【正文】 汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報 告汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目可 行 性 研 究 報 告汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報 告2第 一 章 申 請 單 位 及 項(xiàng) 目 概 況 項(xiàng) 目 名 稱 及 承 辦 單 位 項(xiàng)目名稱項(xiàng) 目 名 稱 ：某 汽 車 配 件 有 限 公 司 公 租 房 建 設(shè) 項(xiàng) 目 項(xiàng) 目 承 辦 單 位項(xiàng) 目 承 辦 單 位 ：某 汽 車 配 件 有 限 公 司 項(xiàng) 目 擬 建 地 點(diǎn)項(xiàng) 目 擬 建 地 點(diǎn) ：某 市 高 新 區(qū) 延 河 路 南 側(cè) 、尚 德 路 西 側(cè) 申 請 報 告 的 依 據(jù) 和 范 圍 申請報告編制的依據(jù)《中 華 人 民 共 和 國 建 筑 法 》?《中 華 人 民 共 和 國 城 市 房 地 產(chǎn) 管 理 法 》?《城 市 房 地 產(chǎn) 開 發(fā) 經(jīng) 營 管 理 條 例 》?《城 市 居 住 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》GB50011—2022?國 務(wù) 院 辦 公 廳 《關(guān) 于 促 進(jìn) 房 地 產(chǎn) 市 場 健 康 發(fā) 展 的 若 干 意 見 》(國 辦 發(fā) [2022]4 號 )?《產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 (2022 年 本 )》?國 家 發(fā) 改 委 《關(guān) 于 發(fā) 布 項(xiàng) 目 申 請 報 告 通 用 文 本 的 通 知 》(發(fā) 改 投 資 [2022]1169 號 )?國 家 發(fā) 改 委 、建 設(shè) 部 《建 設(shè) 項(xiàng) 目 經(jīng) 濟(jì) 評 價 方 法 和 參 數(shù) 》(第 三 版 )?國 家 和 山 東 省 有 關(guān) 政 策 規(guī) 定 ?汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報 告3建 設(shè) 單 位 提 供 的 有 關(guān) 資 料 。 申請報告主要內(nèi)容項(xiàng) 目 概 況發(fā) 展 規(guī) 劃 、產(chǎn) 業(yè) 政 策 和 行 業(yè) 準(zhǔn) 入 結(jié) 論市 場 預(yù) 測 與 建 設(shè) 規(guī) 模資 源 開 發(fā) 及 綜 合 利 用 分 析建 設(shè) 用 地 、征 地 拆 遷 及 移 民 安 置 分 析節(jié) 能 方 案 分 析環(huán) 境 和 生 態(tài) 影 響 分 析經(jīng) 濟(jì) 、社 會 影 響 分 析 結(jié) 論 建 設(shè) 規(guī) 模 與 內(nèi) 容根 據(jù) 項(xiàng) 目 區(qū) 域 發(fā) 展 狀 況 及 承 辦 單 位 提 供 的 資 料 ，確 定 該 項(xiàng) 目 建 設(shè) 內(nèi) 容 為 新建 公 共 租 賃 住 房 及 配 套 設(shè) 施 ；總 用 地 面 積 5350 平 方 米 ；總 建 筑 面 積 9900 平 方 米 ；其 中 ，五 層 高 公 共 租 賃 租 房 2 棟 ，總 建 筑 面 積9900 平 方 米 ，共 計(jì) 238 套 。 投 資 估 算 與 融 資 方 案初 步 估 算 ，項(xiàng) 目 總 投 資 為 1000 萬 元 ，資 金 來 源 為 建 設(shè) 單 位 自 籌 。 承 辦 單 位 概 況 某 汽 車 配 件 有 限 公 司 成 立 于 2022 年 ，法 定 代 表 人 王 欣 ，主 要 從 事 汽 車 零 部件 、電 控 內(nèi) 燃 機(jī) 配 件 的 生 產(chǎn) 銷 售 。該 項(xiàng) 目 總 投 資 39013 萬 元 ，占 地 202 畝 ，將 引進(jìn) 國 內(nèi) 外 先 進(jìn) 的 生 產(chǎn) 設(shè) 備 608 臺 套 ，項(xiàng) 目 承 辦 單 位 與 無 錫 油 泵 研 究 所 等 國 家 級汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報 告4科 研 院 所 ，建 立 了 緊 密 型 的 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 關(guān) 系 ，借 助 其 科 技 資 源 ，開 展 研 發(fā) 攻 關(guān) 。其 自 主 研 發(fā) 的 徑 向 式 高 壓 共 軌 泵 產(chǎn) 品 ，達(dá) 到 歐 Ⅲ 、歐 Ⅳ 標(biāo) 準(zhǔn) ，突 破 了 國 外 幾 十 年的 技 術(shù) 壟 斷 ，實(shí) 現(xiàn) 了 替 代 進(jìn) 口 。產(chǎn) 品 主 要 給 濰 柴 、錫 柴 、大 柴 、上 柴 、玉 柴 、長 城等 國 內(nèi) 大 型 柴 油 機(jī) 廠 配 套 ，達(dá) 產(chǎn) 后 年 產(chǎn) 徑 向 式 高 壓 共 軌 噴 油 泵 100 萬 臺 ，實(shí) 現(xiàn) 銷售 收 入 100000 萬 元 ，通 過 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 不 僅 將 為 企 業(yè) 帶 來 良 好 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益 ，還將 推 動 我 國 柴 油 機(jī) 技 術(shù) 法 規(guī) 與 國 際 的 全 面 接 軌 ，促 進(jìn) 我 國 柴 油 機(jī) 行 業(yè) 的 發(fā) 展 。第 二 章 項(xiàng) 目 建 設(shè) 背 景 與 必 要 性 高 新 區(qū) 概 況某 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 開 發(fā) 區(qū) 前 身 是 某 牡 丹 工 業(yè) 園 區(qū) ，于 2022 年 底 開 始 規(guī) 劃 建 設(shè) ，2022 年 3 月 被 省 政 府 批 準(zhǔn) 為 省 級 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) ，2022 年 1 月 被 省 政 府 列 為 省級 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 開 發(fā) 區(qū) ，此 后 相 繼 被 批 準(zhǔn) 為 第 一 批 省 級 生 物 高 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 基 地 ，省級 可 持 續(xù) 發(fā) 展 實(shí) 驗(yàn) 區(qū) ，山 東 省 知 識 產(chǎn) 權(quán) 園 區(qū) ，山 東 省 優(yōu) 質(zhì) 中 成 藥 及 抗 生 素 藥 品 生產(chǎn) 基 地 ，山 東 省 創(chuàng) 新 藥 物 （某 ）孵 化 基 地 ，省 級 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) （生 物 醫(yī) 藥 ）示 范 基地 ，山 東 省 新 型 工 業(yè) 化 （生 物 醫(yī) 藥 產(chǎn) 業(yè) ）示 范 基 地 和 國 家 第 一 批 10 個 知 識 產(chǎn) 權(quán) 集群 化 管 理 試 點(diǎn) 區(qū) 之 一 。 目 前 ，累 計(jì) 入 區(qū) 企 業(yè) 140 余 家 ，投 產(chǎn) 企 業(yè) 91 家 ，其 中 規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 企 業(yè) 62家 。2022 年 ，規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 企 業(yè) 完 成 主 營 業(yè) 務(wù) 收 入 210 億 元 ，上 繳 稅 金 億元 ，同 比 增 長 %、%；今 年 16 月 ，規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 企 業(yè) 完 成 主 營 業(yè) 務(wù) 收 入 億 元 ，上 繳 稅 金 億 元 ，同 比 分 別 增 長 %、增 長 %。形 成 了 新 醫(yī)藥 、新 材 料 和 新 能 源 三 大 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 。特 別 是 醫(yī) 藥 產(chǎn) 業(yè) 從 無 到 有 ，由 小 變 大 ，至 目汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報 告5前 醫(yī) 藥 及 醫(yī) 療 器 械 、醫(yī) 療 設(shè) 備 、醫(yī) 藥 包 裝 等 關(guān) 聯(lián) 企 業(yè) 40 余 家 ，2022 年 實(shí) 現(xiàn) 銷 售收 入 億 元 ，成 為 了 全 市 醫(yī) 藥 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 核 心 ，助 推 某 進(jìn) 入 醫(yī) 藥 大 市 行 列 ，跨入 全 國 產(chǎn) 業(yè) 集 群 競 爭 力 百 強(qiáng) ，被 譽(yù) 為 “醫(yī) 藥 谷 ”。機(jī) 械 電 子 新 材 料 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 勢 頭 強(qiáng)勁 ，華 盛 榮 鎂 合 金 、廣 源 6 萬 噸 高 精 密 銅 帶 和 5000 噸 高 精 壓 延 電 子 銅 箔 、正 時 高鐵 剎 車 片 、某 配 件 等 12 個 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 扎 實(shí) 推 進(jìn) ，華 盛 榮 鎂 合 金 與 北 汽 集 團(tuán) 、瑞 典 鋒萬 登 實(shí) 現(xiàn) 全 面 合 作 ，產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 后 勁 凸 顯 。新 能 源 、新 信 息 及 現(xiàn) 代 服 務(wù) 業(yè) 快 速 起 步 ，小 額 貸 款 、創(chuàng) 業(yè) 基 金 、融 資 擔(dān) 保 等 已 發(fā) 揮 效 益 。高 新 區(qū) 科 技 創(chuàng) 新 發(fā) 展 顯 著 ，組 建 了 山 東 省 醫(yī) 藥 產(chǎn) 業(yè) 技 術(shù) 創(chuàng) 新 戰(zhàn) 略 聯(lián) 盟 ，承 擔(dān)國 家 火 炬 計(jì) 劃 、國 家 科 技 支 撐 計(jì) 劃 、省 自 主 創(chuàng) 新 成 果 轉(zhuǎn) 化 重 大 專 項(xiàng) 等 省 級 以 上 科技 計(jì) 劃 40 項(xiàng) ；6 項(xiàng) 目 被 列 入 山 東 省 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 項(xiàng) 目 ，建 有 市 級 以 上 工 程 研 究中 心 、企 業(yè) 技 術(shù) 中 心 、工 程 實(shí) 驗(yàn) 室 21 家 ，院 士 工 作 站 1 家 ；成 立 了 現(xiàn) 代 中 藥 創(chuàng) 新協(xié) 作 中 心 ，山 東 科 學(xué) 院 中 試 基 地 、泰 山 學(xué) 者 崗 在 高 新 區(qū) 掛 牌 ；擁 有 省 級 創(chuàng) 新 型 企業(yè) 2 家 ，市 級 創(chuàng) 新 型 企 業(yè) 3 家 ，市 級 創(chuàng) 新 型 試 點(diǎn) 企 業(yè) 11 家 ；市 級 以 上 高 新 技 術(shù) 企業(yè) 發(fā) 展 到 27 家 。 項(xiàng) 目 建 設(shè) 背 景在 2022 年 3 月 11 日 的 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部 新 聞 發(fā) 布 會 上 有 人 問 ：對 既 買 不起 經(jīng) 濟(jì) 適 用 房 又 不 夠 廉 租 房 條 件 的 “夾 心 層 ”，政 府 又 如 何 解 決 。住 建 部 副 部 長 齊驥 給 出 的 回 答 是 ：要 加 快 公 共 租 賃 房 的 建 設(shè) 。公 共 租 賃 房 歸 政 府 或 公 共 機(jī) 構(gòu) 所 有用 ，低 于 市 場 價 或 承 租 者 能 承 受 的 價 格 向 新 就 業(yè) 職 工 出 租 。這 場 對 話 是 第 一 次 將“夾 心 層 ”的 苦 澀 如 此 高 規(guī) 格 地 鋪 陳 于 公 共 視 野 之 中 ，也 第 一 次 給 出 了 清 晰 的 解決 路 徑 。公 共 租 賃 住 房 是 一 個 過 渡 性 的 解 決 方 法 。就 是 這 部 分 群 體 不 屬 于 低 收 入 ，但汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報 告6是 他 目 前 通 過 市 場 確 實(shí) 解 決 不 了 自 己 的 住 房 困 難 。因 此 政 府 提 供 給 他 們 一 定 的幫 助 。過 一 段 時 間 當(dāng) 這 部 分 群 體 有 支 付 能 力 了 ，他 們 就 離 開 公 共 租 賃 住 房 到 市 場購 買 或 承 租 住 房 。 2022 年 6 月 12 日 電 由 住 房 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部 等 七 部 門 聯(lián) 合 制 定 的《關(guān) 于 加 快 發(fā) 展 公 共 租 賃 住 房 的 指 導(dǎo) 意 見 》12 日 正 式 對 外 發(fā) 布 ，旨 在 解 決 城 市 中等 偏 低 收 入 家 庭 住 房 困 難 。不 能 租 廉 價 房 ，卻 買 不 起 ；不 能 買 經(jīng) 濟(jì) 適 用 房 ，卻 買 不 起 商 品 房 ；剛 剛 畢 業(yè) ，收 入 低 不 但 沒 有 積 蓄 ，買 不 起 房 又 租 不 到 便 宜 、穩(wěn) 定 的 房 ——這 就 是 人 們 常 說 的“夾 心 層 ”。盡 管 房 地 產(chǎn) 市 場 和 住 房 保 障 體 系 不 斷 發(fā) 展 完 善 ，但 仍 然 有 許 多 這 樣 的家 庭 和 新 就 業(yè) 人 員 處 在 這 個 體 系 的 “空 白 區(qū) ”。北 京 、天 津 、上 海 、常 州 、青 島 、廈門 、廣 州 、深 圳 、重 慶 等 城 市 紛 紛 開 工 建 設(shè) 或 收 購 了 一 定 規(guī) 模 的 公 共 租 賃 房 房 源 。這 種 由 政 府 建 設(shè) 、低 于 市 場 租 金 限 價 出 租 、能 長 期 穩(wěn) 定 居 住 的 保 障 性 住 房 ，成 為填 補(bǔ) 當(dāng) 前 住 房 保 障 體 系 空 白 的 希 望 所 在 。公 共 租 賃 房 是 解 決 新 就 業(yè) 職 工 等 夾 心 層 群 體 住 房 困 難 的 一 個 產(chǎn) 品 。公 共 租賃 住 房 不 是 歸 個 人 所 有 ，而 是 由 政 府 或 公 共 機(jī) 構(gòu) 所 有 用 ，低 于 市 場 價 或 者 承 租 者承 受 起 的 價 格 ，向 新 就 業(yè) 職 工 出 租 包 括 一 些 新 的 大 學(xué) 畢 業(yè) 生 ，還 有 一 些 從 外 地 遷移 到 城 市 工 作 的 群 體 。高 舉 建 設(shè) 有 中 國 特 色 社 會 主 義 偉 大 旗 幟 ，以 鄧 小 平 理 論 和 “三 個 代 表 ”重 要思 想 為 指 導(dǎo) ，深 入 貫 徹 落 實(shí) 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 ，按 照 全 面 建 設(shè) 小 康 社 會 和 構(gòu) 建 社 會 主 義和 諧 社 會 的 目 標(biāo) 要 求 ，以 人 為 本 ，關(guān) 注 和 改 善 民 生 ，把 解 決 城 市 低 收 入 家 庭 住 房困 難 作 為 維 護(hù) 群 眾 利 益 的 重 要 工 作 和 住 房 制 度 改 革 的 重 要 內(nèi) 容 ，作 為 政 府 公 共服 務(wù) 的 重 要 職 責(zé) ，加 快 建 立 健 全 以 廉 租 住 房 、公 共 租 賃 租 房 制 度 為 重 點(diǎn) 、多 渠 道解 決 城 市 低 收 入 家 庭 住 房 困 難 的 政 策 體 系 ，讓 廣 大 人 民 群 眾 充 分 享 受 改 革 開 放汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報 告7成 果 ，逐 步 實(shí) 現(xiàn) “居 者 有 其 屋 ”、百 姓 安 居 樂 業(yè) ，促 進(jìn) 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 社 會 協(xié) 調(diào) 、可 持 續(xù) 發(fā)展 ，促 進(jìn) 社 會 公 平 和 正 義 ，促 進(jìn) 和 諧 社 會 建 設(shè) 。隨 著 廉 租 住 房 、經(jīng) 濟(jì) 適 用 住 房 建 設(shè) 和 棚 戶 區(qū) 改 造 力 度 的 逐 步 加 大 ，城 市 低 收入 家 庭 的 住 房 條 件 得 到 較 大 改 善 。但 是 ，由 于 有 的 地 區(qū) 住 房 保 障 政 策 覆 蓋 范 圍 比較 小 ，部 分 大 中 城 市 商 品 住 房 價 格 較 高 、上 漲 過 快 、可 供 出 租 的 小 戶 型 住 房 供 應(yīng)不 足 等 原 因 ，一 些 中 等 偏 下 收 入 住 房 困 難 家 庭 無 力 通 過 市 場 租 賃 或 購 買 住 房 的問