【正文】 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)項(xiàng)目解決方案信息技術(shù)有限公司二O一八年一月48 / 53目 錄第一章 農(nóng)產(chǎn)品溯源概述 1第二章 農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺(tái)建設(shè)目標(biāo) 3 建設(shè)的意義 3 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 5 項(xiàng)目建設(shè)原則 8 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 8 農(nóng)牧生產(chǎn)溯源平臺(tái) 9 加工運(yùn)輸溯源平臺(tái) 9 公眾查詢平臺(tái) 10 信息感知采集平臺(tái) 10第三章 總體技術(shù)方案 11 總體技術(shù)架構(gòu) 11 總體技術(shù)支撐 11 產(chǎn)品編碼管理 11 讀卡設(shè)備管理 12 電子標(biāo)簽管理 12第四章 項(xiàng)目子平臺(tái)功能規(guī)劃 13 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)溯源平臺(tái) 13 建設(shè)目標(biāo) 13 功能規(guī)劃 13 畜牧業(yè)生產(chǎn)溯源平臺(tái) 19 建設(shè)目標(biāo) 19 功能規(guī)劃 20 加工運(yùn)輸溯源平臺(tái) 22 建設(shè)目標(biāo) 22 功能規(guī)劃 23 信息感知采集平臺(tái) 26 建設(shè)目標(biāo) 26 功能規(guī)劃 26 公眾查詢平臺(tái) 30 建設(shè)目標(biāo) 30 功能描述 30 云計(jì)算中心平臺(tái) 31 建設(shè)目標(biāo) 31 統(tǒng)一門戶 32 數(shù)據(jù)總線服務(wù)平臺(tái) 33第五章 項(xiàng)目管理與實(shí)施 39 項(xiàng)目實(shí)施方法論 39 工程實(shí)施過程 39 項(xiàng)目啟動(dòng)階段 40 需求分析階段 41 系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段 42 客戶化開發(fā)、實(shí)施與測(cè)試階段 43 系統(tǒng)實(shí)施部署階段 44 上線試運(yùn)行階段 45 驗(yàn)收階段 46第一章 農(nóng)產(chǎn)品溯源概述溯源安全體系，最早是1997年歐盟為應(yīng)對(duì)“瘋牛病”問題而逐步建立并完善起來的食品安全管理制度由政府進(jìn)行推動(dòng)，覆蓋食品生產(chǎn)基地、食品加工企業(yè)、食品終端銷售等整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游，通過類似銀行取款機(jī)系統(tǒng)的專用硬件設(shè)備進(jìn)行信息共享，服務(wù)于最終消費(fèi)者。一旦食品質(zhì)量在消費(fèi)者端出現(xiàn)問題，可以通過食品標(biāo)簽上的溯源碼進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢，查出該食品的生產(chǎn)企業(yè)、食品的產(chǎn)地、具體農(nóng)戶等全部流通信息，明確事故方相應(yīng)的法律責(zé)任。此項(xiàng)制度對(duì)食品安全與食品行業(yè)自我約束具有相當(dāng)重要的意義。據(jù)2010年全球民意調(diào)查機(jī)構(gòu)蓋洛普發(fā)布的數(shù)據(jù)，物價(jià)房?jī)r(jià)和食品安全位列居民最關(guān)注的十大熱門話題前三位，而讓人不安的食品安全是導(dǎo)致民眾幸福指數(shù)較低的主要原因。對(duì)威脅食品安全的生產(chǎn)者、經(jīng)營者加大處罰力度的呼聲一直很高，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中消費(fèi)者常常被“假一賠十”草草搪塞，總是看到反復(fù)出現(xiàn)問題產(chǎn)品的企業(yè)在接受不痛不癢的處理之后照做照賣。比如各種吃到異物事件，大部分都“找不出癥結(jié)”，一些裝聾作啞我行我素的企業(yè)讓消費(fèi)者無可奈何。強(qiáng)制建立追蹤系統(tǒng)，及時(shí)查找問題再解決問題，刻不容緩。而監(jiān)管重心主要在于細(xì)化生產(chǎn)工藝流程和衛(wèi)生環(huán)境要求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)源頭的監(jiān)督。為保證食品在生產(chǎn)加工流通環(huán)節(jié)的安全，可以逐步建立食品溯源制度，對(duì)食品安全的自檢抽檢記錄都有據(jù)可查。食品安全溯源體系的建立由政府主導(dǎo)推動(dòng)，通過產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的各方參與來進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。其中主要包括：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品加工企業(yè)、流通企業(yè)、零售企業(yè)、最終的食品消費(fèi)者。食品安全溯源體系的建立有賴于物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的信息技術(shù)。具體是通過開發(fā)出食品溯源專用的各類硬件設(shè)備應(yīng)用于參與市場(chǎng)的各方并且進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)，對(duì)眾多的異構(gòu)信息進(jìn)行轉(zhuǎn)換、融合和挖掘，實(shí)現(xiàn)食品安全追溯信息管理，完成食品供應(yīng)、流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的信息采集、記錄與交換。第二章 農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺(tái)建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)的意義溯源安全體系，最早是1997年歐盟為應(yīng)對(duì)“瘋牛病”問題而逐步建立并完善起來的食品安全管理制度。這套食品安全管理制度由政府進(jìn)行推動(dòng)，覆蓋食品生產(chǎn)基地、食品加工企業(yè)、食品終端銷售等整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游，通過類似銀行取款機(jī)系統(tǒng)的專用硬件設(shè)備進(jìn)行信息共享，服務(wù)于最終消費(fèi)者。一旦食品質(zhì)量在消費(fèi)者端出現(xiàn)問題，可以通過食品標(biāo)簽上的溯源碼進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢，查出該食品的生產(chǎn)企業(yè)、食品的產(chǎn)地、具體農(nóng)戶等全部流通信息，明確事故方相應(yīng)的法律責(zé)任。此項(xiàng)制度對(duì)食品安全與食品行業(yè)自我約束具有相當(dāng)重要的意義。通過產(chǎn)品溯源體系，我們對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)品能夠?qū)崿F(xiàn)全程的質(zhì)量監(jiān)控。針對(duì)大眾消費(fèi)品銷售范圍分散的特點(diǎn)，溯源網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)橘|(zhì)量監(jiān)管部門提供全范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)一處發(fā)現(xiàn)的問題全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)追查、及時(shí)控制，這將在很大程度上減少產(chǎn)品質(zhì)量問題，特別是減少食品安全問題的產(chǎn)生及危害。通過產(chǎn)品溯源體系，我們對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)還能實(shí)現(xiàn)精確的產(chǎn)能控制。消費(fèi)品附加信息條碼之后，產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售狀況都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化可處理的數(shù)據(jù)信息，通過對(duì)這些信息的分析處理，政府管理部門及企業(yè)可以及時(shí)準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)需求，精確控制產(chǎn)能，防止過度生產(chǎn)，避免資源浪費(fèi)。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)產(chǎn)品安全的關(guān)注程度也與日俱增，消費(fèi)者的產(chǎn)品安全意識(shí)比以往任何時(shí)候都表現(xiàn)得更為強(qiáng)烈，各級(jí)政府和職能部門的責(zé)任和壓力倍感重大。只有充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，以強(qiáng)化行政職能部門監(jiān)管為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營者自律為關(guān)鍵點(diǎn)，以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為輔助點(diǎn)，真正做到產(chǎn)品安全無縫隙、不間斷監(jiān)管，才能保障人民群眾的身體健康和生命安全，才能保障我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)的蓬勃發(fā)展。實(shí)行產(chǎn)品溯源制度有以下重要意義：1．提升產(chǎn)品安全性。當(dāng)發(fā)生產(chǎn)品安全事故時(shí)，透過溯源產(chǎn)銷履歷能有助于鎖定焦點(diǎn)，迅速回收相關(guān)原料，并探究事故原因，可將危害風(fēng)險(xiǎn)降至最低限度。產(chǎn)銷履歷更有助于收集長(zhǎng)期而言對(duì)健康無法預(yù)期之相關(guān)資料，有助于風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)之發(fā)展。2. 政府公信力提升。在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制訂和完善產(chǎn)品溯源制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等法律制度和具體的實(shí)施細(xì)則，明確政府、生產(chǎn)者、消費(fèi)者三個(gè)行為主體的責(zé)任和義務(wù)，使質(zhì)量追溯工作從企業(yè)自愿轉(zhuǎn)向一種政府強(qiáng)制行為，加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理，從源頭抓起，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，減少企業(yè)間的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。3. 提升生產(chǎn)及經(jīng)營技術(shù)。導(dǎo)入產(chǎn)品溯源制度，生產(chǎn)者必須配合標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)范從事生產(chǎn)、經(jīng)營管理，將有利于農(nóng)民進(jìn)行合理化生產(chǎn)，提升生產(chǎn)技術(shù)與管理能力。4. 有利產(chǎn)品差別化。 產(chǎn)地為農(nóng)產(chǎn)品重要品質(zhì)指標(biāo)，產(chǎn)品溯源制度有助于消費(fèi)者選擇特定地區(qū)之產(chǎn)品，生產(chǎn)者更能以地區(qū)來形成產(chǎn)品之差別化，為不同產(chǎn)品或品級(jí)食品定價(jià)。5. 有利于提高消費(fèi)者的信心。通過全面公開產(chǎn)品溯源信息，對(duì)公眾開放功能齊全的查詢手段，使消費(fèi)者“食的安心，用的放心”，從而提高對(duì)政府的企業(yè)的信息，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。由于我國產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者的法律意識(shí)和食品衛(wèi)生意識(shí)淡薄，加上我國當(dāng)前存在著比較嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，農(nóng)藥、獸藥濫用得不到有效管理，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留和污染問題嚴(yán)重，特別是摻雜使假等不法行為更使產(chǎn)品安全雪上加霜。為了符合國家和地區(qū)產(chǎn)品安全跟蹤與追溯的要求，打開技術(shù)壁壘，增加產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，需要實(shí)施產(chǎn)品溯源體系的跟蹤與追溯。同時(shí)，實(shí)施產(chǎn)品溯源體系的跟蹤與追溯也是提高我國人民生活質(zhì)量和保證產(chǎn)品安全的需要。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)近一段時(shí)期以來，食品安全管理工作再次成為新的焦點(diǎn)。“問題奶粉”事件的影響范圍之大、造成危害之重、涉及品牌之廣、社會(huì)與政府的關(guān)注程度之高都是史無前例的。事件表現(xiàn)出社會(huì)對(duì)食品安全的重視程度迅速升級(jí)。而農(nóng)村食品安全意識(shí)淡薄，消費(fèi)水準(zhǔn)較低，是食品安全工作的監(jiān)管盲區(qū)。積極協(xié)調(diào)食品安全成員部門加大監(jiān)管力度，減少監(jiān)管盲區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管工作。從農(nóng)田或養(yǎng)殖場(chǎng)再到終端的餐桌，一種食物要經(jīng)歷從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)等多重環(huán)節(jié)。某一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，食品安全就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，因此食品安全監(jiān)管必須著眼全環(huán)節(jié)和全過程。具體目標(biāo)如下：(一) 建立追溯（Tracing）的系統(tǒng)平臺(tái)。指從供應(yīng)鏈下游至上游識(shí)別一個(gè)特定的單元或一批產(chǎn)品來源的能力，即通過記錄標(biāo)識(shí)的方法回溯某個(gè)實(shí)體來歷、用途和位置的能力。 農(nóng)場(chǎng)/原材料 上游供應(yīng)商 供應(yīng)商 倉庫 承運(yùn)商 配銷 POS原材料消費(fèi)者從消費(fèi)者到原材料的追溯產(chǎn)品追溯(二) 建立跟蹤（Tracking）的系統(tǒng)平臺(tái)。指從供應(yīng)鏈的上游至下游，跟隨一個(gè)特定的單元或一批產(chǎn)品運(yùn)行路徑的能力。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品是指從農(nóng)場(chǎng)到POS零售跟蹤的能力。消費(fèi)者原材料從原材料到消費(fèi)者的跟蹤農(nóng)場(chǎng)/原材料 上游供應(yīng)商 供應(yīng)商 倉庫 承運(yùn)商 配銷 POS產(chǎn)品跟蹤(三) 確定食品供應(yīng)鏈全過程中跟蹤追溯信息。建立各個(gè)環(huán)節(jié)信息管理、傳遞和交換的方案，從而對(duì)供應(yīng)鏈中食品原料、加工、包