【正文】 海南省白沙縣2016年中央預算內(nèi)投資農(nóng)網(wǎng)防風加固改造工程可行性研究報告前 言隨著白沙縣國民經(jīng)濟快速增長，人民生活水平的不斷提高，對電力的需求量逐年增長。尤其是農(nóng)村，現(xiàn)有的網(wǎng)架結(jié)構已經(jīng)難以支持其良好發(fā)展。目前農(nóng)村地區(qū)普遍存在中壓網(wǎng)環(huán)網(wǎng)化率及典型接線率、站間聯(lián)絡率低，網(wǎng)絡結(jié)構相對較差；原有變壓器容量較小導致配變重過載較多的主要問題，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。加之2014年的“威馬遜”和“海鷗”強臺風的破壞，農(nóng)村地區(qū)配電線路受損嚴重。因此為了改善農(nóng)村電網(wǎng)的結(jié)構、提高農(nóng)村電網(wǎng)的供電質(zhì)量、促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、提高海南電網(wǎng)配網(wǎng)設備及線路的防風抗災能力，海南電網(wǎng)公司加大投資力度對110kV及以下的農(nóng)村電網(wǎng)進行改造升級。為此委托中標單位對相應項目的可行性進行研究分析，并編制可行性研究報告。根據(jù)項目特點，本報告編制內(nèi)容包括概述，編制依據(jù)原則和研究范圍，白沙縣概況，建設必要性，建設規(guī)模，節(jié)能措施、抵御自然災害能力、社會穩(wěn)定風險分析，投資估算與經(jīng)濟效益分析，項目招標和項目管理，結(jié)論，相關附圖、附表。目 錄第一章 項目概述 1 項目基本情況 1 項目建設期 1 項目總投資 1 指導思路 1第二章 編制依據(jù)原則和研究范圍 2 編制依據(jù)與原則 2 主要技術原則及要求 3 研究范圍 9第三章 白沙縣概況及電網(wǎng)概況 9 9 10 14第四章 工程建設的必要性 18 18 19 21 36第五章 項目建設地點與建設條件 37 項目建設地點 37 項目建設條件 37第六章 建設規(guī)模 39第七章 節(jié)能及環(huán)境保護 41 項目節(jié)能分析 41 項目抵御自然災害能力分析 43 社會穩(wěn)定風險分析 44 45第八章 投資估算及經(jīng)濟效益分析 47 47 經(jīng)濟效益分析 49 72第九章 項目招標和項目管理 73 項目法人 73 項目招標 73 項目管理 76第十章 主要結(jié)論 77附件：附件1 2014年海南電網(wǎng)地理接線圖附件2 《電網(wǎng)工程可研投資控制指標(2013年版)》附件３ 設計中標通知書附件４ 設計資質(zhì)證書4第一章 項目概述 項目基本情況項目名稱：白沙縣2016年電網(wǎng)防風加固改造工程項目法人：海南電網(wǎng)有限責任公司 法人代表：金戈鳴項目地點：海南省白沙縣農(nóng)村地區(qū) 項目建設期項目建設期為2016年。 項目總投資總投資估算：。 資金籌措：項目實行資本金制。總投資的20%由中央預算投資資金解決、80%由企業(yè)申請銀行貸款。 指導思路全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，搭建“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的電力發(fā)展平臺，建立城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化發(fā)展和農(nóng)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展機制，加大投資力度，加強建設管理，用新技術改造農(nóng)村電網(wǎng)，用可靠、高效、節(jié)能的產(chǎn)品更新設備，提高海南省沿海地區(qū)架空配電線路的防風能力，通過實施防風加固改造工程，改善農(nóng)村電網(wǎng)的結(jié)構、提高農(nóng)村電網(wǎng)的供電質(zhì)量、提高海南電網(wǎng)配網(wǎng)設備及線路的防風抗災能力，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村居民生活用電提供安全可靠的電力保障。第二章 編制依據(jù)原則和研究范圍 編制依據(jù)與原則（1）國家發(fā)改委2010年7月在北京召開的“全國農(nóng)網(wǎng)改造升級工作會議”有關文件和要求；（2）國家發(fā)展改革委印發(fā)的《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》；（3）《農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設計導則》（DL/T 51182000）；（4）《中國南方電網(wǎng)公司110kV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃指導原則》；（5）《配電線路防風設計技術規(guī)范》（試行）（南方電網(wǎng)2013年9月）；（6）《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》（審定稿）；（7）《海南省“十二五”農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃報告》；（8）《白沙縣“十二五”配電網(wǎng)規(guī)劃細化》；（9）《白沙縣“十二五”配電網(wǎng)規(guī)劃項目庫優(yōu)化報告》（10）國家能源局綜合司《關于印發(fā)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目可行性研究報告編制和審查指南的通知》（國能綜新能【2014】617號）。（11）白沙縣供電局相關部門提供的基礎數(shù)據(jù)。（1）國家能源局印發(fā)的《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級技術原則》；（2）《農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設計導則》（DL/T 51182000）；（3）《中國南方電網(wǎng)公司110kV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃指導原則》；（4）中國南方電網(wǎng)公司《中國南方電網(wǎng)縣級電網(wǎng)規(guī)劃設計導則》；（5）海南電網(wǎng)公司《海南電網(wǎng)規(guī)劃設計技術原則》； （6）《農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設計導則》（DL/T 51182000）；（7）《中國南方電網(wǎng)公司10kV和35kV標準設計（）設計原則》；（8）《海南電網(wǎng)公司35kV及以下架空線路防風加固改造工程實施方案》（試行）；（9）《南方電網(wǎng)沿海地區(qū)設計基本風速分布圖》（2014版）；（10）《海南電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設與改造若干技術要求》（海南電網(wǎng)生（2012）8號文； 主要技術原則及要求嚴格執(zhí)行《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級技術原則》（國能新能[2010]305號文），結(jié)合海南實際情況，認真總結(jié)一期、二期工程實施過程中的經(jīng)驗教訓，規(guī)范設計和施工，并及時調(diào)整完善工程有關的技術指標原則和要求。綜合前幾年臺風對海南電網(wǎng)的影響以及防風工作的成功經(jīng)驗總結(jié)，梳理線路防風薄弱點，因地制宜采取針對性防風措施，達到抵御30年一遇臺風的水平。其中，遵循以下主要原則和要求：（1）農(nóng)網(wǎng)改造升級應遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、因地制宜、適度超前”的原則，變（配）電站的布局及高、中、低壓配電網(wǎng)主干線路的建設應滿足農(nóng)村經(jīng)濟中長期發(fā)展的要求，避免重復建設。（2）農(nóng)網(wǎng)改造升級應按照“安全可靠、技術適用、減少維護、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t，采用成熟先進的新技術、新設備、新材料、新工藝，禁止使用國家明令淘汰及不合格的產(chǎn)品。（3）農(nóng)網(wǎng)改造升級工作應嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有關設計、施工、驗收等技術規(guī)程和規(guī)范。（4）農(nóng)網(wǎng)改造升級應充分考慮城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等不同類別區(qū)域負荷特點、供電可靠性要求和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，合理優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構。（5）農(nóng)網(wǎng)改造升級應積極采用“三通一標”（通用設計、通用設備、通用造價、標準工藝），統(tǒng)一建設標準，規(guī)范工程管理，確保工程質(zhì)量。（6）對于特殊地段、具有高危和重要用戶的線路、重要聯(lián)絡線路，可實行差異化設計，提高農(nóng)網(wǎng)抵御自然災害的能力。（7）農(nóng)網(wǎng)改造升級應適度推進電網(wǎng)智能化建設，重點開展新能源分散接入、配電自動化、智能配電臺區(qū)、農(nóng)村用電信息采集等試點建設。（8）中低壓線路供電半徑應根據(jù)負荷密度來確定，一般中壓線路供電半徑：城鎮(zhèn)不宜超過4km，鄉(xiāng)村不宜超過15km；低壓線路供電半徑：城鎮(zhèn)不宜超過250m，鄉(xiāng)村不宜超過500m。用戶特別分散地區(qū)供電半徑可適當延長，但應采取適當措施，滿足電壓質(zhì)量要求。（9）高壓電網(wǎng)部分：針對臺風中受損復電線路區(qū)段和防風能力亟待提高線路區(qū)段進行重點防風加固，加固后的線路不發(fā)生倒桿（塔）事件。）對I、Ⅱ類風區(qū)的35千伏及以上線路直線水泥桿校核，達不到防風要求的宜采取增加拉線提高承載力措施，不能增加拉線的水泥桿應更換為鐵塔。）考慮將臺風中受損線路桿塔和不滿足風速標準的桿塔更換成滿足風區(qū)設計標準的鐵塔。）水平檔距利用率過高或耐張段過長區(qū)段，宜采取換塔或加塔的改造措施。）針對110千伏及以上線路耐張塔跳線不滿足風偏設計要求的，應加裝防風偏絕緣子。（海南高壓線路耐張塔防風偏加裝防風偏絕緣子已初見成效））對出現(xiàn)滑坡情況的桿塔根據(jù)現(xiàn)場地形并結(jié)合地質(zhì)勘探資料，綜合判斷采取遷移桿塔或修筑護坡、擋土墻、排水溝等基礎加固措施。（10）中低壓電網(wǎng)部分：優(yōu)先提高I、II類風區(qū)重要用戶供電線路和I類風區(qū)線路防風能力，確保加固后的線路主干線不發(fā)生倒桿、斷桿，支線不串倒。）裝設防風拉線在一般情況下，優(yōu)先采用加裝防風拉線進行加固，或在綜合加固實施前，加裝拉線作為臨時性防風措施。、單回路線路當耐張段內(nèi)連續(xù)直線桿超過5基時，具備拉線條件時，在中間位置的原有電桿加裝四向拉線，如無法加裝拉線的可考慮采取在另一側(cè)加裝斜支撐桿。、雙回路線路原有線路電桿強度等級小于M級(選用絕緣導線時電桿強度小于N級)時，耐張段內(nèi)應每隔一基直線桿裝設一組防風拉線；原電桿強度等級不滿足要求，更換為強度等級不小于K級的電桿并加裝防風拉線。、拉線裝置技術要求拉線應采用鍍鋅鋼絞線，拉線截面不小于35mm2；拉線與電桿的夾角宜采用45176。，如受地形限制，可適當減少，但不應小于30176。跨越道路的拉線，對路面中心的垂直距離不應小于6m，拉樁桿的傾斜角宜采用10176?！?0176。；鋼筋混凝土電桿的拉線從導線之間穿過時，必須裝設拉線絕緣子或采取其它絕緣措施，；拉線棒的直徑不應小于16mm。拉線棒應熱鍍鋅；單回路線路防風拉線選用LP6型拉盤。雙回路線路防風拉線選用LP8型拉盤。）加固電桿基礎原有線路電桿強度等級小于M級(選用絕緣導線時電桿強度小于N級)時，不具備拉線條件的，更換電桿并配置基礎；對其它沒有加固的直線電桿，其埋深不滿足要求時，應加固基礎；電桿基礎加固處理應根據(jù)電桿所處的位置，因地置宜，選擇適當?shù)幕A加固方式。）縮短耐張段長度、單回路線路①耐張段超過500米的線路，應整條統(tǒng)籌考慮，增設耐張桿塔縮短耐張段長度，將各個耐張段長度控制在500米以內(nèi)。②增設的直線耐張桿塔，應優(yōu)先選用強度等級不低于F級的非預應力電桿加裝四向拉線，當不具備打拉線條件時，可選用高強度電桿或自立式角鋼塔或鋼管桿，其中：當選用高強度電桿時，其根部開裂彎矩，12米桿不低于150kN?m，15米電桿不低于160kN?m，并配置基礎；當選用自立式角鋼塔或鋼管桿時，水平荷載標準值不小于30kN。③原有線路的耐張桿塔，應根據(jù)其所處線路位置（直線、轉(zhuǎn)角、終端等），校核其強度和基礎及電桿拉線配置是否滿足當?shù)鼗撅L速分布圖的風速要求。 、雙回路線路①耐張段超過400米的線路，應整條統(tǒng)籌考慮，增設耐張桿塔縮短耐張段長度，將各個耐張段長度控制在400米以內(nèi)。②增設的直線耐張桿塔應選用高強度砼桿或自立式角鋼塔或鋼管桿，其中：當選用高強度電桿時，其根部開裂彎矩，12米桿不低于200kN?m，15米電桿不低于260kN?m，并配置基礎；當選用自立式角鋼塔或鋼管桿時，水平荷載標準值不小于40kN。③原有線路的耐張桿塔，應根據(jù)其所處線路位置（直線、轉(zhuǎn)角、終端等），校核其強度和及電桿拉線基礎配置是否滿足當?shù)鼗撅L速分布圖的風速要求。、多回路線路三回路及以上同桿架設的多回路線路，應參照本文的綜合加固原則，根據(jù)線路回路數(shù)、導線型號、檔距等參數(shù)和設計風速要求，進行桿塔和基礎受力計算，確定加固措施。）縮短直線大檔距長度、單回路大檔距當?shù)悓Ь€直線檔距大于90米、絕緣導線直線檔距大于80米時，大檔距兩側(cè)電桿強度等級、埋深應滿足要求。強度滿足要求、埋深不滿足要求的，加固電桿基礎。強度不滿足要求的，應在檔距中間增加一基電桿。若因條件限制，不能增加電桿，則需在檔距兩端的電桿加裝防風拉線，不具備拉線條件的，需更換電桿。、雙回路大檔距當?shù)悓Ь€直線檔距大于80米、絕緣導線直線檔距大于70米時，大檔距兩側(cè)電桿強度等級、埋深應滿足要求。強度滿足要求、埋深不滿足要求的，加固電桿基礎。強度不滿足要求的，應在檔距中間增加一基電桿，若因條件限制，不能增加電桿，則需在檔距兩端的電桿加裝防風拉線，不具備拉線條件的，需更換電桿或另一側(cè)加裝斜支撐桿。 單回路裸導線線路增設桿塔縮短耐張段和大檔距示意圖）更換高強度桿塔下列情況下宜更換為符合強度要求的電桿：、風化嚴重、有明顯裂紋或配筋裸露的電桿。、跨越高速公路、鐵路、一級公路以及具有通航功能的河流的架空線路的直線桿應更換為耐張桿塔。、更換電桿應分別滿足強度和埋深要求。、直線桿更換電桿后，具備條件的宜將原絕緣子更換為膠裝式瓷橫擔SQ210。 研究范圍白沙縣本批次項目合計21個總項，64個子項；其中：10千伏線路61條，35kV線路3條。其中：（1）改造35千伏線路約39公里，增加防風拉線468組。（2）改造10千伏線路約287公里增加耐張塔82基，增加高強度桿189基，增加普通桿176基，防風拉線733組，桿頭基礎加固86基。第三章 白沙縣概況及電網(wǎng)概況白沙縣地處海南省中部偏西，黎母山脈中段西北麓、南渡江上游，白沙縣行政區(qū)域為：牙叉鎮(zhèn)、七坊鎮(zhèn)、邦溪鎮(zhèn)、打安鎮(zhèn)、細水鄉(xiāng)、元門鄉(xiāng)、南開鄉(xiāng)、阜龍鄉(xiāng)、青松鄉(xiāng)、金波鄉(xiāng)、榮邦鄉(xiāng)共11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年，（含農(nóng)墾），%。其中，；；。一、二、：：：：，產(chǎn)業(yè)結(jié)構變化不大，第二產(chǎn)業(yè)比重略微上升，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重略微下降。，％，發(fā)展較快。 白沙縣20072011年經(jīng)濟發(fā)展情況分區(qū)指標名稱20072008200920102011年均增長率(%)白沙縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）%第一產(chǎn)業(yè)（億元）%第二產(chǎn)業(yè)（億元）%第三產(chǎn)業(yè)（億元）%人口（萬人）%人均GDP（萬元）1%行政面積（km2）0 。2011年底，共有110kV公用變電站1座（打安站），主變2臺，110kV線路1回，；共有35kV公用變電站7座（牙叉站、元門站、木棉站、衛(wèi)星站、七坊站、邦溪站和金波站），主變11臺。10kV公用線路共有32回，，共有配變1105臺，其中公用配變?yōu)?78臺，；專用配變?yōu)?27臺。2011年，，；供電可靠率（RS1）%，%，%。 2015年負荷預測結(jié)合白沙縣歷年的用電情況，分析白沙縣常規(guī)電量的變化，提出 “十二五”期白沙電網(wǎng)常規(guī)電量增長率?！笆濉?。 白沙電網(wǎng)常規(guī)負荷預測表 單位億kWh項目2011年2012年2013年2014年2015年增長率常規(guī)負荷8