【正文】 北京地鐵16號線工程土建施工監(jiān)理04合同段總監(jiān)辦 編 制： 審 核 批 準： 華鐵工程咨詢有限責任公司北京地鐵16號線工程土建施工監(jiān)理04合同段總監(jiān)辦2017年2月北京地鐵16號線土建施工監(jiān)理04總監(jiān)辦春節(jié)后綠色安全施工監(jiān)理細則 開展春節(jié)后復工綠色安全施工的目的 監(jiān)理細則的編制依據(jù)及適用范圍 監(jiān)理人員的工作職責和工作流程 監(jiān)理工作的控制要點及目標值五、監(jiān)理工作的方法及措施44 / 47一、開展春節(jié)后綠色安全施工的目的 （一）為切實加強建設工程施工現(xiàn)場春節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作，確保建設工程施工安全，有效遏制和減少建設施工領域生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實保障全國“兩會”期間安全穩(wěn)定 （二）繼續(xù)深入開展建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評及安全狀況測評工作，深化全方位“三位一體”安全監(jiān)管體系，積極構建企業(yè)自主，政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、社會參與、齊抓共管的安全現(xiàn)代治理體系。 （三）組織建筑施工行業(yè)貫徹落實安全事故隱患排查制度，落實參建各方安全隱患排查治理責任，繼續(xù)開展起重機械租賃企業(yè)信用評價工作，規(guī)范建筑起重機械租賃市場，提高危大工程安全管理水平。 （四）充分發(fā)揮體驗式安全培訓及《工程項目施工人員安全指導手冊》的宣傳教育作用，進一步提升施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。貫徹科技興安戰(zhàn)略，在建筑綠色安全施工領域推廣應用先進科學技術，努力建設“以人為本，標本兼治”的良好局面。 （五）強化施工現(xiàn)場綠色施工管理，加大施工揚塵治理力度，嚴格落實空氣重污染預警應急響應措施，確保完成清潔空氣行動計劃相關任務目標。二、監(jiān)理細則的編制依據(jù)及適用范圍《建筑工程綠色施工評價標準》（GB/T 506402010）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程》（JGJ462012）；《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ332012）《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院第393號令）；《 綠色施工管理規(guī)程》（DB11/5132015）《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》（政府令第247號）；《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)【2009】87號）；《京建發(fā)〔2017〕11號文《2017年建筑施工安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點通知》（京安辦函〔2017〕2號）《北京市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于認真做好春節(jié)后建設工程復工安全生產(chǎn)工作的通知》京建法〔2015〕3號）《關于實施建設工程施工現(xiàn)場恢復施工前自查報告制度和假期施工前自查報告制度的通知》京建法〔2017〕9號）《北京市2017年春節(jié)期間建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作方案》1京建發(fā)〔2016〕73號）《關于推廣體驗式安全培訓教育的通知》1城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南本細則適用于北京地鐵16號線工程土建施工監(jiān)理04合同段總監(jiān)辦的監(jiān)理服務全過程。 監(jiān)理人員的工作職責和工作流程1）總監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師是整個監(jiān)理部落實監(jiān)理安全責任的首要責任人，其職責如下：a.組織安全工作形勢評估，制定有關安全工作的監(jiān)理措施；b.定期組織階段性的安全形勢分析，確定應監(jiān)控的重大危險源；c.最終審查有關施工技術措施及專項施工方案的安全性要求；d.重大安全隱患的處理與報告；e.參與對工程安全事故的分析和處理。2）負責安全工作監(jiān)理工程師職責a.負責落實安全監(jiān)理責任的日常工作；b.負責牽頭組織有關安全方面的施工技術措施及專項施工方案的審查；c.進行安全巡視檢查工作；d.提出項目監(jiān)理機構落實安全責任的工作建議與要求；e.定期向項目監(jiān)理機構匯報有關本工程的安全情況；f.負責組織監(jiān)理部安全知識學習。3） 專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員職責 ，對技術方案本身的安全可靠性進行審查，并在審查涉及安全技術方面的內(nèi)容時與安全工作監(jiān)理工程師共同審查； b. 專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在現(xiàn)場巡視檢查時，應運用其所掌握的安全技術知識，注重檢查是否存在安全隱患，當發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，應進行記錄，并及時通報監(jiān)理部和施工單位，并要求施工單位及時整改。4） 工作流程確定安全監(jiān)理人員職責；制定安全監(jiān)理工作制度；編制安全監(jiān)理實施細則。安全監(jiān)理管理組織機構 對承包商編制安全文明施工專項方案 監(jiān)理工程師檢查 不合格專項安全施工方案落實正常施工監(jiān)理工程師檢查現(xiàn)場安全布置落實針對重大危險源進行分析，制定對策 不合格發(fā)生安全事故；啟動應急預案；快速反應機制監(jiān)理工程師定期、不定期復查；認真填寫安全監(jiān)理日志；安全監(jiān)理月報上報業(yè)主、安監(jiān)站。合格四、監(jiān)理工作的控制要點及目標值節(jié)后復工前檢查內(nèi)容：包括人員教育管理、安全管理、臨邊防護管理、臨時用電管理、消防管理、起重機械管理、支撐體系管理、綠色施工管理，監(jiān)理人員需在節(jié)后復工前組織專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題需及時以書面檢查記錄的形式通報施工單位并限時整改。施工單位整改完成后報監(jiān)理進行復查，復查合格后方可進行節(jié)后復工條件驗收。人員教育管理1）貫徹“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，監(jiān)理應檢查所有進入現(xiàn)場的人員是否經(jīng)過嚴格的三級安全教育（即公司、項目部、班組）進行檢查，以提高施工人員的安全意識與自我防護能力，工人應當自覺遵守各項規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程?？荚嚭细?，才能上崗，書面記錄須經(jīng)受教育者本人簽名確認。工人換崗時，應進行新工種的安全技術培訓和安全教育。安全教育要求：（1）建筑施工項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門考核合格后方可任職。建筑施工項目應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。 （2）作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。 （3）建筑施工項目應當對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（4）勞務人員教育考核 a 新入場從業(yè)人員是指新入場的學徒工、實習生、委托培訓人員、合同工、新分配的院校學生、參加勞動的學生、臨時借調(diào)人員、相關方人員、勞務分包人員等。 b 三級教育分為公司級、項目部級、班組級安全教育。 公司級崗前安全教育內(nèi)容應當包括：國家、省市及有關部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)程；安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務；有關事故案例等。培訓時間不少于 15小時。 項目級安全教育的主要內(nèi)容包括：本項目的安全生產(chǎn)狀況；本項目工作環(huán)境、工程特點及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應急處理措施；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例；《北京市建設工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全知識手冊》；其他需要培訓的內(nèi)容。培訓時間不少于 15小時。 班組級安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；本工種的安全技術操作規(guī)程、勞動紀律、崗位責任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析；《北京市建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識教育培訓考核試卷》；其他需要培訓的內(nèi)容。培訓時間不少于 20小時。 5）監(jiān)理針對施工人員進場教育進行檢查，檢查項目及標準詳見附表1《安全管理檢查評分表》安全管理項目節(jié)后復工時，監(jiān)理要求施工單位及時申報安全施工技術措施、隨著工程的進度，應及時對基坑支護工程、土方開挖工程、起重吊裝工程編制專項安全施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。1）進行多種形式的安全檢查2）認真貫徹施工技術措施或施工方案的安全技術措施。3)監(jiān)理檢查施工單位是否建立健全安全檢查制度，檢查要有重點、有標準、有要求.4）監(jiān)理對施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制和有效的獎罰辦法進行檢查，責任是否落實到人，各項分包合同或協(xié)議必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。5)監(jiān)理檢查安全交底，各分部分項工程施工作業(yè)前必須作全面、具體、有針對性的安全技術書面交底，交底雙方履行簽字手續(xù)?；炷凉こ淌┕ぐ踩?）用塔吊、料斗澆搗混凝土時，指揮扶斗人員與塔吊駕駛員應密切配合，當塔吊放下料斗時，操作人員應主動避讓，應隨時注意料斗碰頭，并應站立穩(wěn)當，防止料斗碰人墜落。2）離地面2米以上澆搗過梁、雨蓬、小平臺等，不準站在搭頭上操作，如無可靠的安全設備時，必須戴好安全帶，并扣好保險鉤。3）使用振動機前應檢查電源電壓，輸電必須安裝漏電開關，保護電源線中是否良好，電源線不得有接頭，機械運轉是否正常，振動機移動時，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其它銳利物上拖拉，防止割破拉斷電線而造成觸電傷亡事故。4）物料提升扣起吊或放下時，必須關好安全門，待吊籃停穩(wěn)，方能進入吊籃內(nèi)工作。5）用翻斗車運料時，前后應保持一定車距，不準奔走，搶道或超車。到終點卸料時，雙手應扶牢車柄倒料，嚴禁雙手脫把，防止翻車傷人。6）夜間澆搗混凝土應用足夠的照明。7）混凝土澆搗完畢后，應及時清理施工現(xiàn)場，將振動機、電纜線整理好放置在工具間。安全設施驗收審核程序1）監(jiān)理工程師應對落地式腳手架、工具式腳手架、鋼管扣件式支撐體系的驗收資料進行復核，并簽署意見。2）監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員參加施工現(xiàn)場模板支撐體系的驗收并簽署意見。對工具式腳手架、落地式腳手架、基坑支護等安全設施的驗收資料及實物進行檢查并簽署意見。11）監(jiān)理針對安全進行檢查，檢查項目及標準詳見附表1《安全管理檢查評分表》臨邊防護管理1）監(jiān)理檢查防護圍欄、防護網(wǎng)、腳手架、吊架、梯子、腳手板等安全設施，對不符合要求的立即整改。2）監(jiān)理檢查現(xiàn)場基坑邊、上下通道、以及在建工程外側是否用密目式安全網(wǎng)封閉。3）監(jiān)理檢查施工單位是否在醒目位置設置安全警示標志牌，4）檢查尺寸為5~25cm洞口是否設堅實蓋板，并能防止挪動位移；25*25cm~5050cm的洞口，洞口是否設置固定蓋板，保證四周擱置均衡，并有固定其位置措施。檢查完形成書面記錄。5）監(jiān)理針對臨邊防護進行檢查，檢查項目及標準詳見附表2《安全防護檢查評分表》 臨時用電管理（一）臨時用電工程的核查驗收 1）施工現(xiàn)場臨時用電技術措施的審核專業(yè)安全監(jiān)理人員對施工單位報審的“臨時用電技術措施”進行審核，并簽署審核意見報總監(jiān)審批。主要審核以下內(nèi)容（1） 臨時用電技術措施及變更時，必須履行“編制、審核、批準”程序，由電氣工程技術人員組織編制，經(jīng)相關部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術負責人批準。施工單位編制、審核、批準手續(xù)齊全，簽字規(guī)范有效。（2）臨時用電技術措施包含的內(nèi)容是否全面，有盾構工程的施工現(xiàn)場臨時用電技術措施中應有盾構工程臨時用電內(nèi)容，無自然采光的地下大空間施工作業(yè)現(xiàn)場，應有照明方案。（3）審核施工現(xiàn)場臨時用電技術措施應包括的內(nèi)容①經(jīng)勘測確定的施工現(xiàn)場情況；②電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設備位置及線路走向；③負荷計算的審核；④變壓器的選擇；⑤對設計配電系統(tǒng)的審核：配電線路、導線選擇、配電裝置、電器選擇、接地裝置的審核；審核臨時用電工程圖紙，主要包括用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設計圖；變更用電技術措施時應補充有關圖紙資料。⑥防雷裝置的設計；⑦所確定的防護措施；⑧所制定的安全用電和電氣防火措施。（4）施工現(xiàn)場臨時用電技術措施內(nèi)容必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ462005）中25條強制性標準。2)施工現(xiàn)場臨時用電設施的檢查、核驗項目部按照已審核批準的“臨時用電技術措施”進行施工現(xiàn)場臨時用電設施的安設，施工完成后，應對施工現(xiàn)場臨時用電設施進行檢查驗收，并報監(jiān)理核驗。 （1）對項目部臨時用電驗收程序及驗收資料的核查臨時用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用。臨時用電工程完工后，應對電氣設備進行測試、調(diào)試，對接地電阻、絕緣電阻進行測試并做好記錄。由總包單位組織，分包單位，使用單位和臨時用電工程施工單位參加，對施工現(xiàn)場臨時用電工程進行驗收，可