【正文】 城市污泥處理處置及污染防治工程建設(shè)項目可行性研究報告城市污泥處理處置及污染防治工程建設(shè)項目可行性研究報告目 錄第一章 總論 項目概況 編制依據(jù) 編制目的 編制原則 編制范圍及內(nèi)容 決策因素 方案選擇 設(shè)計要求第二章 項目建設(shè)背景 項目概述 污泥處理處置不到位的危害 污泥處理的目的 工程建設(shè)的理由 污泥處理處置目標第三章 項目建設(shè)條件 污水處理工程已完成項目內(nèi)容 污水處理廠總圖設(shè)計預(yù)留地說明 污水處理廠污泥出路現(xiàn)狀及設(shè)計 技術(shù)依托單位概況第四章 項目工程建設(shè)方案 《污泥處理處置技術(shù)政策》題解 項目建設(shè)原則 項目建設(shè)目標 項目技術(shù)選擇取向第五章 項目工程總體設(shè)計 項目建設(shè)年限確定 污泥量預(yù)測 污泥泥質(zhì) 項目工程建設(shè)廠址 污泥處理處置主要技術(shù)比較與選擇 污泥處理處置技術(shù)方案選擇第六章 污泥處理處置技術(shù)方案設(shè)計 污泥堆肥技術(shù)的可行性 項目技術(shù)實施后達到的經(jīng)濟技術(shù)指標 項目技術(shù)的創(chuàng)新點 污泥堆肥的基本原理 污泥堆肥工藝說明 污泥堆肥工程設(shè)計 污泥堆肥的土地利用第七章 組織機構(gòu)及定員 編制機構(gòu)及定員 工作制 其他 培訓(xùn)第八章 環(huán)保與節(jié)能 環(huán)保法律法規(guī)依據(jù) 節(jié)能法律法規(guī)依據(jù) 項目主要污染及治理 節(jié)能及其措施第九章 勞動保護安全衛(wèi)生及消防 勞動保護和安全生產(chǎn)依據(jù) 措施第十章 項目工程投資估算及資金籌措 投資估算概況 投資范圍及內(nèi)容 編制依據(jù) 投資估算總表（見表101）表102 土建工程明細表表103 生產(chǎn)設(shè)備明細表表104 附屬工程明細表表105 工程其他費用明細表第十一章 經(jīng)濟效益預(yù)測 編制說明 成本估算 效益分析第十二章 工程建設(shè)進度 工程進度方案 建議第十三章 項目組織與保障措施 組織管理 計劃管理 工程管理 資金管理 工程建設(shè)保障措施第十四章 項目綜合評價 環(huán)保項目是前瞻性投資 符合國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、實施的組織工作第一章 總 論、項目概況：某環(huán)保科技有限公司城市污泥污泥處理處置及污染防治工程、項目地點：甘肅省某東北郊工業(yè)園區(qū)Ⅱ區(qū)、項目建設(shè)單位：某環(huán)?？萍加邢薰?、項目建設(shè)單位概況某環(huán)?？萍加邢薰臼菫檫m應(yīng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展于2010年11月26日經(jīng)某工商局核準成立，廠區(qū)座落于甘肅省某東北郊工業(yè)園區(qū)Ⅱ區(qū)，是為推廣污泥處理的一家高新技術(shù)企業(yè)，主要從事污泥清理、利用等，公司注冊資本金300萬元。今后，我們會投入更多的精力和資金，本著為社會服務(wù)的理念，為發(fā)展中國的環(huán)保事業(yè)，促進污泥處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我們愿與各界有志于污泥無害化處理的城市和企業(yè)進行商談合作，共同為我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻一份力量。我們口號是“倡導(dǎo)綠色能源，保護我們的家園”。雖然城市污水處理工程是某政府落實科學(xué)發(fā)展觀、治理污染、優(yōu)化城市環(huán)境狀況、創(chuàng)建最佳城市人居環(huán)境而建設(shè)的一項惠民工程，該工程由某污水處理廠予2006年9月完成建設(shè)投入生產(chǎn)試運行，并予2008年9月通過省級竣工驗收。經(jīng)過近四年的水處理運行，設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，各項指標達到設(shè)計要求。但是，由于種種原因，該廠未將污水污泥的最終處理處置納入規(guī)劃設(shè)計，目前該廠日處理污水4萬m每天產(chǎn)生污泥約20 m3（含水率75～80%），污泥經(jīng)濃縮、脫水后，堆置于廠區(qū)空地及道路兩旁，污泥的處理問題日趨嚴重。污泥的大量產(chǎn)生，既超出了環(huán)境的自然消納能力，嚴重威脅生態(tài)環(huán)境和人身健康，又造成有機廢棄資源的極大浪費。其實城市污水污泥是一種有價值的生物資源、含有促進農(nóng)作物生長的氮、磷、等營養(yǎng)成分，尤其是有機質(zhì)含量高達50%以上，是良好的土壤改良劑和有機肥料，但是不對污泥進行穩(wěn)定化、無害化處理，直接施用于農(nóng)田作物，不但不能滿足農(nóng)作物的生長需要，反而會給農(nóng)田造成板結(jié)等危害，還會造成病菌、寄生蟲等危害。隨著城鎮(zhèn)污水處理的迅速發(fā)展,污水污泥的數(shù)量還會不斷增多，而城鎮(zhèn)污水污泥的處理處置一直是限制我國污水處理行業(yè)健康發(fā)展的博弱環(huán)節(jié)，致使污泥處理處置問題成為困擾污水治理的“瓶脛”和沉重“包袱”，造成極大的安全隱患、環(huán)境壓力和經(jīng)濟負擔(dān)。目前我國水污染控制和防治已進入全面推進和綜合治理的新階段。大規(guī)模水污染防治工程建設(shè)，帶動了水污染防治技術(shù)與裝備的發(fā)展，為有效規(guī)范污水污泥市場，近年來國家建設(shè)部、環(huán)保部、科技部以及有關(guān)行業(yè)管理部門相繼制定和發(fā)布一系列有關(guān)污泥處理的技術(shù)政策和行業(yè)標準，特別是2009年2月18日，建設(shè)部等三部聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污泥防治技術(shù)政策》以及建設(shè)部于2009年7月9日發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥技術(shù)規(guī)程》（2009年12月1日實施），環(huán)境保護部于2010年2月發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南》，為科學(xué)合理地處理污水污泥，控制對環(huán)境造成新的污染，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，指明了方向，明確提出了“堅持在安全、環(huán)保和經(jīng)濟的前提下實現(xiàn)污泥處理處置和綜合利用”的技術(shù)路線。值得注意的是“技術(shù)政策”還同時明確了污泥處理處置的保障措施，這將進一步激發(fā)污水處理從業(yè)者的積極性，促進污泥處理處置迅速健康發(fā)展。最近黨中央提出“環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究”重大命題，要求把環(huán)境問題提到事關(guān)民族興衰、國家安全和人民福祉的高度來認識，樹立大局意識，將環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，緊緊圍繞以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長這一戰(zhàn)略思想，促進環(huán)境保護的基本國策在更深入的細節(jié)和更廣闊的范圍內(nèi)得到落實，在上述大好形勢和有利條件的推動下，污泥處理處置工程項目建設(shè)迫在眉睫、刻不容緩。、編制依據(jù)《某綜合年鑒》2006。甘肅省某城市污水處理工程初步設(shè)計補充文件。關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》的通知。建城〔2009〕23號，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、科學(xué)技術(shù)部。二○○九年二月十八日發(fā)布。環(huán)境保護部《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南》（2010年2月發(fā)布）。《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB189182002）?！冻鞘形鬯幚韽S污水污泥排放標準》（CJ302593）?！冻擎?zhèn)污水處理廠污泥處理分類》（CJ/T2392007）。《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質(zhì)》（CJ2472007）?！冻擎?zhèn)污水處理廠污泥處置土地改良用泥質(zhì)》（CJ/T2912008）?！冻擎?zhèn)污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質(zhì)》（CJ2482007）。、編制目的在大量跟蹤當(dāng)代污水污泥處理處置科技成果，充分調(diào)查研究、分析、論證和比較、評價的基礎(chǔ)上，根據(jù)某環(huán)?？萍加邢薰究傮w規(guī)劃，編制本可行性研究報告，旨在實現(xiàn)以下目的：論述建設(shè)污水污泥處理處置工程的必要性和迫切性。論述污水污泥無害化處理、資源化利用技術(shù)方案。對本項目所選擇的污泥處理處置工藝及投資估算等工程方案的技術(shù)可靠性、經(jīng)濟合理性、環(huán)保有效性進行綜合性研究、分析比較和論證。在論證的基礎(chǔ)上，提出推薦建設(shè)方案，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。提出財務(wù)分析、效益分析、環(huán)境評價等建議。、編制原則貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護政策、有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標準。結(jié)合地域特點、環(huán)境條件、經(jīng)濟水平和未來發(fā)展選擇工程建設(shè)方案，使工程建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，既治理污染、實現(xiàn)環(huán)境保護的目的，又能長久、最大程度發(fā)揮工程整體效益，所建設(shè)的項目達到示范工程水平。所采用的污泥處理處置技術(shù)具有先進、實用、高效、節(jié)能、低成本的特點，既能保證污泥安全、環(huán)保、經(jīng)濟的處理處置，又能帶動周邊企業(yè)實現(xiàn)固體廢棄物資源化利用，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明提供科技支持。污泥處理廠建（構(gòu)）筑物、道路、綠化等設(shè)計力求與廠區(qū)建筑整體風(fēng)格和諧統(tǒng)一，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，化害為利、變廢為寶，化腐朽為神奇，把令人厭惡的污泥處理，變成實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的綠色工廠，為創(chuàng)建全省乃至全國（中小型）污泥無害化處理、資源化利用示范工程積極努力，做出貢獻。：確定污泥產(chǎn)量及性質(zhì)、工程規(guī)模、選址、選擇處理途徑確定處理要求。確定污泥處理工藝技術(shù)方案，處理系統(tǒng)布局和污泥運輸方案。提出污泥最終處置的配套設(shè)施，設(shè)備及產(chǎn)品類型。進行相應(yīng)的工程投資估算、日常運行費計算，效益分析風(fēng)險評估和環(huán)境影響評價等。 決策因素和方案選擇、設(shè)計要求項目工程決策符合國家相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)政策規(guī)范。項目工程設(shè)計時應(yīng)首先落實污泥的最終處置出路，并與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展模式、資源相結(jié)合，確定節(jié)能減排和資源最優(yōu)配置的污泥處理處置方法。使新建的污泥處理處置項目能在建成后較長時間內(nèi)體現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟性。項目工程建成后，技術(shù)上能保證系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行，經(jīng)濟指標應(yīng)體現(xiàn)綜合投資和運行成本的比較優(yōu)勢。、方案選擇綜合考慮環(huán)境影響運輸管理人員安排條件及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展模式，確定本項目建設(shè)以在污水處理廠附近就地進行為宜。項目建設(shè)應(yīng)根據(jù)污泥泥質(zhì)、排放數(shù)量、環(huán)境條件、輔料來源最終利用途徑選擇確定污泥處理處置工藝方案。污泥處理廠的規(guī)模、布局、面積、產(chǎn)品、數(shù)量、處理周期應(yīng)根據(jù)泥質(zhì)處理工藝要求確定。應(yīng)在對污泥處理備選方案進行技術(shù)經(jīng)濟指標比較后，確定最佳方案。技術(shù)經(jīng)濟比選應(yīng)符合因地制宜、穩(wěn)定可靠，經(jīng)濟合理，技術(shù)先進的原則，綜合評價環(huán)境效益，社會效益和經(jīng)濟效益。、設(shè)計要求污泥處置應(yīng)與污水處理廠對污泥進行的前期濃縮脫水處理工藝銜接，污泥處理處置設(shè)計應(yīng)按系統(tǒng)工程綜合考慮。污泥處理廠應(yīng)設(shè)置污泥堆存設(shè)施，并應(yīng)采取防滲漏措施。本項目工程選用污泥濃縮—脫水—堆肥—土地利用的組合處理處置工藝。污泥處理廠必須按相關(guān)標準規(guī)定設(shè)置消防、防暴設(shè)施，噪聲和衛(wèi)生指標應(yīng)符合相關(guān)環(huán)境標準的規(guī)定。第二章 項目建設(shè)背景、項目概述“十一五”是某污水治理實現(xiàn)突破發(fā)展的時期；城區(qū)污水管網(wǎng)工程取得重大進展，污水處理項目完成工程建設(shè)，實現(xiàn)與省政府簽訂的責(zé)任目標；為保護城區(qū)人民的飲水安全，市政府提出城區(qū)污水全收集、全處理的戰(zhàn)略目標。污水治理環(huán)境保護工程的完成，大大改善了城市面貌，為創(chuàng)建最佳城市人居環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清潔新鮮的空氣，為人民群眾營造良好的生活環(huán)境，是市政府為人民更好地享受經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧成果所興辦的一件大事、實事，同時也深刻地銓釋了環(huán)境保護在保障和改善民生中承擔(dān)著重要職責(zé)，在推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中負有重大歷史使命。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，某與全國各地的情況一樣，污水污泥排放量日益增多，這些源源不斷大量產(chǎn)生的污水污泥，已成為污染城市環(huán)境、影響市民生活、困擾經(jīng)濟發(fā)展的社會問題，如何遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，減少污泥排放量，化害為利，變廢為寶，實現(xiàn)廢棄有機物質(zhì)的資源化利用，選用適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件和經(jīng)濟水平、具有環(huán)保、安全、經(jīng)濟特點的污泥處理處置技術(shù)，從根本上實現(xiàn)污泥處理處置的無害化、資源化，是某環(huán)境保護面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。本項目工程建設(shè)的目的在于落實國家建設(shè)部、環(huán)保部、科技部聯(lián)合制定、發(fā)布的城建〔2009〕23號文《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策》和國家環(huán)境保護總局頒布實施的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB189182002）等有關(guān)政策、法規(guī)文件， 按照《技術(shù)政策》提出的污泥處理處置技術(shù)發(fā)展方向和技術(shù)原則，完善污泥穩(wěn)定化、無害化處理設(shè)施，通過對污水污泥進行好氧高溫發(fā)酵的堆肥處理，進一步降低含水率，去除臭味，殺滅寄生蟲卵和病原體，達到穩(wěn)定化、無害化的要求，并且生產(chǎn)有機肥系列產(chǎn)品進行資源化利用?？傮w目標是在治理污染的同時，通過污泥土地、生態(tài)等的利用，解決污泥的最終歸宿問題，實現(xiàn)真正意義上的污泥零排放。、污泥處理處置不到位的危害、污水處理中產(chǎn)生的副產(chǎn)品——污泥，成分復(fù)雜，有機物和含水率高、易腐敗有惡臭，富集有大量寄生蟲卵、細菌病毒等病原體，極易造成污染源擴散、傳播疾病、污染水源、土壤、空氣，嚴重威脅人體健康和環(huán)境安全，因此污泥有“環(huán)境殺手”之稱，世界眾多國家都將污泥視為危險品。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）在1985年12月舉行的危險廢物環(huán)境管理專家工作組會議上對危險廢物做出了如下的定義：“危險廢物是指除放射性以外的那些廢物（固體、污泥、液體和用容器裝的氣體），由于它們的化學(xué)反應(yīng)性、毒性、易爆性或其他特性引起或可能引起對人類健康或環(huán)境的危害，不管它是單獨的或與其他廢物混在一起不管是產(chǎn)生的或是被處置的或正在運輸中的，在法律上都稱為危險廢物。”1984年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署把危險廢物的污染危害列為全球性環(huán)境問題之一。、對污水進行處理，其目的是為了削減COD，治理環(huán)境污染，但若忽視污泥處理處置或處理處置不到位，就會變成一次污染大轉(zhuǎn)移，將通過各種途徑污染土壤、水源、大氣甚至食物鏈。污泥在污染環(huán)境后，最終仍需進行二次治理，其治理成本將更加昂貴，污染治理的范圍更為廣泛，技術(shù)難度更大，國家污染減排的實際效果將大大縮水，環(huán)境保護的最終目標將難以實現(xiàn)。、侵占良田綠地，污染土壤污染水源污泥排放后，如果不能對其進行有效處理處置，則首先需要占地堆放，排放堆積的數(shù)量越大，占地越多，以某污水處理廠為例，污泥堆放所占的土地皆為良田綠地，污泥的大量長期堆放，不但有礙觀瞻，而且臭氣、有害昆蟲、致病生物密度增大，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生狀況，還會影響周圍企業(yè)的生產(chǎn)工作和居民的生活質(zhì)量。更有甚者，污泥堆置或轉(zhuǎn)移過程中，其中的有害組分容易污染土壤，人與污染的土壤直接接觸，或食用此土壤上種植的蔬菜、瓜果、都有可能致病。污泥或被污染土壤中的病原微生物，隨天然降水再次變成污水，其中的有毒有害物質(zhì)極易滲入土壤，對環(huán)境安全和人身健康造成危害。、粉塵污染排放后堆置的污泥會通過下列途徑擴散污染，污泥經(jīng)風(fēng)吹日曬干化后形成的細粒粉末、污泥中有機物的分解以及污泥釋放出的有害氣體，都可加重大氣粉塵污染，干化的污泥堆