【正文】 ? 建設(shè)單位管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi)系指建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、竣（交）工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所發(fā)生的費(fèi)用。不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購(gòu)及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用。 費(fèi)用內(nèi)容包括：工作人員的基本工資、工資性津貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)）、住房公積 金、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)（包括：辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費(fèi)，車輛折舊、維修、使用或租賃費(fèi)，通訊設(shè)備購(gòu)置、使用費(fèi)、測(cè)量、試驗(yàn)設(shè)備儀器折舊、維修或租賃費(fèi)，其他設(shè)備折舊、維修或租賃費(fèi)等）、零星固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、合同契約公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、完工清理費(fèi)、竣（交）工驗(yàn)收費(fèi)、各種稅費(fèi)（包括：房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅等）、安全生產(chǎn)管理費(fèi)和其他管理性質(zhì)的開支。建設(shè)單位 管理費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按表 4—1 的費(fèi)率，以累進(jìn)辦法計(jì)算；其中建安工程在 3000 萬(wàn)元以下項(xiàng)目，建設(shè)單位管理費(fèi)按表 4—1費(fèi)率的 倍計(jì)算，建安工程費(fèi)在 20200 萬(wàn)元及以下項(xiàng)目，建設(shè)單位管理費(fèi)按表 4—1 費(fèi)率的 倍計(jì)算。 ? 1000 萬(wàn)元以下按 %的費(fèi)率收取 ,如工程預(yù)算為 1000 萬(wàn)元 ,費(fèi)率 =1000%=15 萬(wàn)元； 10015000 萬(wàn)元按 %的費(fèi)率收取，如工程預(yù)算為 5000 萬(wàn)元，費(fèi)率 =15+(50001000)%=63 萬(wàn)元； 500110000 萬(wàn)元按 1%的 費(fèi)率收取，如工程預(yù)算為 10000 萬(wàn)元，費(fèi)率 =63+(100005000)1%=113 萬(wàn)元； 1000150000 萬(wàn)元按 %的費(fèi)率收取，如工程預(yù)算為 50000 萬(wàn)元，費(fèi)率 =113+(5000010000)%=433萬(wàn)元； 50001100000 萬(wàn)元按 %的費(fèi)率收取，如工程預(yù)算為 100000 萬(wàn)元，費(fèi)率 =433+(10000050000)%=683萬(wàn)元； 100001202000 萬(wàn)元按 %的費(fèi)率收取，如工程預(yù)算為 202000 萬(wàn)元，費(fèi)率=683+(202000100000)%=883 萬(wàn)元； 202000 以上按 %的費(fèi)率收取，如工程預(yù)算為 280000，費(fèi)率 =883+(280000202000)%=963 萬(wàn)元。 建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本 養(yǎng)老 保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù) 費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。 業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過(guò)建設(shè)單位管理費(fèi)總額的 10％。本規(guī)定自發(fā)布之日起 30 日后施行。財(cái)政部 1998年印發(fā)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》（財(cái)基字［ 1998］ 4 號(hào)文）同時(shí)廢止。 附１：建設(shè)單位管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表 單位：萬(wàn)元 工程總概算 費(fèi)率（ %） 算 例 工程總概算 建設(shè)單位管理費(fèi) 1000 以下 1． 5 1000 10001． 5％＝ 15 1001 一 5000 1． 2 5000 15 十 (50001000)1． 2％＝ 63 500110000 1 10000 63 十 (100005000)1％＝ 113 1000l 一 50000 0． 8 50000 113 十 (5000010000)0． 8％＝ 433 50001100000 0． 5 100000 433 十 (10000050000)0． 5％＝ 683 100001202000 0． 2 202000 683 十 (202000100000)0． 2％＝ 883 202000 以上 0． 1 280000 883 十 (280000202000)0． 1％＝ 96 （公路） ，國(guó)內(nèi)招標(biāo)方式和國(guó)際招標(biāo)方式費(fèi)率相差太大。 根據(jù)交通部《關(guān)于發(fā)布〈公路基本建設(shè)概算、預(yù)算編制辦法〉 的通知》（交公路發(fā) [1996]612 號(hào)），建設(shè)單位管理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行該文的規(guī)定，并以概算中第一部分定額建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，根據(jù)招標(biāo)方式（國(guó)際招標(biāo)與國(guó)內(nèi)招標(biāo)）的不同，按累進(jìn)費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算，費(fèi)率從 %起至 %止。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)是支付給各省（區(qū)）工程質(zhì)量監(jiān)督站的管理費(fèi)用，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為定額建筑安裝工程費(fèi)總額的 %；工程監(jiān)理費(fèi)是支付給按施工監(jiān)理辦法進(jìn)行工程監(jiān)督與管理的監(jiān)理單位的費(fèi)用，概算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)招標(biāo)方式的不同分別為定額建筑安裝工程費(fèi)總額的 %（國(guó)內(nèi)招標(biāo)）和 %（國(guó)際招標(biāo)）；設(shè)計(jì)文件審查 費(fèi)是上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí)收取的費(fèi)用，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為定額建筑安裝工程費(fèi)總額的 %.從項(xiàng)目建設(shè)管理的投入與質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)文件審查的投入及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，建設(shè)單位管理費(fèi)總體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)重偏低的。 工程監(jiān)理 第五條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費(fèi)，其基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算，浮動(dòng)幅度為上下 20%。發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié) 商確定收費(fèi)額。 1． 0． 3 鐵路、水運(yùn)、公路、水電、水庫(kù)工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按 建筑安裝工程費(fèi) 分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。其他工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。 ． 5 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照下列公式計(jì)算： (1)施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi) =施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià) (1177。 浮動(dòng)幅度值 ) (2)施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià) =施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià) 專業(yè)調(diào)整系數(shù) 工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù) 高程調(diào)整系數(shù) 1． 0． 8 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)以建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)的，其計(jì)費(fèi)額為工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)、 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和，即工程概算投資額。對(duì)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)占工程概算投資額 4 0％以上的工程項(xiàng)目，其建筑 安裝工程費(fèi)全部計(jì)入計(jì)費(fèi)額，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) 按 40％的比例計(jì)入計(jì)費(fèi)額。但其計(jì)費(fèi)額不應(yīng)小于建筑安裝工程費(fèi)與其相同且設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等于工程概算投資額 40％的工程項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)額。 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)調(diào)整系數(shù)包括：專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和高程調(diào)整系數(shù)。 (1)專業(yè)調(diào)整系數(shù)是對(duì)不同專業(yè)建設(shè)工程的施工監(jiān)理工作復(fù)雜程度和工作量差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)時(shí)，專業(yè)調(diào)整系數(shù)在《施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)專 業(yè)調(diào)整系數(shù)表》 (附表三 )中查找確定。 (2)工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)是對(duì)同一專業(yè)建設(shè)工程的施工監(jiān)理復(fù)雜程度和工作量差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。工程復(fù) 雜程度分為一般、較復(fù)雜和復(fù)雜三個(gè)等級(jí)，其調(diào)整系數(shù)分別為：一般 (1 級(jí) ) 5；較復(fù)雜 (11 級(jí) )1． 0；復(fù)雜 (IIl 級(jí) )1． 1 5。計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)時(shí)，工程復(fù)雜程度在相應(yīng)章節(jié)的《工程復(fù)雜程度表》中查找確定。 (3)高程調(diào)整系數(shù)如下： 海拔高程 2020m 以下的為 l； 海拔高程 2020～ 3000m 為 ； 海拔高程 3001～ 3500m 為 ； 海拔高程 3501～ 4000m 為 ； 海拔高程 4001m 以上的，高程調(diào)整系數(shù)由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定。 1． 0． 1 0 發(fā)包人將施工監(jiān)理服務(wù)中的某一部分工作單獨(dú)發(fā)包給監(jiān)理人，按照其占施工監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)，其中質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)收費(fèi)不宜低于施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)額的 70％。 1． 0． 1 1 建設(shè)工程項(xiàng)目 施工監(jiān)理服務(wù)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理人承擔(dān)的，各監(jiān)理人按照其占施工監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)。發(fā)包人委托其中一個(gè)監(jiān)理人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理服務(wù) 總負(fù)責(zé)的，該監(jiān)理人按照各監(jiān)理人合計(jì)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)額的 4％～ 6％向發(fā)包人收取總體協(xié)調(diào)費(fèi)。 附表二 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 計(jì)費(fèi)額 收費(fèi)基價(jià) 1 500 2 1000 3 3000 4 5000 0 8000 181． O 6 10000 7 20200 8 40000 9 60000 lO 80000 l l 100000 12 202000 1 3 400000 14 600000 15 800000 16 1000000 注：計(jì)費(fèi)額大于． l000000 萬(wàn)元的，以計(jì)費(fèi)額乘以 l． 039％的收費(fèi)率計(jì)算改費(fèi)基價(jià)，其他未包含的其收費(fèi)由雙方協(xié)商議定。 附表三 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)專業(yè)調(diào)整系數(shù)表 工程類型 專業(yè)調(diào)整系數(shù) 1．礦山采選工程 黑色、有色、黃金、化學(xué)、非金屬及其他礦采選工程 選煤及其他煤炭工程 礦井工程、鈾礦采選 工程 2．加工冶煉工程 冶煉工程 船舶水工工程 各類加工工程 核加工工程 3．石油化工工程 石油化工 化工、石化、化纖、醫(yī)藥工程 核化工工程 4．水利電力工程 風(fēng)力發(fā)電、其他水利工程 火電工程、送變電工程 核能、水電、水庫(kù)工程 5．交通運(yùn)輸工程 機(jī)場(chǎng)道路、助航燈光工程 鐵路、公路、城市道路、輕軌及機(jī)場(chǎng)空管工程 水運(yùn)、地鐵、橋梁、隧道、索道工程 6．建筑市 政工程 園林綠化工程 建筑、人防、市政公用工程 郵電、電信、廣播電視