【正文】 目 錄1 總論 12工業(yè)區(qū)建設(shè)的背景及必要性 73 工業(yè)區(qū)建設(shè)的可行性 134 園區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 205工業(yè)區(qū)近期擬建項(xiàng)目選擇 29 327. 項(xiàng)目管理和實(shí)施進(jìn)度 348. 投資估算與資金籌措 389．效益評(píng)價(jià) 4510．結(jié)論與建議 51附圖一：某某工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃圖附圖二：項(xiàng)目總體平面規(guī)劃圖： 某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房（一）地塊規(guī)劃總平面圖某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房（二）地塊規(guī)劃總平面圖 1 總論 概況 項(xiàng)目名稱：某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)單位、法人代表：項(xiàng)目承辦單位：LYS某某工業(yè)管理服務(wù)局法 人 代 表 ：高 安 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：LYS某某工業(yè)園 可行性研究報(bào)告編制單位編制單位：AAA國(guó)際印象建筑設(shè)計(jì)有限公司證書編號(hào)：192902SJ 研究的依據(jù)與范圍 研究依據(jù) ； 2.《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 3.《LYS國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 、2006年政府工作報(bào)告； “十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 6. 《LYS城市總體規(guī)劃》； ； 、技術(shù)資料。 研究范圍 根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，結(jié)合本次建設(shè)園區(qū)研究分析的特殊性，我們對(duì)園區(qū)建設(shè)的背景及必要性、園區(qū)性質(zhì)與建設(shè)的可行性、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、近期擬建項(xiàng)目選擇、機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)作、項(xiàng)目管理與實(shí)施、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合研究分析，重點(diǎn)研究和論述園區(qū)建設(shè)的背景和必要性、建設(shè)的可行性、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、投資估算和資金籌措及效益評(píng)價(jià)，以期為建設(shè)園區(qū)的決策提供可靠的依據(jù)。 工業(yè)區(qū)綜述 工業(yè)區(qū)建設(shè)的背景及必要性隨著LYS經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，作為L(zhǎng)YS項(xiàng)目投資依托和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的某某工業(yè)園區(qū)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展和顯著成就。某某工業(yè)園創(chuàng)建于 年，經(jīng)過 年來的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)。園區(qū)不僅成為了LYS最具活力的地區(qū)之一，而且也成了促進(jìn)LYS區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的推動(dòng)器。隨著某某工業(yè)園的發(fā)展，工業(yè)園的環(huán)境.，服務(wù)得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，更多新的高新技術(shù)企業(yè)有入駐意向，而原有工業(yè)用地已基本用盡，可供使用工業(yè)用地日趨緊張，這種矛盾不僅大大弱化了園區(qū)的功能，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭受到遏制，其窗口作用、示范作用和帶動(dòng)作用難以發(fā)揮，對(duì)推動(dòng)LYS經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高城市化水平也難以難以發(fā)揮應(yīng)有的帶動(dòng)作用。為充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和龍頭帶動(dòng)作用，走新型工業(yè)化道路，工業(yè)園區(qū)管理局在大量調(diào)研和反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上，因地制宜，合理利用一切可利用資源，決定在本工業(yè)園區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，即LYS某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園區(qū)是LYS經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，有利于拉動(dòng)某某工業(yè)園區(qū)以及附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效推進(jìn)LYS城市化進(jìn)程和LYS經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，大力促進(jìn)LYS“科教興市”、“開放帶動(dòng)”、“可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)LYS經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。因此，項(xiàng)目的建設(shè)不僅是必要的，而且迫在眉睫?？傊?，隨著我國(guó)改革開放的深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，整體工業(yè)化水平的逐步提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大化、技術(shù)及裝備水平的提高，建設(shè)一批為現(xiàn)代化工業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代廠房是十分必要和可行的。 工業(yè)區(qū)開發(fā)規(guī)模和園區(qū)性質(zhì) 某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園規(guī)劃總用地為353畝。本次規(guī)劃擬把該區(qū)定位為一個(gè)以引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展電子、信息、半導(dǎo)體硅材料及電子材料、生物工程等技術(shù)含量較高的高新技術(shù)工業(yè)區(qū)。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)某某工業(yè)園內(nèi)的“高科技創(chuàng)業(yè)園”。 工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案概述（353畝）。㎡，㎡，公建面積15288㎡。廠房采用多層框架結(jié)構(gòu)廠房，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。廠區(qū)規(guī)劃作到三通一平。 工業(yè)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)內(nèi)的工作仍由某某工業(yè)園管理服務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。工業(yè)區(qū)運(yùn)作一要理順各種關(guān)系，除明確由當(dāng)?shù)卣畬?shí)行屬地管理的工作外，工業(yè)區(qū)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實(shí)行區(qū)域化管理，業(yè)務(wù)上接受LYS某某工業(yè)園區(qū)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)直各個(gè)部門必須設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)接受某某工業(yè)園管理服務(wù)局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。二是要營(yíng)造寬松環(huán)境，設(shè)立企業(yè)聯(lián)合辦公中心，對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦公，完善落實(shí)園區(qū)優(yōu)惠政策；對(duì)企業(yè)在辦證、管理、享有的優(yōu)惠待遇等方面應(yīng)做出具體規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)保障區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；設(shè)立招商中心，建立一支精干、高效的招商隊(duì)伍；對(duì)工業(yè)區(qū)實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的管理，設(shè)立工業(yè)區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；三是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，制定切實(shí)可行的園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施，引入城市設(shè)計(jì)理念，突出新區(qū)特色。 實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目承辦單位為L(zhǎng)YS某某工業(yè)園管理服務(wù)局，由服務(wù)局下屬各住管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，確保按實(shí)施進(jìn)度高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目。項(xiàng)目一期建設(shè)周期為24個(gè)月。 投資估算與資金籌措 本次工業(yè)區(qū)投資估算內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的廠房、道路和公用工程。工程投資主要以政府引導(dǎo)招商引資，吸收社會(huì)資金為主、銀行貸款為輔，綜合利用多方經(jīng)濟(jì)來源。 效益評(píng)價(jià)建立LYS某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，以工業(yè)區(qū)形式發(fā)展工業(yè)能有力推進(jìn)“四個(gè)結(jié)合”：一是與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；二是與推進(jìn)工業(yè)化結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是與推進(jìn)專業(yè)化結(jié)合，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)；四是與推進(jìn)集約化結(jié)合，形成規(guī)模效益。建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，將為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，能有力地推動(dòng)政府更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)；將形成LYS又一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的策源地；將大幅度增加社會(huì)就業(yè)；將成為精神文明建設(shè)的重要基地，社會(huì)效益顯著。建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防治工業(yè)污染，保護(hù)和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，具有顯著的生態(tài)效益，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑 。工業(yè)區(qū)的建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前、全局與局部的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。由于實(shí)行多層廠房的建設(shè)，有利于充分利用土地資源，緩解解決園區(qū)的土地緊張問題，更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 結(jié)論及建議 結(jié)論建立LYS某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園符合全省對(duì)外開放的整體布局，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、科技進(jìn)步具有較強(qiáng)的帶動(dòng)、輻射和示范作用。因而是適時(shí)的、可行的。建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實(shí)可行。工業(yè)區(qū)內(nèi)部硬件建設(shè)有可靠的資金來源和具體的落實(shí)辦法，因此，從工程技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上分析，該項(xiàng)目是必要的、可行的。建立LYS某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，是LYS經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，符合工業(yè)布局規(guī)律，有助于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，對(duì)加速LYS工業(yè)化、城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)具有特別重要的意義。標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園也勢(shì)必成為某某工業(yè)園乃至LYS經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、科技效益是不可估量的。 建議1. LYS某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園的戰(zhàn)略定位。結(jié)合LYS實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園戰(zhàn)略定位應(yīng)為：具有LYS特色的外向型經(jīng)濟(jì)的窗口、基地與試驗(yàn)田。2. 工業(yè)區(qū)的招商引資。招商引資堅(jiān)持內(nèi)外并舉，在加大引進(jìn)外資力度，大力引進(jìn)外資的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，面向全國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)?nèi)開放、招商引資。3. 工業(yè)區(qū)建設(shè)及未來運(yùn)作中需要處理的幾種關(guān)系。要處理好全面規(guī)劃與分期建設(shè)之間的關(guān)系；要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。最后，建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，積極落實(shí)建設(shè)資金，落實(shí)設(shè)計(jì)及施工單位，盡早開工，保質(zhì)保量按時(shí)完成工程建設(shè)，及時(shí)投入使用，盡快發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。2工業(yè)區(qū)建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景隨著LYS經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，作為L(zhǎng)YS項(xiàng)目投資依托和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的某某工業(yè)園也取得長(zhǎng)足發(fā)展和顯著成就。LYS工業(yè)園區(qū)始建于1992年8月，時(shí)稱某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，1996年5月經(jīng)LYS人民政府批準(zhǔn)為L(zhǎng)YS某某工業(yè)園區(qū)，2004年10月更名為某某工業(yè)管理服務(wù)局。某某工業(yè)園區(qū)位于十三朝古都——LYS西郊LYS與新安縣交界處，距洛陽(yáng)火車站10公里，距東西方向公路干網(wǎng)—連霍高速公路不到15公里，距環(huán)城高速公路1公里，310國(guó)道在工業(yè)園區(qū)內(nèi)穿過。十幾年來，某某工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持“筑巢引鳳”的方針，始終抓住“招商引資，設(shè)施建設(shè)，誠(chéng)信服務(wù)”這一主線，按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，建成一片，發(fā)展一片”的辦法，克服困難，開拓進(jìn)取，全方位加快某某工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)成效顯著?，F(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)。現(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)。不僅已成為L(zhǎng)YS最具活力的地區(qū)之一，而且也成了促進(jìn)LYS區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的推進(jìn)器。但由于LYS某某工業(yè)園面積相對(duì)狹小，相連向周邊擴(kuò)張又受到區(qū)域限制，不僅大大弱化了工業(yè)園的功能，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭受到遏制。區(qū)域發(fā)展空間一直受限，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于省內(nèi)外先進(jìn)開發(fā)區(qū)。與先進(jìn)的開發(fā)區(qū)相比，某某工業(yè)園發(fā)展空間尤其偏小，工業(yè)園的窗口作用、示范作用和帶動(dòng)作用難以發(fā)揮，對(duì)推動(dòng)洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和提高城市化水平也難以發(fā)揮應(yīng)有的帶動(dòng)作用。為了更好貫徹“十六大”精神，緊緊抓住二十一世紀(jì)頭二十年這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和帶動(dòng)作用，走新型工業(yè)化道路，強(qiáng)化對(duì)LYS老工業(yè)基地的改造，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重振LYS老工業(yè)基地的雄風(fēng)，LYS某某工業(yè)園服務(wù)局在大量調(diào)研和反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上，決定建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)）。 項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性，符合工業(yè)的布局規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)資源配置的有效途徑；美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴頓分析工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的原因，將之歸結(jié)為十個(gè)方面的效應(yīng)：（1）可以充分利用城鎮(zhèn)的銷售市場(chǎng)。（2）可以促進(jìn)企業(yè)的專業(yè)化分工和擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；（3）可以充分利用城鎮(zhèn)便利的交通運(yùn)輸條件；（4）有利于相關(guān)輔助性工業(yè)的成長(zhǎng)；（5）有利于形成高素質(zhì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)；（6）有利于形成職業(yè)經(jīng)理和各專業(yè)技術(shù)人員的市場(chǎng)；（7）有利于獲得金融機(jī)構(gòu)在融資和管理方面的幫助；（8）有利于企業(yè)經(jīng)理階層的相互交流和彼此溝通；（9）有利于刺激企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)和改革；（10）可以為企業(yè)職工提供較好的休息娛樂條件。美國(guó)著名學(xué)者伯特也認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)在地理上的集群，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而積極的影響，并進(jìn)而形成整個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展大會(huì)2005年《國(guó)際投資報(bào)告》指出，跨國(guó)公司的投資已經(jīng)從低成本的區(qū)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位，那些沒有新的產(chǎn)業(yè)組織而僅有廉價(jià)生產(chǎn)要素的城市正面臨新的危機(jī)。只有把全球化和本地化結(jié)合起來，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)組織的城市才會(huì)取得成功。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，集中安排工業(yè)項(xiàng)目，符合工業(yè)布局規(guī)律和工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的規(guī)律，同時(shí)也符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，走的是集中開發(fā)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，從供水、供電、供熱、供氣、提供社會(huì)大生產(chǎn)的服務(wù)，到科技開發(fā)的協(xié)調(diào)、職工培訓(xùn)的組織、企業(yè)污染的綜合治理與環(huán)境美化、企業(yè)與企業(yè)之間開展協(xié)作聯(lián)合等，都可以在園區(qū)內(nèi)得到較好的解決，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，方便了企業(yè)運(yùn)作，降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，大大提高了資源的產(chǎn)出效率。，將大大強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的功能和作用，拉動(dòng)LYS經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，富民強(qiáng)市；就當(dāng)前某某工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀而言，有限的發(fā)展空間遏制了工業(yè)園的縱深發(fā)展，使工業(yè)園的政策優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)無(wú)從施展。標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園建成后，將極大拓展了工業(yè)園的發(fā)展空間，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)園的功能和作用，強(qiáng)力推進(jìn)某某工業(yè)園的發(fā)展。將會(huì)使企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚成群，形成群體優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等，有效拉動(dòng)LYS經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)，在園區(qū)內(nèi)降低門檻，放寬限制，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)各類主體投資建廠的積極性，通過優(yōu)化環(huán)境催生一批，擴(kuò)大招商引資引進(jìn)一批，加速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，從而拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，達(dá)到富民強(qiáng)市的發(fā)展目的。，使LYS加快新型工業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)化老工業(yè)基地改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的客觀要求；黨的十六大報(bào)告指出：“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)。信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！钡珡腖YS實(shí)際看，作為國(guó)家的老工業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；工業(yè)基礎(chǔ)較好，但技術(shù)裝備落后陳舊，工業(yè)化進(jìn)程緩慢；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重過大，新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重較小。運(yùn)用電子信息等高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，使重振LYS老工業(yè)基地雄風(fēng)的關(guān)鍵所在。而根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，靠國(guó)家投資競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是不可能的，更多的要依靠社會(huì)力量，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，拓展某某工業(yè)園的發(fā)展空間，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，將為社會(huì)資本搭起一個(gè)發(fā)展的平臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)寬松的投資環(huán)境，提供諸多良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，有利于吸引省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)主體來洛陽(yáng)投資創(chuàng)辦高新企業(yè)，使LYS加快新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)的有效途徑。，對(duì)推進(jìn)LYS的城市化發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，是LYS加快城市化進(jìn)程的必然要求；在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)越來越來表現(xiàn)為城市為核心、以城市為載體、以城市為平臺(tái)的綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)國(guó)家也好，一個(gè)地區(qū)也好，只要全力打造好城市這個(gè)平臺(tái)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)，加速提高城市化水平，才能增強(qiáng)創(chuàng)