【正文】 北京地鐵16號(hào)線工程土建施工監(jiān)理04合同段總監(jiān)辦 編 制： 審 核 批 準(zhǔn)： 華鐵工程咨詢有限責(zé)任公司北京地鐵16號(hào)線工程土建施工監(jiān)理04合同段總監(jiān)辦2017年2月北京地鐵16號(hào)線土建施工監(jiān)理04總監(jiān)辦春節(jié)后綠色安全施工監(jiān)理細(xì)則 開展春節(jié)后復(fù)工綠色安全施工的目的 監(jiān)理細(xì)則的編制依據(jù)及適用范圍 監(jiān)理人員的工作職責(zé)和工作流程 監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值五、監(jiān)理工作的方法及措施44 / 47一、開展春節(jié)后綠色安全施工的目的 （一）為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作，確保建設(shè)工程施工安全，有效遏制和減少建設(shè)施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障全國(guó)“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定 （二）繼續(xù)深入開展建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)及安全狀況測(cè)評(píng)工作，深化全方位“三位一體”安全監(jiān)管體系，積極構(gòu)建企業(yè)自主，政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與、齊抓共管的安全現(xiàn)代治理體系。 （三）組織建筑施工行業(yè)貫徹落實(shí)安全事故隱患排查制度，落實(shí)參建各方安全隱患排查治理責(zé)任，繼續(xù)開展起重機(jī)械租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃市場(chǎng)，提高危大工程安全管理水平。 （四）充分發(fā)揮體驗(yàn)式安全培訓(xùn)及《工程項(xiàng)目施工人員安全指導(dǎo)手冊(cè)》的宣傳教育作用，進(jìn)一步提升施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。貫徹科技興安戰(zhàn)略，在建筑綠色安全施工領(lǐng)域推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，努力建設(shè)“以人為本，標(biāo)本兼治”的良好局面。 （五）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)綠色施工管理，加大施工揚(yáng)塵治理力度，嚴(yán)格落實(shí)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施，確保完成清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)任務(wù)目標(biāo)。二、監(jiān)理細(xì)則的編制依據(jù)及適用范圍《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 506402010）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ462012）；《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ332012）《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第393號(hào)令）；《 綠色施工管理規(guī)程》（DB11/5132015）《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》（政府令第247號(hào)）；《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)【2009】87號(hào)）；《京建發(fā)〔2017〕11號(hào)文《2017年建筑施工安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)通知》（京安辦函〔2017〕2號(hào)）《北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真做好春節(jié)后建設(shè)工程復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》京建法〔2015〕3號(hào)）《關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)施工前自查報(bào)告制度和假期施工前自查報(bào)告制度的通知》京建法〔2017〕9號(hào)）《北京市2017年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作方案》1京建發(fā)〔2016〕73號(hào)）《關(guān)于推廣體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育的通知》1城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南本細(xì)則適用于北京地鐵16號(hào)線工程土建施工監(jiān)理04合同段總監(jiān)辦的監(jiān)理服務(wù)全過程。 監(jiān)理人員的工作職責(zé)和工作流程1）總監(jiān)理工程師職責(zé)總監(jiān)理工程師是整個(gè)監(jiān)理部落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的首要責(zé)任人，其職責(zé)如下：a.組織安全工作形勢(shì)評(píng)估，制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措施；b.定期組織階段性的安全形勢(shì)分析，確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源；c.最終審查有關(guān)施工技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的安全性要求；d.重大安全隱患的處理與報(bào)告；e.參與對(duì)工程安全事故的分析和處理。2）負(fù)責(zé)安全工作監(jiān)理工程師職責(zé)a.負(fù)責(zé)落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任的日常工作；b.負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)安全方面的施工技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的審查；c.進(jìn)行安全巡視檢查工作；d.提出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)安全責(zé)任的工作建議與要求；e.定期向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)本工程的安全情況；f.負(fù)責(zé)組織監(jiān)理部安全知識(shí)學(xué)習(xí)。3） 專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員職責(zé) ，對(duì)技術(shù)方案本身的安全可靠性進(jìn)行審查，并在審查涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)容時(shí)與安全工作監(jiān)理工程師共同審查； b. 專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查時(shí)，應(yīng)運(yùn)用其所掌握的安全技術(shù)知識(shí)，注重檢查是否存在安全隱患，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)進(jìn)行記錄，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)理部和施工單位，并要求施工單位及時(shí)整改。4） 工作流程確定安全監(jiān)理人員職責(zé)；制定安全監(jiān)理工作制度；編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理管理組織機(jī)構(gòu) 對(duì)承包商編制安全文明施工專項(xiàng)方案 監(jiān)理工程師檢查 不合格專項(xiàng)安全施工方案落實(shí)正常施工監(jiān)理工程師檢查現(xiàn)場(chǎng)安全布置落實(shí)針對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，制定對(duì)策 不合格發(fā)生安全事故；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；快速反應(yīng)機(jī)制監(jiān)理工程師定期、不定期復(fù)查；認(rèn)真填寫安全監(jiān)理日志；安全監(jiān)理月報(bào)上報(bào)業(yè)主、安監(jiān)站。合格四、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值節(jié)后復(fù)工前檢查內(nèi)容：包括人員教育管理、安全管理、臨邊防護(hù)管理、臨時(shí)用電管理、消防管理、起重機(jī)械管理、支撐體系管理、綠色施工管理，監(jiān)理人員需在節(jié)后復(fù)工前組織專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題需及時(shí)以書面檢查記錄的形式通報(bào)施工單位并限時(shí)整改。施工單位整改完成后報(bào)監(jiān)理進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后方可進(jìn)行節(jié)后復(fù)工條件驗(yàn)收。人員教育管理1）貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，監(jiān)理應(yīng)檢查所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員是否經(jīng)過嚴(yán)格的三級(jí)安全教育（即公司、項(xiàng)目部、班組）進(jìn)行檢查，以提高施工人員的安全意識(shí)與自我防護(hù)能力，工人應(yīng)當(dāng)自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程?？荚嚭细?，才能上崗，書面記錄須經(jīng)受教育者本人簽名確認(rèn)。工人換崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行新工種的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。安全教育要求：（1）建筑施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 （2）作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 （3）建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（4）勞務(wù)人員教育考核 a 新入場(chǎng)從業(yè)人員是指新入場(chǎng)的學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生、委托培訓(xùn)人員、合同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動(dòng)的學(xué)生、臨時(shí)借調(diào)人員、相關(guān)方人員、勞務(wù)分包人員等。 b 三級(jí)教育分為公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)、班組級(jí)安全教育。 公司級(jí)崗前安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國(guó)家、省市及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)時(shí)間不少于 15小時(shí)。 項(xiàng)目級(jí)安全教育的主要內(nèi)容包括：本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況；本項(xiàng)目工作環(huán)境、工程特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全知識(shí)手冊(cè)》；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于 15小時(shí)。 班組級(jí)安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析；《北京市建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)考核試卷》；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于 20小時(shí)。 5）監(jiān)理針對(duì)施工人員進(jìn)場(chǎng)教育進(jìn)行檢查，檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)詳見附表1《安全管理檢查評(píng)分表》安全管理項(xiàng)目節(jié)后復(fù)工時(shí)，監(jiān)理要求施工單位及時(shí)申報(bào)安全施工技術(shù)措施、隨著工程的進(jìn)度，應(yīng)及時(shí)對(duì)基坑支護(hù)工程、土方開挖工程、起重吊裝工程編制專項(xiàng)安全施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。1）進(jìn)行多種形式的安全檢查2）認(rèn)真貫徹施工技術(shù)措施或施工方案的安全技術(shù)措施。3)監(jiān)理檢查施工單位是否建立健全安全檢查制度，檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求.4）監(jiān)理對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和有效的獎(jiǎng)罰辦法進(jìn)行檢查，責(zé)任是否落實(shí)到人，各項(xiàng)分包合同或協(xié)議必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。5)監(jiān)理檢查安全交底，各分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)前必須作全面、具體、有針對(duì)性的安全技術(shù)書面交底，交底雙方履行簽字手續(xù)?；炷凉こ淌┕ぐ踩?）用塔吊、料斗澆搗混凝土?xí)r，指揮扶斗人員與塔吊駕駛員應(yīng)密切配合，當(dāng)塔吊放下料斗時(shí)，操作人員應(yīng)主動(dòng)避讓，應(yīng)隨時(shí)注意料斗碰頭，并應(yīng)站立穩(wěn)當(dāng)，防止料斗碰人墜落。2）離地面2米以上澆搗過梁、雨蓬、小平臺(tái)等，不準(zhǔn)站在搭頭上操作，如無可靠的安全設(shè)備時(shí)，必須戴好安全帶，并扣好保險(xiǎn)鉤。3）使用振動(dòng)機(jī)前應(yīng)檢查電源電壓，輸電必須安裝漏電開關(guān)，保護(hù)電源線中是否良好，電源線不得有接頭，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，振動(dòng)機(jī)移動(dòng)時(shí)，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其它銳利物上拖拉，防止割破拉斷電線而造成觸電傷亡事故。4）物料提升扣起吊或放下時(shí)，必須關(guān)好安全門，待吊籃停穩(wěn)，方能進(jìn)入吊籃內(nèi)工作。5）用翻斗車運(yùn)料時(shí)，前后應(yīng)保持一定車距，不準(zhǔn)奔走，搶道或超車。到終點(diǎn)卸料時(shí)，雙手應(yīng)扶牢車柄倒料，嚴(yán)禁雙手脫把，防止翻車傷人。6）夜間澆搗混凝土應(yīng)用足夠的照明。7）混凝土澆搗完畢后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，將振動(dòng)機(jī)、電纜線整理好放置在工具間。安全設(shè)施驗(yàn)收審核程序1）監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)落地式腳手架、工具式腳手架、鋼管扣件式支撐體系的驗(yàn)收資料進(jìn)行復(fù)核，并簽署意見。2）監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員參加施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐體系的驗(yàn)收并簽署意見。對(duì)工具式腳手架、落地式腳手架、基坑支護(hù)等安全設(shè)施的驗(yàn)收資料及實(shí)物進(jìn)行檢查并簽署意見。11）監(jiān)理針對(duì)安全進(jìn)行檢查，檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)詳見附表1《安全管理檢查評(píng)分表》臨邊防護(hù)管理1）監(jiān)理檢查防護(hù)圍欄、防護(hù)網(wǎng)、腳手架、吊架、梯子、腳手板等安全設(shè)施，對(duì)不符合要求的立即整改。2）監(jiān)理檢查現(xiàn)場(chǎng)基坑邊、上下通道、以及在建工程外側(cè)是否用密目式安全網(wǎng)封閉。3）監(jiān)理檢查施工單位是否在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志牌，4）檢查尺寸為5~25cm洞口是否設(shè)堅(jiān)實(shí)蓋板，并能防止挪動(dòng)位移；25*25cm~5050cm的洞口，洞口是否設(shè)置固定蓋板，保證四周擱置均衡，并有固定其位置措施。檢查完形成書面記錄。5）監(jiān)理針對(duì)臨邊防護(hù)進(jìn)行檢查，檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)詳見附表2《安全防護(hù)檢查評(píng)分表》 臨時(shí)用電管理（一）臨時(shí)用電工程的核查驗(yàn)收 1）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)措施的審核專業(yè)安全監(jiān)理人員對(duì)施工單位報(bào)審的“臨時(shí)用電技術(shù)措施”進(jìn)行審核，并簽署審核意見報(bào)總監(jiān)審批。主要審核以下內(nèi)容（1） 臨時(shí)用電技術(shù)措施及變更時(shí)，必須履行“編制、審核、批準(zhǔn)”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。施工單位編制、審核、批準(zhǔn)手續(xù)齊全，簽字規(guī)范有效。（2）臨時(shí)用電技術(shù)措施包含的內(nèi)容是否全面，有盾構(gòu)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)措施中應(yīng)有盾構(gòu)工程臨時(shí)用電內(nèi)容，無自然采光的地下大空間施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)有照明方案。（3）審核施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)措施應(yīng)包括的內(nèi)容①經(jīng)勘測(cè)確定的施工現(xiàn)場(chǎng)情況；②電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向；③負(fù)荷計(jì)算的審核；④變壓器的選擇；⑤對(duì)設(shè)計(jì)配電系統(tǒng)的審核：配電線路、導(dǎo)線選擇、配電裝置、電器選擇、接地裝置的審核；審核臨時(shí)用電工程圖紙，主要包括用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計(jì)圖；變更用電技術(shù)措施時(shí)應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料。⑥防雷裝置的設(shè)計(jì)；⑦所確定的防護(hù)措施；⑧所制定的安全用電和電氣防火措施。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)措施內(nèi)容必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462005）中25條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施的檢查、核驗(yàn)項(xiàng)目部按照已審核批準(zhǔn)的“臨時(shí)用電技術(shù)措施”進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施的安設(shè)，施工完成后，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并報(bào)監(jiān)理核驗(yàn)。 （1）對(duì)項(xiàng)目部臨時(shí)用電驗(yàn)收程序及驗(yàn)收資料的核查臨時(shí)用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門和使用單位共同驗(yàn)收，合格后方可投入使用。臨時(shí)用電工程完工后，應(yīng)對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行測(cè)試、調(diào)試，對(duì)接地電阻、絕緣電阻進(jìn)行測(cè)試并做好記錄。由總包單位組織，分包單位，使用單位和臨時(shí)用電工程施工單位參加，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程進(jìn)行驗(yàn)收，可