【正文】 智慧城市試點項目建設(shè)方案智慧城市試點項目建設(shè)方案 一、試點城市建設(shè)基礎(chǔ)城市基本情況某地處遼東半島南端，西北瀕臨渤海，東南面向黃海，與山東半島隔海相望，共扼渤海灣。某于1899年建市，經(jīng)過百余年的建設(shè)，已成為我國北方重要的港口、工業(yè)、貿(mào)易、金融和旅游城市，是對外開放的“龍頭”和窗口。某市轄*個區(qū)、*個縣級市、*個海島縣、*大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，人口*萬，全地區(qū)土地面積*平方公里，其中市區(qū)面積*平方公里。海岸線長*公里，其中海島岸線*公里。近年來，某經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟社會得到了良好發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年增長率保持在15%左右，2011年人均GDP已超過*美元，城鄉(xiāng)收入基本實現(xiàn)與經(jīng)濟同步增長，:1，經(jīng)濟社會發(fā)展多項指標位居全國前列，連續(xù)三次榮獲全國文明城市稱號。某市是國家批準的全國第一批沿海開放城市，建立了全國第一個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、對外開放成果豐碩，實際使用外資居全國城市首位，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，沿海經(jīng)濟帶重點區(qū)域成為新增長極?！叭齻€中心、一個聚集區(qū)”建設(shè)取得新進展，是最重要的出?？诤烷_放門戶，港口、物流、貿(mào)易、航運發(fā)展迅猛，是重要的國際航運中心、物流中心和金融中心，重大港航設(shè)施、重要物流基地、重點金融區(qū)域建設(shè)快速推進，金融中心競爭力升至全國第8位。城市信息化建設(shè)水平一是信息基礎(chǔ)設(shè)施健全。截至2011年底，全市城鄉(xiāng)固定電話用戶*萬戶；移動電話用戶*萬戶，%；國際互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶*萬戶，%。二是電子政務(wù)體系建設(shè)成效顯著。建設(shè)了統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)平臺，建成國內(nèi)第一個萬兆全交換的政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)城域網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)了統(tǒng)一的網(wǎng)管中心、數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一容災中心，建設(shè)總機房*平米，已存儲各類信息數(shù)據(jù)資源*T。外網(wǎng)平臺承載了網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上社保等700余個為市民和企事業(yè)單位提供高效便捷服務(wù)的應用系統(tǒng)，80%的企業(yè)實現(xiàn)了網(wǎng)上報稅，占全市納稅總額的98%。實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上繳納醫(yī)保、社保等費用，參保職工數(shù)達到了123萬，占全市職工總數(shù)的95%。三是信息化建設(shè)取得長足進展。信息技術(shù)在經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域得到廣泛應用，“數(shù)字某”的基本框架已經(jīng)形成，信息化總體水平2010年進入全國前10名，并榮獲2011年“中國信息化城市發(fā)展進步獎”。四是具有較強的科教研發(fā)能力。截至2011年底，某市擁有國家級工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、重點實驗室及企業(yè)技術(shù)中心等31個；省級工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、重點實驗室及企業(yè)技術(shù)中心204個；市級工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心139個。全市新認定國家高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)超過500家，有18家企業(yè)被認定為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。全市共有普通高等學校31所，“985工程”建設(shè)大學1所，“211工程”建設(shè)大學2所，國家一級重點學科4個，國家二級重點學科12個。，博士、。兩院院士24人，各類專業(yè)技術(shù)人員近40萬人。智慧城市建設(shè)與運營經(jīng)驗早在2003年，某市就提出建設(shè)“數(shù)字某”的發(fā)展目標，提升城市的信息化水平。在2006年，某市又提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的發(fā)展目標，2010年先后被國家發(fā)改委和科技部批準為國家創(chuàng)新型城市試點城市。今年8月，某市委十一屆三次全會提出，堅持全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“四化”統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進中提升城市綜合競爭力的發(fā)展思路。經(jīng)過多年的發(fā)展，某市在信息化、現(xiàn)代化、智能化等方面取得了長足的發(fā)展，具備了全面建設(shè)智慧城市的良好基礎(chǔ)條件和智慧城市建設(shè)運營經(jīng)驗。一是“無線城市”建設(shè)取得成效。2011年啟動“無線城市”建設(shè),并設(shè)立**區(qū)、**區(qū)兩個示范區(qū)建設(shè)，在**區(qū)打造“無線**”，實現(xiàn)商業(yè)服務(wù)和金融服務(wù)的移動化；在**新區(qū)突出旅游、農(nóng)業(yè)、交通等行業(yè)信息化的無線應用。二是智慧化示范項目建設(shè)有序推進。以“無線城市”建設(shè)為依托，啟動了智慧旅游、無線醫(yī)療等城市智慧化示范項目建設(shè)。在某等知名旅游景點建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)并安裝數(shù)百個景區(qū)視頻監(jiān)控點，把特色景點視頻引入“無線城市”門戶網(wǎng)站；醫(yī)療行業(yè)結(jié)合“無線城市”平臺開展手機掛號、“醫(yī)患通”信息化、遠程醫(yī)療、市民健康“一卡通”、市民健康服務(wù)網(wǎng)等應用。三是某有線電視高清互動平臺的建立，推動了廣播電視由傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代全媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展。相關(guān)技術(shù)積累某信息技術(shù)發(fā)展迅猛，尤其是信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)保持了高速增長，軟件及服務(wù)外包成為某的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2011年全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)銷售收入*億元，出口達到*億美元，產(chǎn)業(yè)增加值超過全市GDP的10%。某高新園區(qū)以軟件和服務(wù)外包為特色主導產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，云計算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，體制機制創(chuàng)新、自主創(chuàng)新有新的突破，被國家確定為全國唯一一個“國家創(chuàng)新型軟件產(chǎn)業(yè)集群”。物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)應用在各行業(yè)、各領(lǐng)域已逐步使用，在物流（物流跟蹤、冷鏈物流）、農(nóng)業(yè)（物聯(lián)網(wǎng)大棚）、醫(yī)療（醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)）、供熱（生產(chǎn)管控可視化）等經(jīng)濟社會應用領(lǐng)域取得一定的經(jīng)驗和成效。中小企業(yè)云、傳播管理云、服務(wù)外包云、數(shù)據(jù)安全云、電子政務(wù)云等各類云計算應用項目正在實施開展。已啟動的智慧城市相關(guān)工作智慧城市建設(shè)是復雜的系統(tǒng)工程，某在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，科學論證規(guī)劃、統(tǒng)籌有序推進，特別是依托國家有關(guān)項目，做了比較扎實的基礎(chǔ)工作和長遠規(guī)劃。一是開展了智能城市與城市經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展之間的關(guān)系研究。此課題為中國工程院*院士主持項目的19個子課題之一，中國工程院院士、某理工大學知識科學與技術(shù)研究中心主任*教授帶領(lǐng)其團隊具體進行研究。此項研究對豐富智慧城市建設(shè)內(nèi)涵，提出具有某特色并具有借鑒意義的智慧城市經(jīng)驗模式，具有極其重要的意義。目前，此研究正在進行中，已進入形成技術(shù)成果階段。二是開展了某智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃研究。此課題由某經(jīng)信委等職能部門牽頭，依托某理工大學院士團隊進行研究，主要從智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、智慧經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、智慧社會發(fā)展規(guī)劃三方面進行研究設(shè)計。三是在新建區(qū)域啟動智慧城市建設(shè)試點。某生態(tài)科技城委托中國聯(lián)通研究院、中國電力科學研究院、某智慧城市研究院，專門針對自身產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展模式編制了智慧城市規(guī)劃大綱，明確了建設(shè)智慧城市的基本框架、發(fā)展定位、評價指標體系和發(fā)展運營保障等內(nèi)容，逐步實踐智慧交通、智慧安全、智慧物流、智慧產(chǎn)業(yè)等智慧系統(tǒng)，努力將生態(tài)科技創(chuàng)新城建設(shè)成為物聯(lián)網(wǎng)的城市、信息移動的城市、信息共享的城市。二、試點城市工作方案城市特點與示范需求某智慧城市建設(shè)不僅僅是數(shù)字城市的簡單延伸，而是在信息技術(shù)支持下的“智能”與人的“智慧”深度融合基礎(chǔ)上的城市發(fā)展新形態(tài)。一方面，構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息技術(shù)應用平臺，將信息技術(shù)應用于城市的運營、社會管理和創(chuàng)新，改善和提升城市發(fā)展的科學化水平。另一方面，著眼于某長期的發(fā)展，特別是與某獨特的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力培育城市創(chuàng)新能力，實現(xiàn)某的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。同時，基于某的城市特點和在亞洲地區(qū)的特殊地位，某智慧城市建設(shè)對于探索產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的城市智慧化的實現(xiàn)路徑和對策，進一步豐富和完善智慧城市建設(shè)內(nèi)容，進而推動中國城市智慧化進程。申請城市的建設(shè)定位鑒于某的城市特點和發(fā)展實際，某智慧城市建設(shè)要以統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、信息化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基本立足點，并堅持好以下原則：一是堅持“四化”深度融合發(fā)展的原則。在工業(yè)化和信息化融合方面，推進信息技術(shù)和制造技術(shù)融合發(fā)展，促進傳統(tǒng)制造業(yè)向高端服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)變；在信息化和城市化融合方面，通過信息化的推進促進城市化進程，并反過來通過城市化的發(fā)展推進信息化建設(shè)；在信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合方