【正文】 ? 建設單位管理費 建設單位管理費系指建設單位為建設項目的立項、籌建、建設、竣（交）工驗收、總結等工作所發(fā)生的費用。不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。 費用內容包括：工作人員的基本工資、工資性津貼、社會保險費用（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險）、住房公積 金、職工福利費、工會經(jīng)費、勞動保護費、辦公費、會議費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費（包括：辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費，車輛折舊、維修、使用或租賃費，通訊設備購置、使用費、測量、試驗設備儀器折舊、維修或租賃費，其他設備折舊、維修或租賃費等）、零星固定資產(chǎn)購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術圖書資料費、職工教育經(jīng)費、工程招標費、合同契約公證費、法律顧問費、咨詢費、業(yè)務招待費、建設單位臨時設施費、完工清理費、竣（交）工驗收費、各種稅費（包括：房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅等）、安全生產(chǎn)管理費和其他管理性質的開支。建設單位 管理費以建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按表 4—1 的費率，以累進辦法計算；其中建安工程在 3000 萬元以下項目，建設單位管理費按表 4—1費率的 倍計算，建安工程費在 20200 萬元及以下項目，建設單位管理費按表 4—1 費率的 倍計算。 ? 1000 萬元以下按 %的費率收取 ,如工程預算為 1000 萬元 ,費率 =1000%=15 萬元； 10015000 萬元按 %的費率收取，如工程預算為 5000 萬元，費率 =15+(50001000)%=63 萬元； 500110000 萬元按 1%的 費率收取，如工程預算為 10000 萬元，費率 =63+(100005000)1%=113 萬元； 1000150000 萬元按 %的費率收取，如工程預算為 50000 萬元，費率 =113+(5000010000)%=433萬元； 50001100000 萬元按 %的費率收取，如工程預算為 100000 萬元，費率 =433+(10000050000)%=683萬元； 100001202000 萬元按 %的費率收取，如工程預算為 202000 萬元，費率=683+(202000100000)%=883 萬元； 202000 以上按 %的費率收取，如工程預算為 280000，費率 =883+(280000202000)%=963 萬元。 建設單位管理費是指建設單位從項目開工之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本 養(yǎng)老 保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費，辦公費、差旅交通費、勞動保護 費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術圖書資料費、印花稅、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質開支。 業(yè)務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的 10％。本規(guī)定自發(fā)布之日起 30 日后施行。財政部 1998年印發(fā)的《基本建設財務管理若干規(guī)定》（財基字［ 1998］ 4 號文）同時廢止。 附１：建設單位管理費總額控制數(shù)費率表 單位：萬元 工程總概算 費率（ %） 算 例 工程總概算 建設單位管理費 1000 以下 1． 5 1000 10001． 5％＝ 15 1001 一 5000 1． 2 5000 15 十 (50001000)1． 2％＝ 63 500110000 1 10000 63 十 (100005000)1％＝ 113 1000l 一 50000 0． 8 50000 113 十 (5000010000)0． 8％＝ 433 50001100000 0． 5 100000 433 十 (10000050000)0． 5％＝ 683 100001202000 0． 2 202000 683 十 (202000100000)0． 2％＝ 883 202000 以上 0． 1 280000 883 十 (280000202000)0． 1％＝ 96 （公路） ，國內招標方式和國際招標方式費率相差太大。 根據(jù)交通部《關于發(fā)布〈公路基本建設概算、預算編制辦法〉 的通知》（交公路發(fā) [1996]612 號），建設單位管理費取費標準執(zhí)行該文的規(guī)定，并以概算中第一部分定額建筑安裝工程費總額為基數(shù)，根據(jù)招標方式（國際招標與國內招標）的不同，按累進費率進行計算，費率從 %起至 %止。工程質量監(jiān)督費是支付給各?。▍^(qū)）工程質量監(jiān)督站的管理費用，取費標準為定額建筑安裝工程費總額的 %；工程監(jiān)理費是支付給按施工監(jiān)理辦法進行工程監(jiān)督與管理的監(jiān)理單位的費用，概算取費標準根據(jù)招標方式的不同分別為定額建筑安裝工程費總額的 %（國內招標）和 %（國際招標）；設計文件審查 費是上級主管部門對項目可行性研究報告和勘察設計文件進行審查時收取的費用，取費標準為定額建筑安裝工程費總額的 %.從項目建設管理的投入與質量監(jiān)督、工程監(jiān)理、設計文件審查的投入及其取費標準來看，建設單位管理費總體取費標準是嚴重偏低的。 工程監(jiān)理 第五條 實行政府指導價的建設工程施工階段監(jiān)理收費，其基準價根據(jù)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》計算，浮動幅度為上下 20%。發(fā)包人和監(jiān)理人應當根據(jù)建設項目的實際情況在規(guī)定的浮動幅度內協(xié)商確定收費額。實行市場調節(jié)價的建設工程監(jiān)理與相關服務收費，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié) 商確定收費額。 1． 0． 3 鐵路、水運、公路、水電、水庫工程的施工監(jiān)理服務收費按 建筑安裝工程費 分檔定額計費方式計算收費。其他工程的施工監(jiān)理服務收費按照建設項目工程概算投資額分檔定額計費方式計算收費。 ． 5 施工監(jiān)理服務收費按照下列公式計算： (1)施工監(jiān)理服務收費 =施工監(jiān)理服務收費基準價 (1177。 浮動幅度值 ) (2)施工監(jiān)理服務收費基準價 =施工監(jiān)理服務收費基價 專業(yè)調整系數(shù) 工程復雜程度調整系數(shù) 高程調整系數(shù) 1． 0． 8 施工監(jiān)理服務收費的計費額 施工監(jiān)理服務收費以建設項目工程概算投資額分檔定額計費方式收費的，其計費額為工程概算中的建筑安裝工程費、 設備購置費 和聯(lián)合試運轉費之和，即工程概算投資額。對設備購置費和聯(lián)合試運轉費占工程概算投資額 4 0％以上的工程項目，其建筑 安裝工程費全部計入計費額，設備購置費和聯(lián)合試運轉費 按 40％的比例計入計費額。但其計費額不應小于建筑安裝工程費與其相同且設備購置費和聯(lián)合試運轉費等于工程概算投資額 40％的工程項目的計費額。 施工監(jiān)理服務收費調整系數(shù)包括：專業(yè)調整系數(shù)、工程復雜程度調整系數(shù)和高程調整系數(shù)。 (1)專業(yè)調整系數(shù)是對不同專業(yè)建設工程的施工監(jiān)理工作復雜程度和工作量差異進行調整的系數(shù)。計算施工監(jiān)理服務收費時，專業(yè)調整系數(shù)在《施工監(jiān)理服務收費專 業(yè)調整系數(shù)表》 (附表三 )中查找確定。 (2)工程復雜程度調整系數(shù)是對同一專業(yè)建設工程的施工監(jiān)理復雜程度和工作量差異進行調整的系數(shù)。工程復 雜程度分為一般、較復雜和復雜三個等級，其調整系數(shù)分別為：一般 (1 級 ) 5；較復雜 (11 級 )1． 0；復雜 (IIl 級 )1． 1 5。計算施工監(jiān)理服務收費時，工程復雜程度在相應章節(jié)的《工程復雜程度表》中查找確定。 (3)高程調整系數(shù)如下： 海拔高程 2020m 以下的為 l； 海拔高程 2020～ 3000m 為 ； 海拔高程 3001～ 3500m 為 ； 海拔高程 3501～ 4000m 為 ； 海拔高程 4001m 以上的，高程調整系數(shù)由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定。 1． 0． 1 0 發(fā)包人將施工監(jiān)理服務中的某一部分工作單獨發(fā)包給監(jiān)理人，按照其占施工監(jiān)理服務工作量的比例計算施工監(jiān)理服務收費，其中質量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理服務收費不宜低于施工監(jiān)理服務收費額的 70％。 1． 0． 1 1 建設工程項目 施工監(jiān)理服務由兩個或者兩個以上監(jiān)理人承擔的，各監(jiān)理人按照其占施工監(jiān)理服務工作量的比例計算施工監(jiān)理服務收費。發(fā)包人委托其中一個監(jiān)理人對建設工程項目施工監(jiān)理服務 總負責的，該監(jiān)理人按照各監(jiān)理人合計監(jiān)理服務收費額的 4％～ 6％向發(fā)包人收取總體協(xié)調費。 附表二 施工監(jiān)理服務收費基價表 單位：萬元 序號 計費額 收費基價 1 500 2 1000 3 3000 4 5000 0 8000 181． O 6 10000 7 20200 8 40000 9 60000 lO 80000 l l 100000 12 202000 1 3 400000 14 600000 15 800000 16 1000000 注：計費額大于． l000000 萬元的，以計費額乘以 l． 039％的收費率計算改費基價，其他未包含的其收費由雙方協(xié)商議定。 附表三 施工監(jiān)理服務收費專業(yè)調整系數(shù)表 工程類型 專業(yè)調整系數(shù) 1．礦山采選工程 黑色、有色、黃金、化學、非金屬及其他礦采選工程 選煤及其他煤炭工程 礦井工程、鈾礦采選 工程 2．加工冶煉工程 冶煉工程 船舶水工工程 各類加工工程 核加工工程 3．石油化工工程 石油化工 化工、石化、化纖、醫(yī)藥工程 核化工工程 4．水利電力工程 風力發(fā)電、其他水利工程 火電工程、送變電工程 核能、水電、水庫工程 5．交通運輸工程 機場道路、助航燈光工程 鐵路、公路、城市道路、輕軌及機場空管工程 水運、地鐵、橋梁、隧道、索道工程 6．建筑市 政工程 園林綠化工程 建筑、人防、市政公用工程 郵電、電信、廣播電視