工地”基礎(chǔ)管理根據(jù)云南省《云南省公路工程安全生產(chǎn)暨“平安工地”檢查評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)照施工單位考核達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織實(shí)施。1．確保滿足安全生產(chǎn)條件 施工單位安全生產(chǎn)許可在工程開(kāi)工以前，必須具備安全生產(chǎn)條件，檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證是否齊備有效，收集整理該工程涉及的各種操作規(guī)程，該工程引用的各種法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，為工程的開(kāi)工建設(shè)奠定理論基礎(chǔ)與建設(shè)依據(jù)。 從業(yè)人員資格條件項(xiàng)目部配備安全總監(jiān)與專職安全員，現(xiàn)場(chǎng)每5000萬(wàn)施工合同額的比例配備一名專職安全員，且現(xiàn)場(chǎng)專職安全員必須持交通部C2證，內(nèi)業(yè)專職安全人員配備C1證，安全總監(jiān)持交通部B證，滿足條件，方可開(kāi)工。 從業(yè)人員保險(xiǎn)及臺(tái)賬（包括農(nóng)民）購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，進(jìn)行勞動(dòng)用工登記，并及時(shí)更新進(jìn)退場(chǎng)人員臺(tái)賬，做到與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員對(duì)號(hào)入座。，建立勞動(dòng)用工《花名冊(cè)》，第一時(shí)間對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育。 建立安全管理組織建立專職安全管理機(jī)構(gòu)，并將安全組織機(jī)構(gòu)框圖懸掛于明顯位置，組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)應(yīng)，明確項(xiàng)目各部門，各崗位工作職責(zé)，安全職責(zé)，并懸掛與項(xiàng)目部明顯位置。逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并確保責(zé)任書編制規(guī)范，各簽名齊備有效，日期填寫完整。 安全組織機(jī)構(gòu)如下： 項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目總工項(xiàng)目副經(jīng)理安全總監(jiān)黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總工辦設(shè)備物資部綜合辦實(shí)驗(yàn)室計(jì)量合同部安全部工程技術(shù)部征遷保通部質(zhì)檢部財(cái)務(wù)部4工區(qū)1工區(qū)2工區(qū)3工區(qū) 成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室： 組 長(zhǎng)：文榮 副組長(zhǎng)：姚光磊 潘國(guó)維 組 員： 華林 邵辰琛 楊麗 姚立興 白新華 刀勇 李兆宇 楊克元陸繼偉 楊鼎“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全部，楊鼎任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。聯(lián)系電話：15887426873 完善施工作業(yè)手續(xù)根據(jù)工程實(shí)際，按照規(guī)定辦理跨線施工、交通管制及水上水下作業(yè)的相關(guān)安全許可手續(xù)。；；；；；；、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范識(shí)別和獲取管理制度；；、檔案管理制度；；；；；；、審核、批準(zhǔn)管理制度；；；；；；、民工臨時(shí)駐地安全管理制度；；（風(fēng)）險(xiǎn)源管理制度；；；；；；、處理及責(zé)任追究管理制度； 黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)制度 平安工地考核評(píng)價(jià)制度 交接班管理制度； 從業(yè)人員管理制度 協(xié)作單位管理制度 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度 安全生產(chǎn)一票否決制度 安全生產(chǎn)管理體系內(nèi)部評(píng)審制度 車輛及外來(lái)人員管理制度 工程開(kāi)工安全條件管理制度 社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)制度 重點(diǎn)制度的建立并落實(shí) 安全生產(chǎn)會(huì)議制度建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度，明確例會(huì)的召開(kāi)時(shí)間，會(huì)議頻次；按照制度規(guī)定，根據(jù)各種會(huì)議類型（定期例會(huì)、專題、現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)），做好會(huì)議記錄，同時(shí)做好要簽到，做好相應(yīng)影像記錄，保留影像資料。 安全教育培訓(xùn)制度建立安全教育培訓(xùn)制度，在培訓(xùn)教育制度中明確項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、安全專職人員、特種工種、轉(zhuǎn)崗、新進(jìn)場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)、內(nèi)容、方法等要求，根據(jù)工程進(jìn)度等情況做好培訓(xùn)計(jì)劃，并按要求開(kāi)展教育培訓(xùn)，培訓(xùn)的同時(shí)，記錄培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、參加培訓(xùn)人員做好簽到，做好相應(yīng)影像記錄，保留影像資料。積極開(kāi)展勞動(dòng)用工的崗前教育，充分應(yīng)用好 “三級(jí)安全教育”，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)辦規(guī)定的課時(shí)制度，保證每名人員接受充分的安全教育課時(shí)。定期聘請(qǐng)專家授課，講授專業(yè)安全知識(shí)，利用一線工人業(yè)余學(xué)校，把“平安工地”的活動(dòng)精神體現(xiàn)在工人崗前教育上。 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度1）建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，按照制度規(guī)定制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，根據(jù)批準(zhǔn)計(jì)劃落實(shí)到位，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理臺(tái)賬。2）根據(jù)法律法規(guī)及企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的需要，按計(jì)劃及時(shí)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、勞保保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其他安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)、保證專款專用；3）按照國(guó)家及市對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定購(gòu)置合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，保證其符合標(biāo)準(zhǔn)；4）財(cái)務(wù)部應(yīng)積極協(xié)助安全主管部門辦理安全獎(jiǎng)、罰款等手續(xù)，制定獎(jiǎng)懲制度的主要作用是促進(jìn)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。5）按照安全生產(chǎn)設(shè)施需要，制定安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。6）對(duì)審定的安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，落實(shí)好資金并專項(xiàng)立賬使用，督促、檢查安全經(jīng)費(fèi)的使用情況。 危險(xiǎn)品管理制度建立危險(xiǎn)品安全管理制度，按照制度中規(guī)定，在實(shí)際的危險(xiǎn)品管理中，管理人員必須配備到位，并持證上崗；危險(xiǎn)物品進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬清晰，管理措施、使用記錄等符合有關(guān)要求。爆破工程施工必須取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，按照規(guī)定編制爆破設(shè)計(jì)書及施工組織設(shè)計(jì)。 消防安全管理制度制定消防安全管理制度，按照制度規(guī)定，編制并簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防責(zé)任區(qū)域、責(zé)任人、消防器具配置及維護(hù)要求，建立消防器材管理臺(tái)賬，并按制度中規(guī)定對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)進(jìn)行定期巡查，做好巡查記錄。 安全檢查制度建立安全檢查制度，在制度中明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，按制度要求明確隱患排查方案，明確隱患排查頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患進(jìn)行分析，制定具有針對(duì)性的隱患治理措施。重大安全隱患必須掛牌督辦，明確定期、日常、防汛防臺(tái)、特殊時(shí)段等專項(xiàng)安全檢查的時(shí)間、責(zé)任人、檢查內(nèi)容、實(shí)施要求，檢查記錄清晰，資料齊全、閉合管理。 安全獎(jiǎng)罰考核制度 建立安全獎(jiǎng)