醫(yī)療聯(lián)合體綜合績(jī)效考核工作方案(已修改)
2025-05-08 05:40 本頁(yè)面
【正文】 醫(yī)療聯(lián)合體綜合績(jī)效考核工作方案（試行）為加快推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)聯(lián)體）建設(shè)，建立與醫(yī)聯(lián)體相適應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)）等文件精神，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和健康中國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以問題和需求為導(dǎo)向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，助力構(gòu)建分級(jí)診療制度。建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)三級(jí)醫(yī)院履行責(zé)任、完善措施，主動(dòng)幫扶基層，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的積極性。（二）基本原則。公益導(dǎo)向，服務(wù)大局。以滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全局。通過合理設(shè)定績(jī)效考核指標(biāo)，強(qiáng)化考核和制度約束，推動(dòng)落實(shí)公立醫(yī)院的公益性，建立起引導(dǎo)公立醫(yī)院主動(dòng)下沉資源、與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的機(jī)制。科學(xué)評(píng)價(jià)，客觀公正。重點(diǎn)考核醫(yī)聯(lián)體技術(shù)輻射帶動(dòng)情況等，綜合考慮三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療資源下沉情況、基層服務(wù)能力提升情況、居民健康改善情況和服務(wù)對(duì)象滿意度等因素，定量與定性相結(jié)合，橫向與縱向相結(jié)合，建立科學(xué)合理的考核辦法和指標(biāo)體系。規(guī)范考核程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，保證考核過程公開透明。加大信息化手段在績(jī)效考核中的應(yīng)用。激勵(lì)約束，有效引導(dǎo)。加強(qiáng)考核結(jié)果利用，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)、導(dǎo)向作用，逐步將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為人事任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要依據(jù)，并與醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資、進(jìn)修、晉升等掛鉤，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的積極性。二、組織管理國(guó)家衛(wèi)生健康委與國(guó)家中醫(yī)藥局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)制訂醫(yī)聯(lián)體綜合績(jī)效考核相關(guān)工作方案并組織實(shí)施，建立完善醫(yī)聯(lián)體綜合績(jī)效考核相關(guān)制度，組織對(duì)各地醫(yī)聯(lián)體綜合績(jī)效考核工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施醫(yī)聯(lián)體綜合績(jī)效考核工作，組建專家組，細(xì)化具體考核方案，明確考核程序與工作安排，對(duì)區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，定期報(bào)告工作進(jìn)展。各地市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施本區(qū)域醫(yī)聯(lián)體綜合績(jī)效考核工作。牽頭組建醫(yī)聯(lián)體的三級(jí)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)成立綜合績(jī)效考核工作小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)管理、護(hù)理管理、人事教育和經(jīng)濟(jì)管理等部門負(fù)責(zé)人，以及醫(yī)聯(lián)體成員單位負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)制訂本醫(yī)聯(lián)體綜合績(jī)效考核方案并組織實(shí)施。完善相關(guān)管理制度，組織對(duì)本醫(yī)聯(lián)體綜合績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，定期向相關(guān)衛(wèi)生健康行政部門上報(bào)數(shù)據(jù)信息。三、考核工作安排（一）建立與醫(yī)聯(lián)體相適應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo)體系。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同有關(guān)部門按照《醫(yī)聯(lián)體綜合績(jī)效考核指標(biāo)體系》（以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)體系》，見附件、）要求，結(jié)合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療實(shí)際情況，分別細(xì)化考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)地市推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的考核。按照推動(dòng)分級(jí)診療制度建設(shè)和以基層為重點(diǎn)的目標(biāo)，建立指標(biāo)權(quán)重動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確指標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮指標(biāo)的導(dǎo)向作用，可對(duì)指標(biāo)進(jìn)行必要的增補(bǔ)。國(guó)家衛(wèi)生健康委根據(jù)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
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