【正文】 某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)工程項(xiàng)目第一章 總 論第一節(jié) 概 述一、項(xiàng)目名稱某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)工程二、項(xiàng)目承辦單位及概況（一）承辦單位：某高新區(qū)開發(fā)投資有限公司（二）承辦單位概況：某高新區(qū)開發(fā)投資有限公司是于2008年12月經(jīng)某市國資委批準(zhǔn)成立的一家國有獨(dú)資公司，注冊資本1000萬元，是某高新區(qū)對外統(tǒng)一的投融資平臺。公司主要經(jīng)營范圍為：投資管理與經(jīng)營、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資、土地開發(fā)與經(jīng)營、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究及中介服務(wù)、城市特許經(jīng)營和公共服務(wù)主體等職能。公司內(nèi)設(shè)辦公室、綜合投資部（土地儲備部）、經(jīng)營開發(fā)部、項(xiàng)目建設(shè)部、財(cái)務(wù)部“四部一室”?，F(xiàn)有職工20人。該公司組建以來，公司成員積極爭取國內(nèi)外銀行信貸資金和地方財(cái)政、社會共建資金，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化城市公共服務(wù)職能。力爭形成以土地綜合利用開發(fā)為主，以城市建設(shè)、供水、污水處理等為輔的經(jīng)營開發(fā)和公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。目前，高新區(qū)內(nèi)擁有存量經(jīng)營性用地4500畝。近期，該公司將根據(jù)高新區(qū)開發(fā)建設(shè)總體部署和公司經(jīng)營目標(biāo)，按照“總體規(guī)劃、逐步實(shí)施、基礎(chǔ)先行、滾動(dòng)發(fā)展”的開發(fā)建設(shè)原則，緊緊圍繞“規(guī)劃設(shè)計(jì)先行、基礎(chǔ)設(shè)施先行、土地儲備先行”三大重點(diǎn)開展工作，計(jì)劃用2年左右時(shí)間，建成主要路網(wǎng)和排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域重要功能性、公益性項(xiàng)目建設(shè)的重大突破，以滿足高新區(qū)招商引資的需求，基本形成高新區(qū)城市框架。依據(jù)高新區(qū)的總體規(guī)劃，該公司將于近期投資興建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)大廈、科技孵化器、科技公寓、物流中心等園區(qū)，為高新區(qū)今后發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)平臺。該公司將秉承“建設(shè)高新區(qū)、經(jīng)營高新區(qū)、服務(wù)高新區(qū)”的使命，不斷把公司做大、做實(shí)、做強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)合力打造高新區(qū)公共服務(wù)的最佳窗口而努力，為建設(shè)“富裕、文明、秀美、和諧”的高新區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三、法定代表人及項(xiàng)目聯(lián)系人法定代表人：王奎剛項(xiàng)目聯(lián)系人：王奎剛聯(lián)系電話：13561519966法定地址：某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)四、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、原則和范圍（一）編制依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針及產(chǎn)業(yè)政策和投資政策《中華人民共和國市政工程可行性研究投資估算編制方法》《中華人民共和國全國市政工程投資估算指標(biāo)》《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB502682008）《長輸管道線路工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（SYJ40011990）《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ500692002）《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50142008）《室外給水排水工程設(shè)施抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ4382）《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB503322002）《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB5028998）1現(xiàn)行有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料（二）編制原則根據(jù)國家、地方有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及城市供水的有關(guān)要求，確定本可行性研究報(bào)告的編制原則如下：在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，以專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)城市總體規(guī)劃布局和確定的工程建設(shè)規(guī)模，以解決某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供水矛盾為主要目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)供水管網(wǎng)工程，布置環(huán)狀供水管網(wǎng)，保證供水的安全性和可靠性。在規(guī)劃中充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源與工程條件，充分利用現(xiàn)有工程，以減少工程投入，為節(jié)省建設(shè)資金和合理利用資金創(chuàng)造條件。根據(jù)國家和地方的財(cái)力確定工程規(guī)模，在保證滿足自來水正常輸送的前提下，最大限度的降低工程造價(jià)和工程維護(hù)費(fèi)用，合理有效的使用有限建設(shè)資金。應(yīng)注意引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。在比較和選擇工程方案時(shí)，要優(yōu)先考慮工藝先進(jìn)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的方案，以降低工程造價(jià)，減少運(yùn)行成本。工程規(guī)模、投資數(shù)額等要考慮國家和地方財(cái)政的支付能力，做到切合實(shí)際，降低工程費(fèi)用。（三）編制范圍依據(jù)某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃情況，對該項(xiàng)目的建設(shè)方案進(jìn)行分析論證，提出該可行性研究報(bào)告。該可行性研究報(bào)告主要包括：總論項(xiàng)目提出背景及建設(shè)必要性市場需求預(yù)測及建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目所在地建設(shè)條件技術(shù)、工程和設(shè)備方案原材料、燃料供應(yīng)環(huán)境影響評價(jià)節(jié)能勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防組織機(jī)構(gòu)與管理運(yùn)營1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度1項(xiàng)目招投標(biāo)方案1投資估算和資金籌措1財(cái)務(wù)分析1效益評價(jià)1結(jié)論與建議第二節(jié) 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概要某高新區(qū)開發(fā)投資有限公司擬改擴(kuò)建的供水管網(wǎng)位于某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，東起虎躍一路，西至虎躍十二路，北起龍騰一路，南至319國道。二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)。三、建設(shè)性質(zhì)改擴(kuò)建四、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模項(xiàng)目建成后日供水能力達(dá)到6萬m3/d。擬在某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，沿龍騰一路至319國道、虎躍一路至虎躍十二路鋪設(shè)管道。五、建設(shè)期1年，具體時(shí)間為：2009年7月至2010年6月。六、項(xiàng)目總投資及資金籌措經(jīng)測算，，（）。固定資產(chǎn)投資中，，。，（）。七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)測算，，%，%，項(xiàng)目建設(shè)期1年，項(xiàng)目具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，社會效益顯著。經(jīng)對項(xiàng)目不確定分析，%，%時(shí)可實(shí)現(xiàn)保本經(jīng)營。經(jīng)敏感性分析顯示，該項(xiàng)目對供水量的變化最為敏感。某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見下表：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1建設(shè)規(guī)模（供水量）萬m3/d62年生產(chǎn)天數(shù)天3653項(xiàng)目報(bào)批用總投資萬元4資金籌措單位自籌萬元銀行貸款萬元含建設(shè)期利息5年均營業(yè)收入萬元6年均利潤總額萬元7投資利潤率%8銷售利潤率%9財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前）%10財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）%11投資回收期（稅前）年12投資回收期（稅后）年13財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前）萬元14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅后）萬元15達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)%八、可行性研究報(bào)告的編制單位單位名稱：濰坊工程咨詢院有限公司工程咨詢資格等級：乙級資格證書編號：工咨乙11820080025發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會第三節(jié) 研究結(jié)論本項(xiàng)目為某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)工程，建設(shè)工程包括開發(fā)區(qū)凈水廠及管網(wǎng)改擴(kuò)建、土方開挖、回填，路面恢復(fù)硬化、閥門安裝等。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，投資較高，工程實(shí)施期為一年。本項(xiàng)目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項(xiàng)目建成后不但有較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有明顯的社會效益。項(xiàng)目運(yùn)營后可解決開發(fā)區(qū)居民及工業(yè)企業(yè)用水問題，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。第二章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性第一節(jié) 區(qū)域概況一、某市概況地理位置某市位于山東省北部、黃河三角洲腹地、渤海灣西南岸，地理坐標(biāo)在東經(jīng)117176。1539。至118176。3739。，北緯36176。4139。至38176。1639。之間。某北通渤海，東臨東營市，南鄰淄博市，西南與濟(jì)南市交界，西與德州市接壤，西北隔漳衛(wèi)河與河北省海興縣、黃驊市相望，是山東省的北大門。版圖面積9453平方公里，轄六縣一區(qū)。某地處我國兩個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和黃河三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)）相重疊的復(fù)合經(jīng)濟(jì)地帶，區(qū)域位置優(yōu)越，是連接華北與華東的樞紐及京津唐和山東半島兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的紐帶。某擁有豐富的土地、石油、天然氣、礦產(chǎn)、動(dòng)植物和海洋資源，公路交通發(fā)達(dá)，濟(jì)青高速、濱博高速、京濱高速和20220國道穿境而過，是連接蘇、魯、京、津的重要通道。某得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢為某的開發(fā)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的條件。社會經(jīng)濟(jì)情況某市自然資源豐富，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)發(fā)達(dá)，現(xiàn)已建成棉花、蔬菜、冬棗、水產(chǎn)、牧草“五個(gè)百萬畝”基地。被國家命名為“中國冬棗之鄉(xiāng)”和“冬棗原產(chǎn)地”的沾化縣已成為中國最大的冬棗生產(chǎn)基地。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，某市工業(yè)體系已初步形成，工業(yè)發(fā)展迅猛。家紡服裝、油鹽化工、汽車和發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件、造船及零部件、飛機(jī)及機(jī)械零部件制造、電子信息、糧油果蔬食品深加工、生物工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施十大產(chǎn)業(yè)（鏈）集群初具規(guī)模?！捌嚿下?、輪船下海、飛機(jī)上天”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，陸、海、空立體化高科技產(chǎn)業(yè)框架正在形成。魏橋創(chuàng)業(yè)、濱化集團(tuán)進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)。盟威制造公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)19年奪得國內(nèi)同行業(yè)之冠，魯北企業(yè)集團(tuán)是國內(nèi)第一批“環(huán)境友好型企業(yè)”、第一批無“三廢”綠色化工企業(yè)。某市已有上市公司6家，其中境外上市2家，列山東省第1位。二、濱城區(qū)概況地理位置濱城區(qū)作為某市委、市政府駐地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、通訊、信息中心，是魯北地區(qū)人流、物流、信息流的重要集散地，版圖面積1041平方公里，轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)11個(gè)街道辦事處，855個(gè)行政村（居），人口63萬。濱城區(qū)城市布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利。轄區(qū)內(nèi)的黃河大橋是連接蘇、魯、京、津的重要交通樞紐，濱博高速公路、205國道、220國道構(gòu)成了高等級公路框架。距濟(jì)南機(jī)場130公里，距青島機(jī)場、港口250公里。社會經(jīng)濟(jì)情況2008年，%，%；，%；，%；，%，增幅列全市首位。骨干企業(yè)拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，17家市級重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、%、%，%、%。工業(yè)投資保持較快增長，大項(xiàng)目帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。該區(qū)實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目84個(gè)，累計(jì)完成投資30億元，%。工業(yè)能耗明顯下降，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，%，較好地完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)概況某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)由小營鎮(zhèn)的大部分地區(qū)和舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)的東部地區(qū)組成，位于黃河下游某市區(qū)正南，以盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米而聞名。北瀕黃河，東、南與博興縣接壤，西臨舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)。（一）小營辦事處概況地理位置小營辦事處位于某市濱城區(qū)南部，地處魯北平原，屬黃河中下游沖擊平原，地理坐標(biāo)在東經(jīng)117176。4739。至118176。0939。，北緯37176。1339。至37176。3639。之間，東臨博興縣喬莊鄉(xiāng)，西接舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)，北靠黃河，南連博興縣。小營辦事處域內(nèi)205國道縱貫?zāi)媳?，小營火車站系張東鐵路博小支線終點(diǎn)站，是魯北地區(qū)最大的物資集散地，日吞吐量5000噸。現(xiàn)狀駐地建設(shè)主要沿205國道兩側(cè)展開，各功能區(qū)布局較分散，相互混雜，分區(qū)不明確。社會經(jīng)濟(jì)情況小營辦事處農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是奶牛養(yǎng)殖，波爾山羊的繁育養(yǎng)殖基地，其中形成規(guī)模的養(yǎng)殖畜牧專業(yè)村18個(gè)，畜牧業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值4500萬元，小營辦事處還有南美白對蝦的實(shí)驗(yàn)養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖水面近萬畝，萬畝桑園和5000余畝冬棗密植園構(gòu)成了該辦事處的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品以小麥、玉米、棉花、桑蠶、冬棗、大豆為主。小營辦事處商品零售、批發(fā)業(yè)發(fā)展較快，建有副食商城、蔬菜農(nóng)產(chǎn)品市場、禽肉蛋奶市場、服裝鞋帽市場、家具市場以及農(nóng)貿(mào)集市等，商業(yè)流通，市場繁榮。（二）舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)概況地理位置舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)地處濱城區(qū)西南部，黃河南岸，東與小營相鄰，東南和博興縣的龐家鎮(zhèn)相接，西南和南面分別與高青縣的趙店鎮(zhèn)、唐坊鎮(zhèn)接壤。省道廣青路橫穿東西，濱博高速縱貫?zāi)媳?，東距205國道7公里，距火車站8公里，西距濱博高速入口僅1公里，距某市區(qū)20公里，交通十分方便。社會經(jīng)濟(jì)情況舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、大豆、花生、棉花、蔬菜、瓜果、水稻等，隨著祖國的改革開放，舊鎮(zhèn)工業(yè)、加工業(yè)有了長足發(fā)展。某星都紡織有限公司、玉龍面粉加工廠、金鵬紡織有限公司、中瑞重工機(jī)械有限公司等個(gè)體私營企業(yè)，帶動(dòng)了整個(gè)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。第二節(jié) 項(xiàng)目提出的背景供水管網(wǎng)是城市供水系統(tǒng)的重要組成部分，是城市建設(shè)和人民生活的生命線。保證管網(wǎng)供水暢通、水質(zhì)穩(wěn)定，確保用戶對水量、水壓、水質(zhì)的要求是城市供水企業(yè)的宗旨。同時(shí)，供水管網(wǎng)的安全運(yùn)行，也直接影響到供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)由小營鎮(zhèn)的大部分地區(qū)和舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)的東部地區(qū)組成，正處于建設(shè)階段，隨著開發(fā)區(qū)的不斷建設(shè)，人口會迅速增加，大量知名工業(yè)、企業(yè)以及行政事業(yè)機(jī)關(guān)隨之入駐。一方面，規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分原有管線多為居民生活用水供水管線，管徑小，將無法滿足管道在供水量、供水壓力、供水安全上的需要。另一方面，規(guī)劃區(qū)內(nèi)多數(shù)區(qū)域沒有鋪設(shè)管網(wǎng)，需重新鋪設(shè)管線。因此，為滿足開發(fā)區(qū)供水需求，某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)的改擴(kuò)建工程迫在眉睫。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)工程的建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》第一類鼓勵(lì)類中的第十九條“城市基礎(chǔ)設(shè)施”第6款：“城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程、供水水源及凈水廠工程”的規(guī)定。并且本項(xiàng)目符合某市城市總體規(guī)劃的規(guī)定。二、建設(shè)供水工程是某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求隨著某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，原有工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)會有大量新的工業(yè)企業(yè)入駐，各行業(yè)對水的需求量愈來愈大。另外還有部分工業(yè)規(guī)劃區(qū)沒有管網(wǎng)鋪設(shè)，倘若不積極進(jìn)行管網(wǎng)改擴(kuò)建，企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展將缺乏強(qiáng)有力的水源后盾，一方面不利于開發(fā)區(qū)的招商引資，另一方面還將導(dǎo)致嚴(yán)重的水資源危機(jī)，進(jìn)而造成各行業(yè)爭奪水源的惡果，嚴(yán)重制約某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、建設(shè)供水工程是社會文明進(jìn)步的需要供水水平不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志，還是社會文明水平的重要標(biāo)志之一。供水工程與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)，水資源供求矛盾不但制約著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且制約著地方群眾生活水平的穩(wěn)步提高，甚至影響社會穩(wěn)定的大局。四、建設(shè)供水工程是優(yōu)化水資源環(huán)境的需要長期的無序開采導(dǎo)致了中深層地下水大幅度下降，造成了大面積的地下水降深漏斗，地下水的大幅度下降又迫使自備井單位相繼加深新井深度，形成惡性循環(huán)。長此以往，中深層地下水將有枯竭之虞。中深層地下水是寶貴的戰(zhàn)略資源，是子孫后代