【正文】 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)千畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)千畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案目 錄一、項目背景及編制依據(jù).....................................1二、項目區(qū)概況............................................1（1） 基本情況.....................................................1（2） 自然狀況.....................................................2（3） 水資源.......................................................3（4） 社會經(jīng)濟狀況.................................................4三、項目建設(shè)的必要性和可行性.............................5（1） 項目建設(shè)的必要性.............................................5（2） 項目建設(shè)的可行性.............................................8四、水資源狀況及供需平衡.................................9（1） 水資源現(xiàn)狀...................................................9（2） 水資源供需平衡...............................................10（3） 供需平衡情況................................................13五、區(qū)域布局與開發(fā)重點...................................14（1） 區(qū)域布局....................................................4（2） 開發(fā)重點....................................................14六、投資規(guī)模、資金來源構(gòu)成..............................15七、開發(fā)任務(wù)與項目安排...................................16八、具體治理措施與投資安排...............................17（3） 水利措施....................................................17（4） 農(nóng)業(yè)措施....................................................20（5） 田間道路....................................................21（6） 林業(yè)措施....................................................21（7） 科技推廣措施................................................21（8） 其它工作及措施..............................................22九、效益分析.............................................23（1） 經(jīng)濟效益....................................................23（2） 社會效益....................................................24（3） 生態(tài)效益....................................................25十、項目實施和運行管護...................................25（一）項目實施....................................................25（二）工程管理與維護..............................................31十一、投資投勞審查意見十二、小麥優(yōu)產(chǎn)高效開發(fā)項目實施方案十三、項目區(qū)位置示意圖一、項目背景及編制依據(jù)為加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，今年中央財政撥付的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)《**省財政廳關(guān)于編報2014年第一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目計劃的通知》（豫財發(fā)〔2013〕66號）精神,我縣在深入發(fā)動群眾、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過對2014年度項目區(qū)進行全方位的現(xiàn)場勘察和科學的規(guī)劃設(shè)計、分析論證，編制完成了《某縣2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案》。二、項目區(qū)概況（一）基本情況某縣位于**省西南部，**盆地東北部邊緣，地處東經(jīng)112176。28′至113176。16′，北緯32176。47′至33176。09′之間。東與泌陽縣接壤，西和**區(qū)毗連，北與方城縣交界，南同唐河縣為鄰。南北長約42公里，東西寬約35公里，總面積1203平方公里?？h城距**市45公里。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，244個行政村（街），1213個自然村，總?cè)丝?3萬人,。地形屬垅崗平原向平緩平原過渡地區(qū)。大體為六崗四平少量山。地勢由東北向西南傾斜。最高海拔711米，最低海拔103米，距南鄭高速30公里，S2S333省道縱貫全境，地理位置優(yōu)越，交通便利。某縣2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)安排在某縣**鎮(zhèn)南部，距縣城25km處，屬鴨河口灌區(qū)效益范圍，東依**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，北鄰S333省道，西以**區(qū)為界，南以**鎮(zhèn)的王蠻村為界。涉及**鎮(zhèn)的**、**2個行政村，。（二）自然狀況水文氣象項目區(qū)位于亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)，屬北亞熱帶季風型大陸性氣候，四季分明，氣候溫和，光熱水資源條件較好，有利于各種作物生長。年平均氣溫15℃，平均無霜期227天，年均降水量900mm。但降水年際、月際變幅較大，時空分布不均，致使旱、澇災(zāi)害頻繁交替發(fā)生,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。地形地貌項目區(qū)總的地勢較為平坦，社干二支渠由北向南灌溉,地勢平坦，水流南北分流，地面平均坡降在1／300～1／1500之間。3，土壤項目區(qū)土壤為砂礓黑土。土層深厚，肥力較高，生產(chǎn)性狀良好， g/kg，速效鉀100 150mg /kg,過速磷1020mg /kg，耐旱耐澇，適種作物廣，屬高產(chǎn)旱作土壤。（三）水資源項目區(qū)水源主要有水庫供水、地表水、地下水和過境水四部分：水庫供水：**鴨灌區(qū)灌溉水源主要由**市鴨河口水庫提供。,興利庫容9億m3,按75%設(shè)計灌溉保證率年可向某縣供水8000萬m3。地表水： m3。地下水：項目區(qū)淺層地下水，。過境水：主要是白桐社干二支渠及其支流，據(jù)統(tǒng)計，。項目區(qū)屬唐河流域、鴨河口灌區(qū)。根據(jù)項目區(qū)水資源供需平衡分析，項目區(qū)75%, ；灌溉保證率50%時，,。因此項目區(qū)的水資源能夠充分滿足項目區(qū)灌溉需求。由于項目區(qū)遠離城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)，項目區(qū)淺層地下水物理性質(zhì)無色、無味、無嗅，按有關(guān)化學指標綜合分析，水質(zhì)可作為人畜直接飲用水和農(nóng)作物灌溉用水。 (四)社會經(jīng)濟狀況項目區(qū)的人口及勞動力某縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，244個行政村，總?cè)丝?3萬人。項目區(qū)所在的**鎮(zhèn)，轄18個行政村，。涉及**鎮(zhèn)的**、**2個行政村，。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況項目區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，生產(chǎn)水平低下，2013年糧食種植面積占作物總面積的68%。主要糧食作物為小麥、玉米。耕作不科學，大型農(nóng)機連片作業(yè)率低，土壤耕層淺，作物輪作不合理，易受重茬和病蟲害影響，產(chǎn)量低，效益差。，糧食平均單產(chǎn)340公斤。 基礎(chǔ)設(shè)施（1）水利骨干工程現(xiàn)狀項目區(qū)水利骨干工程為鴨河口灌區(qū)白桐社干二支渠，, m3/s,有效灌溉面積 , 各類建筑物10座,其中橋 5座,水閘 6座。渠道為土渠、社干二支渠貫穿項目區(qū)全境。二支渠為排灌合一渠道不能自流灌溉，只能做為補充水源渠道，再加上渠道運行時間長、年久失修，下游土渠沖淤嚴重，部分渠段已被恢復(fù)為農(nóng)田，建筑物損毀嚴重現(xiàn)象，造成渠道輸配水矛盾突出，工程效益不能充分發(fā)揮。（2）田間工程現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有灌溉渠道1條（其中：支渠1支， km，）完好率20%，排水溝10條，長15 km，排水溝淤堵率達70%；田間各類建筑物11座，完好率50%；機井5眼，已全部報廢，無法修復(fù)利用； km，全部為土路。田間工程配套不完善，標準低且損壞嚴重，溝道淤堵排水不暢，路面較窄且為土路。這些問題程度不同地制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機械化的普及推廣。三、項目建設(shè)的必要性和可行性（一）項目建設(shè)的必要性(1)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已迫在眉睫。2014年規(guī)劃所涉及的**鎮(zhèn)是某縣糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，鴨河口灌區(qū)的效益區(qū)，灌區(qū)自開灌以來，生產(chǎn)條件有了較大改善，農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)，經(jīng)濟效益有了很大提高，發(fā)揮了巨大的綜合效益，但也暴露出了不少問題，特別是灌區(qū)骨干工程方面更為嚴重，干渠、支渠工程可以滿足一般通水要求，但與節(jié)水灌溉的要求仍相差很遠，支渠險工未從根本上進行有效治理，渠道末端已被恢復(fù)為耕地，—，標準較低；部分渠段損壞、堵塞等，以致通水困難，效益面積衰減。項目區(qū)內(nèi)的渠道建筑物，經(jīng)過多年的運行，工程老化、失修，損壞嚴重，水閘閘門、啟閉機老化銹蝕，甚至無閘門、無啟閉機，部分建筑物布局不合理等。機井大多為淺水井,遇旱天無法灌溉,不能發(fā)揮效益，上述情況都與節(jié)水灌溉的標準相差很遠。 項目區(qū)多年來一直受旱、澇災(zāi)害的困擾，嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè) 項目，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套手段，將項目區(qū)建成田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標準 ，達到田成方、林成網(wǎng)、溝渠通、路相連、旱能澆、澇能排、農(nóng)機化、科技優(yōu)的高標準基本農(nóng)田，將徹底改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（2）強化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，培育造就新型農(nóng)民，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。堅持以科技為先導(dǎo)，對項目區(qū)進行治理改造是當?shù)剞r(nóng)民群眾的迫切愿望，以現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求，通過對農(nóng)民的教育培訓，提高項目區(qū)農(nóng)民的科技、民主和法制意識，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。由于項目區(qū)農(nóng)民整體素質(zhì)不高，科學種田水平低，因此在該區(qū)加大對農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓、結(jié)構(gòu)調(diào)整的培訓，加大對農(nóng)民勞動技能的培訓，加大對農(nóng)民參與市場經(jīng)濟技能的培訓，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，促使科技長入農(nóng)業(yè)，顯得尤為重要。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建立優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然要求。改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從確保國家糧食安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局的根本性任務(wù)。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加大高標準農(nóng)田 建設(shè)力度，積極引導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力引進扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，把項目區(qū)建設(shè)成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、