【正文】 鄭州市社會保險計算機管理信息系統(tǒng)方案設(shè)計 目 錄 一 現(xiàn)狀分析 二 設(shè)計原則 三 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 四 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案 五 軟件設(shè)計方案 六 設(shè)備選型及工程預(yù)算 七 售后服務(wù) 八 說明及附件 一、現(xiàn)狀分析在人類社會即將步入二十一世紀之際，世界進入了信息時代，知識經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展，科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力。在競爭日益激烈的今天，提高現(xiàn)代企業(yè)的科技管理水平，成為市場競爭和自身生存發(fā)展的必然選擇。提高科技管理水平，必然要在企業(yè)內(nèi)部進行信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)的各項成熟技術(shù)來規(guī)劃應(yīng)用信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)提高企業(yè)的生產(chǎn)率、競爭力和業(yè)績的目標(biāo)。鄭州市勞動局社會保險統(tǒng)籌辦公室（以下簡稱統(tǒng)籌辦）幾年前開發(fā)的“養(yǎng)老保險計算機管理系統(tǒng)”自運行以來，取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益，提高了勞動生產(chǎn)率。但是，由于受當(dāng)時計算機發(fā)展水平的限制，原有的系統(tǒng)存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在： 原軟件是在DOS單任務(wù)操作系統(tǒng)的字符界面方式下開發(fā)，操作環(huán)境已不適合現(xiàn)在發(fā)展的需要，以Windows 9X、Windows NT為代表的新一代圖形用戶界面多任務(wù)操作系統(tǒng)成為現(xiàn)在的主流，在基于WIN9WIN98上開發(fā)的各種應(yīng)用程序集圖象、聲音、視頻、動畫于一體，具有界面豐富、美觀、操作簡單等優(yōu)點，而基于DOS的字符界面得應(yīng)用軟件將逐步被淘汰。 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)相對落后，在數(shù)據(jù)安全性、完整性、一致性，以及大容量數(shù)據(jù)存儲與遠程數(shù)據(jù)管理上已不能滿足社會保險業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。 網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施已相對落后。 缺乏供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的領(lǐng)導(dǎo)查詢、分析、決策系統(tǒng)。在目前，由于計算機技術(shù)的迅猛發(fā)展，各種新技術(shù)層出不窮，越來越多的單位已經(jīng)把計算機網(wǎng)絡(luò)和軟件的建設(shè)或升級改造提到議事日程。鄭州市社會保險計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的升級改造工作也是勢在必行。由于鄭州社保部分業(yè)務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)計算機管理，從節(jié)省費用開支、減少人工工作量和縮短系統(tǒng)升級改造的周期考慮，新系統(tǒng)必須考慮工程數(shù)據(jù)割接，即將舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)無縫轉(zhuǎn)入新系統(tǒng)。在本方案中，系統(tǒng)升級改造的內(nèi)容主要包括： 更換網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)。 增加部分硬件設(shè)備。 建立網(wǎng)絡(luò)病毒防范與數(shù)據(jù)安全措施。 升級社會保險計算機業(yè)務(wù)管理軟件，做到“四化” 業(yè)務(wù)自動化、查詢快速化、信息智能化、決策科學(xué)化。 實現(xiàn)鄭州市社保機構(gòu)上與河南省勞動和社會保障廳，下與下屬區(qū)縣社保機構(gòu)的上、下級縱向連網(wǎng)。二、設(shè)計原則 由于社會保險系統(tǒng)是政府形象窗口，因此系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量非常重要。在系統(tǒng)設(shè)計中，主要考慮以下原則： 可用性：系統(tǒng)的建設(shè)首先要保證其能夠正常使用，網(wǎng)絡(luò)及硬件設(shè)備故障率低，系統(tǒng)軟件及應(yīng)用軟件基本運行正常，所選用的設(shè)備和軟件在技術(shù)上應(yīng)該可行，產(chǎn)品上應(yīng)該成熟。 可靠性：由于系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)龐大復(fù)雜，在系統(tǒng)的可用性基礎(chǔ)上，必須保證系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠、安全運行，提高系統(tǒng)的抗干擾能力，不要因為系統(tǒng)平臺某部分的故障導(dǎo)致整個應(yīng)用系統(tǒng)癱瘓，造成直接經(jīng)濟損失和不良社會影響。 高效性：整個系統(tǒng)的應(yīng)用應(yīng)該處理時間短，響應(yīng)速度快。 安全性：對于不宜公開的專供信息，需要設(shè)定秘密等級與查閱權(quán)限，嚴格保密。對重要數(shù)據(jù)要做好數(shù)據(jù)備份工作。同時，為防止病毒對信息系統(tǒng)造成破壞，應(yīng)建立病毒防護機制對系統(tǒng)進行保護。 擴展性：由于企業(yè)管理信息系統(tǒng)在改革中需要不斷完善，今后的改進和維護量可能很大?？紤]到今后的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢及業(yè)務(wù)需求的變化，網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用軟件設(shè)計應(yīng)具有擴充能力，系統(tǒng)通過擴充硬件資源和升級軟件，能夠滿足用戶業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。 實用性：在保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能基礎(chǔ)上，提供界面更美觀，功能更強大，操作更簡單的應(yīng)用軟件。三、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)四通搏運為鄭州市社會保險業(yè)務(wù)開發(fā)的《鄭州市社會保險計算機管理信息系統(tǒng)》，總體目標(biāo)是：立足于現(xiàn)實，著眼于長遠，采用先進的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)，以電子化、分布式社會保險信息資源為基礎(chǔ)，以全面實現(xiàn)社會保險業(yè)務(wù)處理、信息交換的系統(tǒng)化、規(guī)范化、自動化及管理決策的信息化與科學(xué)化為主要目標(biāo)，建立一個以鄭州市為中心實現(xiàn)對鄭州市及其轄區(qū)社會保險信息的協(xié)同處理和資源共享的大型網(wǎng)絡(luò)化社會保險業(yè)務(wù)計算機管理應(yīng)用系統(tǒng)，以提高社會保險業(yè)務(wù)管理水平、改善服務(wù)質(zhì)量、提高勞動生產(chǎn)率，更好地為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，并為領(lǐng)導(dǎo)進行正確決策提供主要參考依據(jù)。具體設(shè)計目標(biāo)概括為：1． 建立社會保險業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫建立鄭州市及其轄區(qū)全網(wǎng)共享數(shù)據(jù)庫及專業(yè)數(shù)據(jù)庫，利用網(wǎng)絡(luò)將原始數(shù)據(jù)加工成各種類型、各級別的電子化信息，加強社會保險信息的管理。社會保險數(shù)據(jù)庫包括以下五個個數(shù)據(jù)庫：l 基本養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫存儲基本養(yǎng)老保險參統(tǒng)單位、職工、個人帳戶及相關(guān)業(yè)務(wù)處理信息。l 基本醫(yī)療保險數(shù)據(jù)庫存儲基本醫(yī)療保險參統(tǒng)單位、職工及相關(guān)業(yè)務(wù)處理信息。l 失業(yè)保險數(shù)據(jù)庫存儲失業(yè)保險參統(tǒng)單位、職工及相關(guān)業(yè)務(wù)處理信息。l 工傷保險數(shù)據(jù)庫存儲工傷保險參統(tǒng)單位、職工及相關(guān)業(yè)務(wù)處理信息。l 女職工生育保險數(shù)據(jù)庫存儲女職工生育保險參統(tǒng)單位、職工及相關(guān)業(yè)務(wù)處理信息。l 勞動力市場專業(yè)數(shù)據(jù)庫。存儲勞動力市場相關(guān)信息。2． 實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的綜合信息查詢以社會保險業(yè)務(wù)處理過程為依據(jù)，將各分散的、以手工處理的大量信息集中存儲、分類檢索、統(tǒng)計并生成各類社會保險業(yè)務(wù)報表，充分發(fā)揮計算機對信息深加工、快速智能化處理的作用。3． 建立有關(guān)主要職能處（科）室的應(yīng)用子系統(tǒng)根據(jù)直屬職能科室計算機應(yīng)用現(xiàn)狀，在養(yǎng)老保險科、繳費申報科、工傷保險科、財務(wù)科、計算機科等主要職能建立應(yīng)用子系統(tǒng)。同時建立各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)安全機制。 采用先進的客戶/服務(wù)器技術(shù)、WEB技術(shù)實現(xiàn)客戶(瀏覽器)/Web 服務(wù)器/數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用服務(wù)器模式的三層服務(wù)體系，建立符合鄭州市社會保險業(yè)務(wù)特點的應(yīng)用系統(tǒng)。4． 建立高速數(shù)據(jù)通信網(wǎng)鄭州市社會保險計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由市級和區(qū)縣級系統(tǒng)組成，在鄭州市社會統(tǒng)籌辦公室（市級）及各區(qū)縣（縣級）建立高速局域網(wǎng)，各系統(tǒng)既是自成體系，又是鄭州社保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一個組成部分，它們既完成自身的業(yè)務(wù)處理，又進行相互間的數(shù)據(jù)傳遞與交換。市級系統(tǒng)與縣級系統(tǒng)和省級系統(tǒng)之間通過廣域網(wǎng)實現(xiàn)連接，提供高速、安全的信息高速公路，并支持數(shù)據(jù)、語音、圖象、視頻的同步傳輸和生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實時傳輸。、PSTN公用電話網(wǎng)、DDN數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)，通過路由器、調(diào)制解調(diào)器進行遠程數(shù)據(jù)通信。同時，也采用Internet建立遠程通信網(wǎng)，實現(xiàn)與中國Internet骨干網(wǎng)16中國公眾多媒體通信網(wǎng)16河南省勞動廳、勞動和社會保障部等相關(guān)單位的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，以及為將來參保企業(yè)遠程申報登記、查詢等業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)支撐平臺，為建立和開通全國社會保障網(wǎng)做好充分的準備。5． 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一出口、有限目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃：應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、不斷完善。對共享資源進行合理分布與管理。統(tǒng)一標(biāo)準：采用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和接口標(biāo)準，選用當(dāng)前流行的TCP/IP協(xié)議。統(tǒng)一出口：網(wǎng)絡(luò)設(shè)計一個統(tǒng)一的信息對外出口，有專門的部門（人員）控制，以保證社會保險內(nèi)部的數(shù)據(jù)安全。有限目標(biāo)：充分考慮系統(tǒng)的科學(xué)性、開放性、先進性、實用性、可靠性、擴展性和經(jīng)濟性，系統(tǒng)應(yīng)代表當(dāng)今的先進技術(shù)，技術(shù)上成熟，并保證若干年內(nèi)不會被淘汰，以合理的投資建立一個能真正發(fā)揮作用的系統(tǒng)。6． 用戶界面美觀友好，簡單易學(xué)。設(shè)置不同權(quán)限、多層保護以保證數(shù)據(jù)的安全性。按需配置，可根據(jù)不同職能不同需求組合不同的功能模塊。7． 涵蓋社會保險的業(yè)務(wù)處理、財務(wù)處理及個人帳戶管理等，并且可與工商行政、稅務(wù)、銀行、公安戶籍等其它系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。四、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計主要包括網(wǎng)絡(luò)通信平臺的建設(shè)，服務(wù)器平臺的建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)硬件平臺的建設(shè)。同時，還考慮到打印資源共享、網(wǎng)絡(luò)安全性、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、病毒防范、系統(tǒng)容錯等問題。1. 網(wǎng)絡(luò)通信平臺的設(shè)計 在本方案中，通信平臺技術(shù)主要指局域網(wǎng)技術(shù)?？紤]到當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展趨勢，局域網(wǎng)的主干應(yīng)采用高速網(wǎng)絡(luò)。目前，高速網(wǎng)絡(luò)包括ATM、FDDI、千兆以太網(wǎng)和快速以太網(wǎng)。由于ATM的規(guī)范不同，產(chǎn)品之間的兼容性差， 造價較高，一般只用于大型網(wǎng)絡(luò)，如銀行，證券等大型行業(yè)系統(tǒng)。另外由于FDDI造價較高，千兆以太網(wǎng)技術(shù)還不成熟等原因，對局域網(wǎng)的選擇應(yīng)立足于實際情況，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，顧及將來業(yè)務(wù)發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)通信速度和帶寬的要求，并考慮到將來ATM和千兆以太網(wǎng)的發(fā)展趨勢，在本方案中采用交換式100M高速以太網(wǎng)和10M以太網(wǎng)相結(jié)合作為社會保險管理信息系統(tǒng)的硬件支撐和網(wǎng)絡(luò)通信平臺。 交換網(wǎng)絡(luò)提供如下幾個優(yōu)點： ； ，混合100M和10M網(wǎng)； ；，并獨享帶寬。（如GigaSPEED技術(shù)等）。為了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主干高速，提高網(wǎng)絡(luò)性能與帶寬，必須引進網(wǎng)絡(luò)中心交換設(shè)備。在本方案中，中心交換設(shè)備采用世界知名網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品供應(yīng)商美國3COM公司的SuperStack Switch 3C16981,它帶有12個100M/10M自適應(yīng)端口,還可以擴充接口卡平滑連接主干網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)器以200M速率（實現(xiàn)100M全雙工）連接到網(wǎng)絡(luò)中心交換機，各職能科室（樓層）以100M速率連接到中心交換機，各職能科室放置3COM 3C16951桌面型交換機，它有2個100M端口和12個10M端口，一個100M端口連接到網(wǎng)絡(luò)中心交換機3C16981，其它10個10M端口可連接10臺工作站,使各工作站實現(xiàn)獨享10M帶寬。今后，隨著工作站點的增加可通過連接二級HUB供用戶使用。通過以上設(shè)計，整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的速度和性能將大大提高。2. 網(wǎng)絡(luò)硬件平臺的建設(shè) : a. 最佳的性能價格比； b. 能夠在較長的時間內(nèi)保持先進,避免投資浪費； c. 供應(yīng)廠商提供的設(shè)備種類齊全,有完善的售后服務(wù)體系。3. 方案說明　　本方案采用Client／Server結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器采用HP高檔PC服務(wù)器，網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)為美國Microsoft 公司的Windows NT ，客戶機平臺為Windows 98，數(shù)據(jù)庫為世界著名數(shù)據(jù)庫方案供應(yīng)商美國ORACLE公司最新推出的ORACLE 8i企業(yè)版，在社保網(wǎng)絡(luò)（計算）中心建立內(nèi)部局域網(wǎng)，一方面作為NT 雙機備份網(wǎng)絡(luò)平臺，另一方面作為內(nèi)部軟件開發(fā)和維護、使用的平臺，廣域網(wǎng)向下連接所屬區(qū)縣社保網(wǎng)絡(luò)、向上連接省級社保網(wǎng)絡(luò)。社會保險各險種共享Oracle數(shù)據(jù)庫的參保單位和參保個人信息，下屬區(qū)縣社保機構(gòu)以專線或撥號方式，經(jīng)Cisco 2511路由器與鄭州市社保中心數(shù)據(jù)庫交換數(shù)據(jù)?！　【W(wǎng)絡(luò)主要由三部分組成：一是市級保險管理中心的局域網(wǎng)；二是由下屬區(qū)縣各保險機構(gòu)組成的廣域網(wǎng)；三是保險信息發(fā)布與查詢、企業(yè)參保遠程申報Internet系統(tǒng)。1．中心局域網(wǎng)設(shè)計網(wǎng)絡(luò)采用典型的Client／Server結(jié)構(gòu)，減少了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量，充分利用前后臺系統(tǒng)資源，提高系統(tǒng)運行效率。網(wǎng)絡(luò)以無屏蔽雙絞線組成100BASE－T星型結(jié)構(gòu)，100Mbps的通信速率既滿足現(xiàn)有需要，同時也為升級到交換式以太網(wǎng)提供線路保證。　　網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)采用Windows NT 4．0 Server，這主要是因為：（1）安全性達到C2級標(biāo)準；（2）Windows的圖形界面對用戶較友好，簡單易學(xué)；（3）系統(tǒng)運行穩(wěn)定；（4）支持眾多國際標(biāo)準，擴展性好；（5）支持服務(wù)器熱切換技術(shù)，滿足系統(tǒng)連續(xù)運行需要?！　】蛻魴C平臺為Windows 98，這是因為其具有如下特點：（1）操作界面友好，簡單易學(xué)，基本無需培訓(xùn)；（2）網(wǎng)絡(luò)互連能力強，系統(tǒng)配置簡單，可共享資源，節(jié)約投資；（3）應(yīng)用軟件眾多，可滿足辦公自動化需要；（4）可利用OLE、DDE、ODBC技術(shù)方便編程，輕易擴展功能?！　?shù)據(jù)庫選用Oracle 8i，這是因為它支持Client／Server結(jié)構(gòu)和Internet；支持多用戶；支持大型應(yīng)用；提供升級能力，能夠滿足未來業(yè)務(wù)擴展需要；滿足對數(shù)據(jù)合法性、完整性、一致性的要求；安全性好，可建立系統(tǒng)運行日志，對系統(tǒng)的訪問進行詳細記錄。網(wǎng)絡(luò)協(xié)議采用TCP／IP協(xié)議，支持多平臺，具有異種環(huán)境機型互連的能力，滿足連接Internet的需要。2．廣域網(wǎng)設(shè)計中