【正文】 **XX大道街景改造工程項目可行性研究報告編審人員名單審定：**校對：**編制人員：**目 錄一、項目概況二、現(xiàn)狀存在的問題和項目建設(shè)的必要性三、項目建設(shè)條件四、項目規(guī)劃目標和整治范圍五、用電方案六、節(jié)能方案七、勞動安全衛(wèi)生和消防八、環(huán)境影響評價九、項目計劃進度安排十、管理機構(gòu)和管理機制十一、工程招投標方案十二、投資估算及資金籌措十三、綜合效益分析十四、結(jié)論與建議**XX大道街景改造工程項目可行性研究報告一、項目概況 項目簡介：**XX大道街景改造工程項目：**建設(shè)規(guī)劃局**分局：**XX大道（南起新安西街，北止騰達路）：本次規(guī)劃為XX大道中、北段，北與騰達路相接，中分別與富仕路、**大道、馬鋪路、會展路相交，南與新安西街相連。主要建設(shè)內(nèi)容為建筑立面整治工程（其中立面清洗、粉刷、涂料處理約20600㎡，重點整修約28500㎡）、廣告店牌空調(diào)機整治（約1000㎡）、綠化工程（植物整理樹冠修剪約2000㎡）、道路整治工程（圍墻改建約160m）、燈光亮化工程(約2km)等。：**萬元 項目編制依據(jù)1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；2）《城市規(guī)劃編制辦法》及實施細則；3）《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》；4）《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》（CJJ2789）；5）《**城市總體規(guī)劃》（20022020年）；6）《**分區(qū)規(guī)劃》（20042020年）；7）《**城市商貿(mào)設(shè)施與業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃》（20012010年）；8）**人民政府區(qū)長辦公會議紀要[2010]4號；9）**發(fā)展和改革局《關(guān)于XX大道街景改造項目建議書的批復》（路發(fā)改投資[2010]60號）；10）國家、省市有關(guān)城市規(guī)劃技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范。 項目編制原則（1）特色性原則——XX大道是**城市規(guī)劃的南北向主要道路，北部的世紀廣場是城市對外展示的主要窗口。在本次規(guī)劃中體現(xiàn)“大氣、開放、現(xiàn)代”的風格，著重強化地域的特征性和識別感；（2）系統(tǒng)性原則——將XX大道范圍內(nèi)對塑造和影響城市景觀的各種空間環(huán)境要素進行全面、系統(tǒng)的分析和研究，并提出實施性和控制性要求，力求空間環(huán)境組織的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、合理、美化；（3）人本性原則——在規(guī)劃中要遵循“以人為本”理念，在保證整體空間環(huán)境組織的基礎(chǔ)上，充分考慮步行、騎車和開車等不同群體的感受，使每個群體充分享有自己的行路權(quán)，保持交通的通暢性；（4）可操作性原則——規(guī)劃具有實施指導性和概念控制性，方便下一層次設(shè)計的深化和可操作性，便于組織實施，并不對周圍的非實施范圍產(chǎn)生可能的影響；（5）時效性原則——項目編制按照《**城市總體規(guī)劃》的目標要求，統(tǒng)籌考慮道路景觀的特色與城市有機更新可持續(xù)發(fā)展。 項目概述**歷史**古稱靈山鄉(xiāng)，到了東漢開基者劉秀統(tǒng)一中國后，開始發(fā)展江南，始稱“新安”，現(xiàn)存明清古街十里長街，是**省規(guī)模最大的古建筑群之一。這里擁有悠久的歷史、眾多的古跡和迷人的山水，**人民正在用自己辛勤的汗水，譜寫著這個城市欣欣向榮的未來。**擁有三千年的城市發(fā)展歷史和豐富的自然山水資源，其東瀕東海，南接溫嶺，西鄰**，北連**。近臨***高速公路和高速鐵路，15分鐘交通區(qū)內(nèi)有萬噸級深水碼頭的**港和軍民合用的飛機民航站，海陸空交通十分便捷。其強勁的綜合經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿?，是中國當代城市發(fā)展中的一個樣板，是“溫臺模式”的典型代表。**區(qū)是**城市重要的有機組成部分，其職能為區(qū)域性綜合市場商貿(mào)區(qū)。城市發(fā)展目標為突出和完善商貿(mào)職能，建設(shè)經(jīng)濟繁榮、科技發(fā)達、交通便捷、功能分明、生態(tài)健全、具有地方特色和傳統(tǒng)風貌的富有現(xiàn)代文明的綜合型城區(qū)，實現(xiàn)建設(shè)中國沿海重要商貿(mào)的戰(zhàn)略，到2020年將建設(shè)成為“城市生態(tài)可持續(xù)良性循環(huán)的、適宜創(chuàng)業(yè)和居住的山水型生態(tài)城市”。城區(qū)規(guī)劃人口至2020年為20萬人。城區(qū)發(fā)展方向以向北、向西為主，規(guī)劃城市布局以新、老城市中心為核心，使兩區(qū)“舊城區(qū)和新城區(qū)”聯(lián)動發(fā)展。城區(qū)內(nèi)以XX大道、**大道為基礎(chǔ)形成四縱四橫的主干路骨架。a、XX大道是老城區(qū)與新城區(qū)聯(lián)系的重要交通主干道之一，她是進入城市中心區(qū)的門戶性道路。通過對XX大道兩側(cè)用地、建筑、交通、綠化的綜合整治，可以美化城市景觀，提升城市的整體形象。b、XX大道地處老區(qū)和新區(qū)的過渡地段，中南部地段的建筑多為上世紀90年代建造為主，建筑體量、造型和色彩等缺少過渡。c、XX大道規(guī)劃范圍所涉及的區(qū)域，城市人口較為集中，建筑密集，城市建設(shè)基本飽和，改造難度較大。XX大道是**老城與新城的過渡界面，她也是一條聯(lián)系自然與現(xiàn)代的通道。這條道路的一端連接著**的**風景區(qū)，另一端聯(lián)系著**新的商貿(mào)中心區(qū)；它開始于優(yōu)美的**，結(jié)束于象征城市未來的世紀廣場，規(guī)劃紅線寬度為45米，本次規(guī)劃改造為XX大道北段，北段與騰達路相接，中部分別與富仕路、**大道、馬鋪路、會展路相交，南段與新安西街相連。道路性質(zhì)：城市主干道，規(guī)劃寬度較現(xiàn)狀道路有所拓寬，規(guī)劃道路紅線寬度45米。道路特征：a、具有一定的文化性，規(guī)劃應體現(xiàn)城市的人文景觀性特點。**大道以南路段屬于十里長街的景觀協(xié)調(diào)區(qū)，該區(qū)段的建筑需要與傳統(tǒng)建筑在色彩和體量上進行協(xié)調(diào)；而**大道以北部分靠近城市新區(qū)，建筑要與新區(qū)建筑相呼應。XX大道具有文化承接性的特點，城市的新老建筑需要在這一路段和諧共存。b、功能綜合，城市發(fā)展的不同階段，道路體現(xiàn)的主體功能略有不同。就近期發(fā)展而言，XX大道依然是新老城區(qū)聯(lián)系的重要通道，肩負的交通功能較強，但隨著老城人口的疏解和新區(qū)建設(shè)的逐漸完善，道路的交通性逐漸減弱，生活性逐漸增強。c、發(fā)展存在多元化。道路兩側(cè)地塊內(nèi)部擁有大量的居住用地，南部路段有規(guī)模相當?shù)氖袌龉ㄓ玫兀辈柯范斡写罅康馁e館酒店、商務辦公和商業(yè)經(jīng)營用房。這部分商業(yè)設(shè)施也存在沿XX大道展開的現(xiàn)象，商業(yè)設(shè)施沿XX大道有一定輻射的和延伸。d、具有門戶性特征。街景整治需要考慮與十里長街的傳統(tǒng)建筑景觀和諧共存，同時需要在XX大道北部的“入口序列”中體現(xiàn)**的城市標志。規(guī)劃層面主要涉及沿街建筑的景觀整治、道路交通整治和街道公共空間環(huán)境整治三個方面。而本次規(guī)劃的重點將主要放在沿街建筑的景觀整治層面。沿街建筑的景觀整治：通過對現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、色彩和區(qū)段特點的評述，合理劃分整治等級，制定整治策略，對整治范圍內(nèi)的建筑進行編號，整治建筑根據(jù)區(qū)段、色彩和功能的分工差異，分別制定適宜的建筑整治實施方法。對整治范圍內(nèi)節(jié)點提出整合改造，為下層次設(shè)計提供思路。道路交通整治：通過對現(xiàn)狀交通狀況的分析，提出有關(guān)出入口管制、綠化隔離帶改進、靜態(tài)交通改善、人行通道布置、公交站點分布和無障礙設(shè)施等方面的改進建議，合理布置小型景觀節(jié)點，體現(xiàn)景觀、功用和安全的三方面要求。街道公共空間環(huán)境整治：主要為城市家具、街頭植被系統(tǒng)和道路指示系統(tǒng)布設(shè)等三方面內(nèi)容。道路交通整治及附屬系統(tǒng)部分內(nèi)容的完善需要另行編制相關(guān)的專項規(guī)劃，部分內(nèi)容（如人行交通指示系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)和無障礙系統(tǒng)）可以在XX大道街景整治中作為試點先期實施。二、現(xiàn)狀存在的問題和項目建設(shè)的必要性 現(xiàn)狀存在的問題近年來，隨著**市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城區(qū)商業(yè)街日益繁榮，但伴隨著城市的不斷擴展，一些潛在的制約商業(yè)街發(fā)展的問題也開始暴露出來。不僅影響了**的對外形象，也給市民生活帶來了不便，更重要的是阻礙了商業(yè)街品位的提升，浪費了寶貴的商業(yè)資源。 現(xiàn)狀街道空間分析從現(xiàn)狀整體空間分析，XX大道北口局部結(jié)合綠化形成較好的空間效果，但空間效果缺乏整體性；新安西街到富仕路東側(cè)為市場區(qū)，建筑以多層為主，空間較為寬暢，但從道路的尺度和道路及其與城市的關(guān)系來看開放空間規(guī)模偏??；富仕路至會展路段沿途建筑分布密集、且均緊貼道路，局部雜亂，嚴重缺乏開放空間，空間單調(diào)視覺效果較差；加上沿線布置有大量人流參與的**商城、**廣場、**家私城等交易市場，造成XX大道人車混雜，對本來就比較狹窄的地面道路形成了極大的通行壓力，堵車情形經(jīng)常出現(xiàn)，街道建筑廣告牌設(shè)置混亂，既對行人造成不便，又影響城市的形象。 沿街用地現(xiàn)狀分析XX大道兩側(cè)的用地以公共設(shè)施用地和兼容用地為主。公共設(shè)施用地大部分為市場、金融和旅館業(yè)用地，多分布在道路交叉口區(qū)域；兼容用地底層設(shè)置商業(yè)，高層作為居住和辦公用房。市場、金融業(yè)和旅館業(yè)單位主要有為中國日用品商城、富仕廣場、**家私城、**泰隆商業(yè)銀行、**商業(yè)銀行、太平洋王子飯店、鑫都國際大酒店；沿線還分布一些功能綜合的兼容用地，如剛泰藝鼎廣場、半島花園等。 建設(shè)動態(tài)分析區(qū)段主要建設(shè)活動已經(jīng)基本完成，街道的建筑空間形態(tài)基本定局；另外尚有部分地塊需要下一步規(guī)劃實行改造，如**商業(yè)城地塊、**大道與XX大道交叉口的西南多層地塊和**區(qū)變電所地塊等。 建筑現(xiàn)狀使用分析XX大道沿線的公共建筑主要包括商業(yè)類建筑和辦公類建筑。商業(yè)建筑以酒店和專業(yè)市場為主；辦公建筑主要為企事業(yè)辦公建筑。居住建筑以剛泰藝鼎廣場和半島花園的高層住宅為主，另有少量多層民房。沿街住宅底層均為商業(yè)用房，由于兩側(cè)商業(yè)街被XX大道縱向隔離成東西兩塊用地，使底部商業(yè)空間缺乏相互聯(lián)系和人流引入，現(xiàn)狀內(nèi)部商鋪都為空置狀態(tài)，商業(yè)氣氛十分冷清。還有是上世紀九十年代建造的沿街商業(yè)建筑，這類建筑的立面質(zhì)量普遍較差，經(jīng)營的業(yè)態(tài)比較混亂，是城市更新優(yōu)先考慮的地方，也是本次街景改造的重點。 現(xiàn)狀街道尺度分析XX大道現(xiàn)狀道路寬度在30—45米之間，**大道以北道路中間為8米寬的綠化帶，兩側(cè)車行道寬為8—15米，現(xiàn)狀未設(shè)置非機動車道，現(xiàn)狀人車共行，對交通組織非常不利；**大道以南道路沒有中心綠化帶，車行道寬度為15米，；XX河以南的機動車道和非機動車道之間用護欄分隔；另外，現(xiàn)狀人行道空間寬窄不一，缺少連續(xù)性，局部地段的人行道寬度僅為1米，行人通過非常局促，局面有待改善。XX大道兩側(cè)建筑為多層和高層相結(jié)合，由于高層建筑大多為2000年以后建設(shè)，體量、色彩、整體造型較好，建筑較新，侵占道路紅線較少，而沿線的多層建筑緊貼道路紅線或侵占道路紅線較多，部分建筑的建筑質(zhì)量較差，廣告、招牌隨意設(shè)置，建筑外觀差別很大，布局、色彩、衛(wèi)生狀況也不容樂觀，景觀較為雜亂。XX大道機動車道有可能進一步拓寬，而該區(qū)塊街道寬度有限，相對而言，只有中間綠化隔離和人行道進一步壓縮，這種狀況會使XX大道兩側(cè)的商業(yè)布局受到影響。XX大道兩側(cè)建筑尺度體現(xiàn)了一般中等城市建成區(qū)的典型特點。接近老區(qū)部分以多層為住，建筑高度變化平緩；靠近新區(qū)部分建筑起伏較大，一部分是被迅速的城市化吞入城市的原村鎮(zhèn)建設(shè)用房，這部分建筑體量瑣碎、高度低，另一部分是城市新建的高層建筑，這部分建筑體量較大，高度落差明顯，而兩者之間缺乏呼應，建筑體量、材質(zhì)、色彩反差較大。 現(xiàn)狀建筑層次與沿街體量分析沿街的第一層次建筑：臨街建筑，主要為臨街多層、沿街商鋪和獨立式高層建筑的下部空間，是行人的視線圍合空間，建筑體量與材質(zhì)設(shè)計細節(jié)都直接被行人認知?，F(xiàn)狀第一層次建筑主要為多層、低層建筑，建筑外輪廓和街道尺度宜人，但建筑立面質(zhì)量較差，缺乏細節(jié)設(shè)計和必要的環(huán)境呼應，與周邊建筑不協(xié)調(diào)，空調(diào)室外機隨意安裝，店招和廣告牌雜亂，“凸?；\”高低不平，鐵質(zhì)?；\已經(jīng)是銹跡斑斑，嚴重影響了建筑立面的景觀效果。它也是本次街景改造規(guī)劃的重點。沿街的第二層次建筑：沿街獨立式高層建筑的上部空間和非臨街但建筑形體可透過臨街建筑被街道行人所見，構(gòu)成街道的背景輪廓。這部分建筑體量構(gòu)成了街道的天際線，建筑輪廓和體量感覺較為重要，細節(jié)設(shè)計不容易被直接感知?，F(xiàn)狀第二層次建筑主要為商務辦公和住宅用房，部分建筑存在體量不佳、設(shè)計過于瑣碎、色彩不一、空調(diào)機位和單位標志設(shè)置隨意的問題。 現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分析XX大道兩側(cè)現(xiàn)狀建筑形式是千變?nèi)f化，體量、色彩、造型、新舊程度均有著較大差異，街道空間缺少秩序，加上沿線整體地塊的改造沒有展開，局部地塊的規(guī)劃滯后，造成了沿街建筑形