【正文】 1內(nèi) 蒙 古 東 方 路 橋 設(shè) 施 有 限 公 司 機(jī) 械 加 工項 目總論 項目由來目前，中國道路建設(shè)全面提速，國內(nèi)高速公路建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展時期，由此，作為高速公路建設(shè)配套的重要交通設(shè)施之一的高速公路護(hù)欄板，其市場需求量巨大。經(jīng)預(yù)測，近年我國約需高速公路護(hù)欄 500 萬噸/a。未來幾年，中國的高速公路建設(shè)具有巨大的潛在市場，與此同時，對中國高速公路建設(shè)起著重要作用的高速公路護(hù)欄板市場前景十分廣闊，需求量將不斷增加。而目前國內(nèi)比較穩(wěn)定的高速公路護(hù)欄生產(chǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前以及未來對高速公路護(hù)欄板的需求，高速公路護(hù)欄板供需矛盾極其突出，因此，內(nèi)蒙古東方路橋設(shè)施有限公司擬于內(nèi)蒙古包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)機(jī)械加工項目，生產(chǎn)規(guī)模為生產(chǎn)公路防護(hù)欄等機(jī)械加工產(chǎn)品 2 萬 t/a。按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法 》和國務(wù)院令第 253 號文《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，該項目需編制環(huán)境影響報告書，內(nèi)蒙古東方路橋設(shè)施有限公司于 2022 年 3 月正式委托吉林大學(xué)對該項目進(jìn)行環(huán)境影響評價工作，評價單位在進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，收集和分析了區(qū)域自然環(huán)境現(xiàn)狀和本項目基礎(chǔ)資料的前提下，根據(jù)《關(guān)于簡化建設(shè)項目環(huán)境影響評價報批程序的通知》 ，編制完成了《內(nèi)蒙古東方路橋設(shè)施有限公司機(jī)械加工項目環(huán)境影響報告書》 。 編制依據(jù) 政策、法規(guī)（1） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 ，；（2） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ，；（3） 《中華人民共和國大氣污染防治法》 ，；（4） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 ，；（5） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ，；2（6） 《中華人民共和國水污染防治法》 ，；（7） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)防治法》 ，；（8）國務(wù)院 1998 年第 253 號令《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》 ；（9） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 ，；（10）國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)〔1999〕61 號文件《關(guān)于貫徹實施〈建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例〉的通知》 ，1999 年 3 月 17 日；（11）國家環(huán)境保護(hù)部令第 2 號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 ；（12）國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)〔1999〕107 號文件《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度有關(guān)問題的通知》 ，1999 年 4 月 29 日；（13）國家環(huán)保局（93）環(huán)監(jiān) 015 號文《關(guān)于進(jìn)一步作好建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議》 ；（14）國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題決定》 ，1996 年 8 月 3 日；（15）國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳，環(huán)辦[2022]65 號《關(guān)于簡化建設(shè)項目環(huán)境影響評價報批程序的通知》 ；（16）環(huán)發(fā) 2022[28 號] ，環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法，國家環(huán)?？偩?022 年 2 月 14 日；（17）國家發(fā)展和改革委員會第 40 號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》 （2022 年本） ，；（18） 《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》 （） ；（19）內(nèi)蒙古自治區(qū)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的實施細(xì)則；（20） 《包頭市環(huán)境保護(hù)條例》 （） ；（21） 《包頭市城市綠化管理條例》 （） ；（22）包頭市人民代表大會常務(wù)委員會《包頭市水土保持條例》 。 技術(shù)導(dǎo)則（1）HJ/T 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總則》 ；（2）HJ 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 ；（3）HJ/T 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》 ；（4）HJ 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 ；（5）HJ/T 1692022《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》 。3 與項目有關(guān)的技術(shù)資料及文件（1） 《環(huán)境影響評價委托書》 ，；（2）包頭市青山區(qū)發(fā)展和改革局， 《關(guān)于內(nèi)蒙古東方路橋設(shè)施有限公司機(jī)械加工項目開展前期工作的通知》 。（3）包頭市咨詢投資公司， 《內(nèi)蒙古東方路橋設(shè)施有限公司年產(chǎn) 3 萬噸公路防護(hù)欄等機(jī)械加工項目可行性研究報告》 。 評價目的本次環(huán)評將通過詳細(xì)的工程分析，確定本項目“三廢”和噪聲產(chǎn)生和排放情況，在項目所在區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水、噪聲等環(huán)境現(xiàn)狀評價和影響預(yù)測的基礎(chǔ)上，遵循清潔生產(chǎn)和污染物排放總量控制的原則，深入分析論證該項目清潔生產(chǎn)的先進(jìn)性、污染治理措施的可行性和主要污染物排放總量控制的可達(dá)性，提出符合區(qū)域環(huán)境特征和企業(yè)實際情況的切實可行的污染防治對策和建議。為上級主管和環(huán)境管理部門進(jìn)行決策、地方環(huán)境管理部門和建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境管理以及設(shè)計單位優(yōu)化其設(shè)計提供科學(xué)的依據(jù)。 評價原則根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)，結(jié)合本工程建設(shè)特點(diǎn)，確定本工程評價原則如下：（1）評價中認(rèn)真貫徹執(zhí)行“清潔生產(chǎn)” 、 “污染物達(dá)標(biāo)排放”及“污染物排放總量控制”等環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策；（2）環(huán)境影響評價要堅持為工程建設(shè)的決策服務(wù)，為環(huán)境管理服務(wù)，注重環(huán)評工作的政策性、針對性、科學(xué)性、公正性及實用性；（3）評價內(nèi)容要重點(diǎn)突出、結(jié)論明確、對策可行。 環(huán)境影響因素分析與評價因子篩選 環(huán)境影響因素分析根據(jù)本項目的生產(chǎn)工藝和污染物排放特征以及所在地區(qū)環(huán)境狀況，確定本項目的污染源包括廢水、廢氣、固廢和噪聲，具體分析如下： 廢水生產(chǎn)廢水主要有脫脂廢水、酸洗廢酸以及酸洗后水洗廢水，另有職工產(chǎn)生4的生活污水。 廢氣本項目主要生產(chǎn)廢氣包括焊接煙塵、天然氣燃燒廢氣、酸霧、鋅煙及噴涂過程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣等。其中，焊接煙塵產(chǎn)生于焊接工序，天然氣燃燒廢產(chǎn)生于鋅鍋加熱及天然氣鍋爐燃燒過程，酸霧產(chǎn)生于金屬的酸洗過程；鋅煙在浸鋅的過程產(chǎn)生，主要為鋅鍋中鋅液揮發(fā)產(chǎn)生的氧化鋅粉塵，同時擬建項目脫脂工序采用堿液進(jìn)行脫脂，生產(chǎn)過程中有少量堿霧生成。 噪聲擬建項目主要產(chǎn)噪設(shè)備為天車、叉車、龍門吊及折彎機(jī)、剪板機(jī)等機(jī)加設(shè)備，其聲壓級在 75～95dB(A)之間。 固體廢物本項目產(chǎn)生的固體廢物主要包括氯化亞鐵渣、氧化鋅粉塵、廢鐵屑、廢機(jī)油、廢乳化液、酸（堿）洗廢水及職工生活垃圾等，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會令第 1 號《國家危險廢物名錄》 ，本項目廢機(jī)油、廢乳化液以及酸（堿）洗廢水屬于危險廢物，應(yīng)委托有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位處理。 評價因子的確定 地表水評價因子影響分析與評價因子：pH、COD、BOD SS、石油類、 。 大氣環(huán)境評價因子現(xiàn)狀評價因子：PM SO NO 2。影響預(yù)測與評價因子：HCl 和煙（粉）塵、SO NO x、VOC。 噪聲評價因子現(xiàn)狀評價因子：等效 A 聲級。影響預(yù)測與評價因子：等效 A 聲級。 評價標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境空氣根據(jù)項目所處區(qū)域環(huán)境空氣功能區(qū)類別，本項目環(huán)境空氣選用 GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)，其值詳見表 11。本項目營運(yùn)期酸洗過5程中產(chǎn)生酸霧，采用《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （TJ3679）中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì) HCl 的最高容許濃度的一次最高允許濃度即 。表 14 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）污染物 取值時間 二級濃度限值PM10 日 均 值 小時均值 2 日 均 值 小時均值 2 日 均 值 聲環(huán)境根據(jù)擬建項目所在區(qū)域噪聲功能區(qū)劃，廠址區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)采用《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30962022）中 2 類標(biāo)準(zhǔn)，詳見表 12。表 15 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）標(biāo) 準(zhǔn) 值 dB(A)區(qū)域名稱 采用標(biāo)準(zhǔn)晝 間 夜 間 標(biāo)準(zhǔn)來源居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū) 2 類 60 50 GB30962022 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 廢水本項目以及裝備制造園區(qū)排水均采用雨污分流制，企業(yè)生活污水直接排入園區(qū)污水管網(wǎng)，進(jìn)入北郊水質(zhì)凈化廠，生產(chǎn)廢水經(jīng)自身預(yù)處理設(shè)備處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級標(biāo)準(zhǔn)后排入園區(qū)污水管網(wǎng)，進(jìn)入北郊水質(zhì)凈化廠。擬建項目廢水排放標(biāo)準(zhǔn)詳見表 13。表 16 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （摘錄） 單位：mg/L（pH 值無量綱）污染物 一級標(biāo)準(zhǔn) 二級標(biāo)準(zhǔn) 三級標(biāo)準(zhǔn)pH 值 69 69 69COD 100 150 500BOD5 20 30 300SS 70 150 400石油類 5 10 20 廢氣擬建項目熱浸鋅工藝過程中主要大氣污染物為顆粒物和氯化氫，其污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 GB162971996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》中的新建污染源二級排放標(biāo)準(zhǔn)，焊接過程中產(chǎn)生的焊接煙塵，執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中新污染源無組織排放監(jiān)控濃度限值，噴塑過程中產(chǎn)生的工藝廢氣按非甲烷總烴6計，其污染物排放限值執(zhí)行《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB162971996 ）中新建污染源二級排放標(biāo)準(zhǔn)詳見表 14；鋅鍋煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB132712022）中金屬熔化爐二類區(qū)最高允許排放標(biāo)準(zhǔn)（ 1997 年 7月 1 日以后） ，見表 15；天然氣鍋爐執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132712022）燃?xì)忮仩t標(biāo)準(zhǔn)，詳見表 16。表 17 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（二級）分類 污染物 適用時段 最高允許排放濃度（mg/m 3） 排氣筒高度（m） 最高允許排放速率（kg/h） 周界外最高濃度點(diǎn) 限值（mg/m 3）顆粒物 120 15 氯化氫 100 15 非甲烷總烴1997 年1 月 1 日起設(shè)立 120 15 10 表 18 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)爐窯類別 污染物 適用區(qū)域 時段 最高允許排放濃度 （mg/m 3） 排氣筒高度 （m）金屬熔化爐 煙塵 二類區(qū)1997 年 1 月 1日起設(shè)立 150 50表 19 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）污染源 污染物 項目 單位 標(biāo)準(zhǔn)值 標(biāo)準(zhǔn)名稱SO2 允許排放濃度 mg/m3 100燃?xì)忮仩t 煙塵 允許排放濃度 mg/m3 50《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB132712022） 噪聲營運(yùn)期廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)采用《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 123482022）中 2 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（晝間 60dB（A） ，夜間 50dB（A） ） 。施工期建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》 （GB 12523－90）中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，詳見表 17。表 110 建筑施工場界噪聲限值噪聲限值 dB（A）施工階段 主要噪聲源晝間 夜間土石方 推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等 75 55打樁 各種打樁機(jī)、灌樁機(jī)等 85 禁止施工結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等 70 55裝修 吊車、升降機(jī)、切割機(jī)、電刨等 65 55 評價內(nèi)容及重點(diǎn)本項目環(huán)境影響評價主要內(nèi)容有：（1）通過對建設(shè)地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、自然等環(huán)境特征的調(diào)研及環(huán)境質(zhì)7量的現(xiàn)狀調(diào)查及監(jiān)測，摸清建設(shè)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；（2）通過工程分析和類比調(diào)查，計算擬建項目污染物源強(qiáng)，并對其達(dá)標(biāo)排放、總量控制目標(biāo)的可達(dá)性和污染防治措施的可行性進(jìn)行論證；（3）預(yù)測分析擬建項目實施后對周圍環(huán)境的影響程度及范圍；（4）在上述工作基礎(chǔ)上，從清潔生產(chǎn)等方面對三廢治理提出對策建議。評價重點(diǎn)是第 2 點(diǎn)和第 4 點(diǎn)，著重于廢氣、廢水、固廢，兼顧噪聲。 評價等級及評價范圍根據(jù)擬建項目的工程分析及周圍自然社會環(huán)境狀況，結(jié)合《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》 ，確定評價工作級別和評價范圍如下： 環(huán)境空氣根據(jù)擬建工程的排污特點(diǎn)、評價地區(qū)的環(huán)境特征以及有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》 （）中大氣評價工作等級劃分方法進(jìn)行確定： %10??iiCP式中：P i—第 i 個污染物的最大地面質(zhì)量濃度占標(biāo)率， %； Ci—采用估算模式計算出的第 i 個污染物的最大地面質(zhì)量濃度，mg/m 3； C0i—第 i 個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量濃度標(biāo)準(zhǔn)，mg/m 3。評價等級判據(jù)詳見表 18。表 112 大氣評價級別判據(jù)評價工作等級 評價工作分級判據(jù)一級 Pmax≥80%，且 D10%≥5km二級 其他三級 Pmax10%或 D10%污染源距廠界最近距離本項目廢氣主要為焊接煙塵、天然氣燃燒廢氣、酸霧、鋅煙及噴涂過程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣等，本評價選擇鋅鍋天然氣燃燒過程中產(chǎn)生的煙塵和 SO酸洗過程中酸霧（鹽酸）以及鍍鋅過程中鋅煙的無組織排放作為本項目的主要污染物，利用估算模式計算了其最大落地濃度，計算參數(shù)及計算結(jié)果詳見表 19。計算結(jié)果顯示，各項污染物的 Pmax 值均小于 10%，根據(jù)導(dǎo)則有關(guān)規(guī)定，確定環(huán)境空氣影響評價工作等級為三級。8根據(jù)擬建項目周圍環(huán)境特征，確定大氣評價范圍以擬建項目所在地為中心，直徑為 5km 的圓形區(qū)域。9表 113 估算模式計算參數(shù)及計算結(jié)果統(tǒng)計表計算結(jié)果污染源 污染物名稱污染源類型點(diǎn)源排氣筒高度/出口內(nèi)徑（m）面源排放高度/面源長度/面源寬度（m）污染物排放速率（ kg/h）Pmax(%) D10%煙塵 SO2 NO2點(diǎn)源 50/1 點(diǎn)源 15/ 鋅鍋鋅煙面源 106050 點(diǎn)源 15/ 酸洗槽 酸霧面源 106050 地表水本項目生產(chǎn)廢水主要有脫脂廢液、酸洗廢酸以及脫脂、酸洗后水洗廢水、酸霧吸收塔洗滌廢水，另有職工產(chǎn)生的生活污水。其中，脫脂廢液、酸洗廢酸屬于國家危險廢物名錄中的危險廢物，委托有資質(zhì)的單位處理。脫脂、酸洗后水洗廢水、酸霧吸收塔洗滌廢水年約排放廢水 504m3/a。本項目生產(chǎn)廢水的主要污染因子為 pH、SS 和油脂，本項目擬建設(shè)一座中和池，對生產(chǎn)廢水