【正文】 1內 蒙 古 東 方 路 橋 設 施 有 限 公 司 機 械 加 工項 目總論 項目由來目前，中國道路建設全面提速，國內高速公路建設已進入快速發(fā)展時期，由此，作為高速公路建設配套的重要交通設施之一的高速公路護欄板，其市場需求量巨大。經預測，近年我國約需高速公路護欄 500 萬噸/a。未來幾年，中國的高速公路建設具有巨大的潛在市場，與此同時，對中國高速公路建設起著重要作用的高速公路護欄板市場前景十分廣闊，需求量將不斷增加。而目前國內比較穩(wěn)定的高速公路護欄生產還遠遠不能滿足目前以及未來對高速公路護欄板的需求，高速公路護欄板供需矛盾極其突出，因此，內蒙古東方路橋設施有限公司擬于內蒙古包頭裝備制造產業(yè)園區(qū)建設機械加工項目，生產規(guī)模為生產公路防護欄等機械加工產品 2 萬 t/a。按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法 》和國務院令第 253 號文《建設項目環(huán)境保護管理條例》等有關法律法規(guī)要求，該項目需編制環(huán)境影響報告書，內蒙古東方路橋設施有限公司于 2022 年 3 月正式委托吉林大學對該項目進行環(huán)境影響評價工作，評價單位在進行了現場踏勘，收集和分析了區(qū)域自然環(huán)境現狀和本項目基礎資料的前提下，根據《關于簡化建設項目環(huán)境影響評價報批程序的通知》 ，編制完成了《內蒙古東方路橋設施有限公司機械加工項目環(huán)境影響報告書》 。 編制依據 政策、法規(guī)（1） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 ，；（2） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ，；（3） 《中華人民共和國大氣污染防治法》 ，；（4） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 ，；（5） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ，；2（6） 《中華人民共和國水污染防治法》 ，；（7） 《中華人民共和國清潔生產防治法》 ，；（8）國務院 1998 年第 253 號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》 ；（9） 《中華人民共和國清潔生產促進法》 ，；（10）國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)〔1999〕61 號文件《關于貫徹實施〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的通知》 ，1999 年 3 月 17 日；（11）國家環(huán)境保護部令第 2 號《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 ；（12）國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)〔1999〕107 號文件《關于執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度有關問題的通知》 ，1999 年 4 月 29 日；（13）國家環(huán)保局（93）環(huán)監(jiān) 015 號文《關于進一步作好建設項目環(huán)境保護工作的幾點建議》 ；（14）國務院《國務院關于環(huán)境保護若干問題決定》 ，1996 年 8 月 3 日；（15）國家環(huán)境保護總局辦公廳，環(huán)辦[2022]65 號《關于簡化建設項目環(huán)境影響評價報批程序的通知》 ；（16）環(huán)發(fā) 2022[28 號] ，環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法，國家環(huán)?？偩?022 年 2 月 14 日；（17）國家發(fā)展和改革委員會第 40 號令《產業(yè)結構調整目錄》 （2022 年本） ，；（18） 《內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例》 （） ；（19）內蒙古自治區(qū)《建設項目環(huán)境保護管理辦法》的實施細則；（20） 《包頭市環(huán)境保護條例》 （） ；（21） 《包頭市城市綠化管理條例》 （） ；（22）包頭市人民代表大會常務委員會《包頭市水土保持條例》 。 技術導則（1）HJ/T 《環(huán)境影響評價技術導則 總則》 ；（2）HJ 《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》 ；（3）HJ/T 《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》 ；（4）HJ 《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》 ；（5）HJ/T 1692022《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》 。3 與項目有關的技術資料及文件（1） 《環(huán)境影響評價委托書》 ，；（2）包頭市青山區(qū)發(fā)展和改革局， 《關于內蒙古東方路橋設施有限公司機械加工項目開展前期工作的通知》 。（3）包頭市咨詢投資公司， 《內蒙古東方路橋設施有限公司年產 3 萬噸公路防護欄等機械加工項目可行性研究報告》 。 評價目的本次環(huán)評將通過詳細的工程分析，確定本項目“三廢”和噪聲產生和排放情況，在項目所在區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水、噪聲等環(huán)境現狀評價和影響預測的基礎上，遵循清潔生產和污染物排放總量控制的原則，深入分析論證該項目清潔生產的先進性、污染治理措施的可行性和主要污染物排放總量控制的可達性，提出符合區(qū)域環(huán)境特征和企業(yè)實際情況的切實可行的污染防治對策和建議。為上級主管和環(huán)境管理部門進行決策、地方環(huán)境管理部門和建設單位進行環(huán)境管理以及設計單位優(yōu)化其設計提供科學的依據。 評價原則根據國家有關環(huán)保法規(guī)，結合本工程建設特點，確定本工程評價原則如下：（1）評價中認真貫徹執(zhí)行“清潔生產” 、 “污染物達標排放”及“污染物排放總量控制”等環(huán)境保護法規(guī)和政策；（2）環(huán)境影響評價要堅持為工程建設的決策服務，為環(huán)境管理服務，注重環(huán)評工作的政策性、針對性、科學性、公正性及實用性；（3）評價內容要重點突出、結論明確、對策可行。 環(huán)境影響因素分析與評價因子篩選 環(huán)境影響因素分析根據本項目的生產工藝和污染物排放特征以及所在地區(qū)環(huán)境狀況，確定本項目的污染源包括廢水、廢氣、固廢和噪聲，具體分析如下： 廢水生產廢水主要有脫脂廢水、酸洗廢酸以及酸洗后水洗廢水，另有職工產生4的生活污水。 廢氣本項目主要生產廢氣包括焊接煙塵、天然氣燃燒廢氣、酸霧、鋅煙及噴涂過程中產生的有機廢氣等。其中，焊接煙塵產生于焊接工序，天然氣燃燒廢產生于鋅鍋加熱及天然氣鍋爐燃燒過程，酸霧產生于金屬的酸洗過程；鋅煙在浸鋅的過程產生，主要為鋅鍋中鋅液揮發(fā)產生的氧化鋅粉塵，同時擬建項目脫脂工序采用堿液進行脫脂，生產過程中有少量堿霧生成。 噪聲擬建項目主要產噪設備為天車、叉車、龍門吊及折彎機、剪板機等機加設備，其聲壓級在 75～95dB(A)之間。 固體廢物本項目產生的固體廢物主要包括氯化亞鐵渣、氧化鋅粉塵、廢鐵屑、廢機油、廢乳化液、酸（堿）洗廢水及職工生活垃圾等，根據環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會令第 1 號《國家危險廢物名錄》 ，本項目廢機油、廢乳化液以及酸（堿）洗廢水屬于危險廢物，應委托有相應處理資質的單位處理。 評價因子的確定 地表水評價因子影響分析與評價因子：pH、COD、BOD SS、石油類、 。 大氣環(huán)境評價因子現狀評價因子：PM SO NO 2。影響預測與評價因子：HCl 和煙（粉）塵、SO NO x、VOC。 噪聲評價因子現狀評價因子：等效 A 聲級。影響預測與評價因子：等效 A 聲級。 評價標準 環(huán)境質量標準 環(huán)境空氣根據項目所處區(qū)域環(huán)境空氣功能區(qū)類別，本項目環(huán)境空氣選用 GB30951996《環(huán)境空氣質量標準》中二級標準，其值詳見表 11。本項目營運期酸洗過5程中產生酸霧，采用《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》 （TJ3679）中居住區(qū)大氣中有害物質 HCl 的最高容許濃度的一次最高允許濃度即 。表 14 環(huán)境空氣質量標準（摘錄）污染物 取值時間 二級濃度限值PM10 日 均 值 小時均值 2 日 均 值 小時均值 2 日 均 值 聲環(huán)境根據擬建項目所在區(qū)域噪聲功能區(qū)劃，廠址區(qū)域聲環(huán)境質量評價標準采用《聲環(huán)境質量標準》 （GB30962022）中 2 類標準，詳見表 12。表 15 聲環(huán)境質量標準（摘錄）標 準 值 dB(A)區(qū)域名稱 采用標準晝 間 夜 間 標準來源居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū) 2 類 60 50 GB30962022 污染物排放標準 廢水本項目以及裝備制造園區(qū)排水均采用雨污分流制，企業(yè)生活污水直接排入園區(qū)污水管網，進入北郊水質凈化廠，生產廢水經自身預處理設備處理達到《污水綜合排放標準》三級標準后排入園區(qū)污水管網，進入北郊水質凈化廠。擬建項目廢水排放標準詳見表 13。表 16 《污水綜合排放標準》 （摘錄） 單位：mg/L（pH 值無量綱）污染物 一級標準 二級標準 三級標準pH 值 69 69 69COD 100 150 500BOD5 20 30 300SS 70 150 400石油類 5 10 20 廢氣擬建項目熱浸鋅工藝過程中主要大氣污染物為顆粒物和氯化氫，其污染物排放標準執(zhí)行 GB162971996《大氣污染物綜合排放標準 》中的新建污染源二級排放標準，焊接過程中產生的焊接煙塵，執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》中新污染源無組織排放監(jiān)控濃度限值，噴塑過程中產生的工藝廢氣按非甲烷總烴6計，其污染物排放限值執(zhí)行《大氣污染物排放標準》 （GB162971996 ）中新建污染源二級排放標準詳見表 14；鋅鍋煙塵排放標準執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》 （GB132712022）中金屬熔化爐二類區(qū)最高允許排放標準（ 1997 年 7月 1 日以后） ，見表 15；天然氣鍋爐執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB132712022）燃氣鍋爐標準，詳見表 16。表 17 大氣污染物綜合排放標準（二級）分類 污染物 適用時段 最高允許排放濃度（mg/m 3） 排氣筒高度（m） 最高允許排放速率（kg/h） 周界外最高濃度點 限值（mg/m 3）顆粒物 120 15 氯化氫 100 15 非甲烷總烴1997 年1 月 1 日起設立 120 15 10 表 18 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準二級標準爐窯類別 污染物 適用區(qū)域 時段 最高允許排放濃度 （mg/m 3） 排氣筒高度 （m）金屬熔化爐 煙塵 二類區(qū)1997 年 1 月 1日起設立 150 50表 19 鍋爐大氣污染物排放標準（摘錄）污染源 污染物 項目 單位 標準值 標準名稱SO2 允許排放濃度 mg/m3 100燃氣鍋爐 煙塵 允許排放濃度 mg/m3 50《鍋爐大氣污染物排放標準》 （GB132712022） 噪聲營運期廠界噪聲排放標準采用《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》 （GB 123482022）中 2 類區(qū)標準（晝間 60dB（A） ，夜間 50dB（A） ） 。施工期建筑施工場界噪聲排放標準執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》 （GB 12523－90）中有關標準，詳見表 17。表 110 建筑施工場界噪聲限值噪聲限值 dB（A）施工階段 主要噪聲源晝間 夜間土石方 推土機、挖掘機、裝載機等 75 55打樁 各種打樁機、灌樁機等 85 禁止施工結構 混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等 70 55裝修 吊車、升降機、切割機、電刨等 65 55 評價內容及重點本項目環(huán)境影響評價主要內容有：（1）通過對建設地區(qū)社會、經濟、生態(tài)、自然等環(huán)境特征的調研及環(huán)境質7量的現狀調查及監(jiān)測，摸清建設地區(qū)環(huán)境質量現狀；（2）通過工程分析和類比調查，計算擬建項目污染物源強，并對其達標排放、總量控制目標的可達性和污染防治措施的可行性進行論證；（3）預測分析擬建項目實施后對周圍環(huán)境的影響程度及范圍；（4）在上述工作基礎上，從清潔生產等方面對三廢治理提出對策建議。評價重點是第 2 點和第 4 點，著重于廢氣、廢水、固廢，兼顧噪聲。 評價等級及評價范圍根據擬建項目的工程分析及周圍自然社會環(huán)境狀況，結合《環(huán)境影響評價技術導則》 ，確定評價工作級別和評價范圍如下： 環(huán)境空氣根據擬建工程的排污特點、評價地區(qū)的環(huán)境特征以及有關環(huán)境標準，按照《環(huán)境影響評價技術導則》 （）中大氣評價工作等級劃分方法進行確定： %10??iiCP式中：P i—第 i 個污染物的最大地面質量濃度占標率， %； Ci—采用估算模式計算出的第 i 個污染物的最大地面質量濃度，mg/m 3； C0i—第 i 個污染物的環(huán)境空氣質量濃度標準，mg/m 3。評價等級判據詳見表 18。表 112 大氣評價級別判據評價工作等級 評價工作分級判據一級 Pmax≥80%，且 D10%≥5km二級 其他三級 Pmax10%或 D10%污染源距廠界最近距離本項目廢氣主要為焊接煙塵、天然氣燃燒廢氣、酸霧、鋅煙及噴涂過程中產生的有機廢氣等，本評價選擇鋅鍋天然氣燃燒過程中產生的煙塵和 SO酸洗過程中酸霧（鹽酸）以及鍍鋅過程中鋅煙的無組織排放作為本項目的主要污染物，利用估算模式計算了其最大落地濃度，計算參數及計算結果詳見表 19。計算結果顯示，各項污染物的 Pmax 值均小于 10%，根據導則有關規(guī)定，確定環(huán)境空氣影響評價工作等級為三級。8根據擬建項目周圍環(huán)境特征，確定大氣評價范圍以擬建項目所在地為中心，直徑為 5km 的圓形區(qū)域。9表 113 估算模式計算參數及計算結果統計表計算結果污染源 污染物名稱污染源類型點源排氣筒高度/出口內徑（m）面源排放高度/面源長度/面源寬度（m）污染物排放速率（ kg/h）Pmax(%) D10%煙塵 SO2 NO2點源 50/1 點源 15/ 鋅鍋鋅煙面源 106050 點源 15/ 酸洗槽 酸霧面源 106050 地表水本項目生產廢水主要有脫脂廢液、酸洗廢酸以及脫脂、酸洗后水洗廢水、酸霧吸收塔洗滌廢水，另有職工產生的生活污水。其中，脫脂廢液、酸洗廢酸屬于國家危險廢物名錄中的危險廢物，委托有資質的單位處理。脫脂、酸洗后水洗廢水、酸霧吸收塔洗滌廢水年約排放廢水 504m3/a。本項目生產廢水的主要污染因子為 pH、SS 和油脂，本項目擬建設一座中和池，對生產廢水