【正文】 第一章 工程建設(shè)項(xiàng)目管理概述高永祥學(xué)習(xí)要點(diǎn)：熟悉項(xiàng)目與工程項(xiàng)目的定義及分類，掌握工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，了解工程項(xiàng)目管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展。了解工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容、類型，熟悉工程項(xiàng)目管理的任務(wù)。熟悉項(xiàng)目目標(biāo)控制的概念、原理，理解目標(biāo)控制的過(guò)程和方法，了解工程項(xiàng)目目標(biāo)之間的關(guān)系與協(xié)調(diào)工作的重要性。了解工程建設(shè)監(jiān)理制度。了解工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。理解項(xiàng)目策劃與風(fēng)險(xiǎn)管理的意義。本章結(jié)構(gòu)：第一節(jié) 工程項(xiàng)目管理概述第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和任務(wù)第三節(jié) 工程項(xiàng)目目標(biāo)控制第四節(jié) 工程管理與建設(shè)監(jiān)理第五節(jié) 工程項(xiàng)目的招投標(biāo)第六節(jié) 項(xiàng)目策劃與風(fēng)險(xiǎn)控制本章內(nèi)容：第一節(jié) 工程項(xiàng)目管理概述一般而言，工程項(xiàng)目管理是一種具有特定目標(biāo)、資源及時(shí)間限制和復(fù)雜的專業(yè)工程技術(shù)背景的一次性管理事業(yè)，是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行的高水平的、科學(xué)的、系統(tǒng)的管理活動(dòng)。具體地，工程項(xiàng)目管理是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，在既定的約束條件下，為最令人滿意地工程項(xiàng)目目標(biāo)，根據(jù)工程項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目完成（指工程項(xiàng)目竣工并交付使用）的全過(guò)程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動(dòng)，以確保工程項(xiàng)目按照規(guī)定的費(fèi)用目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成。一、項(xiàng)目與工程項(xiàng)目項(xiàng)目概述項(xiàng)目：具有明確的開始與接收點(diǎn)、由某個(gè)人或某個(gè)組織所從事的具有一次性特征的一系列活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)所需求的進(jìn)度、費(fèi)用以及各功能要素等特定目標(biāo)。 項(xiàng)目的分類1按項(xiàng)目規(guī)模分類：大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目。2按項(xiàng)目的復(fù)雜程度分類：復(fù)雜項(xiàng)目、簡(jiǎn)單項(xiàng)目。3按項(xiàng)目的結(jié)果分類：產(chǎn)品、服務(wù)。4按行業(yè)分類：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、建設(shè)、科研項(xiàng)目等。5按項(xiàng)目用戶狀況分類：有明確用戶項(xiàng)目、無(wú)明確用戶項(xiàng)目。工程項(xiàng)目概述工程項(xiàng)目：為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投入一定量的資本，在一定的約束條件下，經(jīng)過(guò)決策與實(shí)施的必要程序形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。工程項(xiàng)目具有如下特點(diǎn)：1目標(biāo)的約束性2周期長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)大3特殊的組織和法律條件4復(fù)雜性和系統(tǒng)性工程項(xiàng)目分類1）按投資的再生產(chǎn)性質(zhì)劃分基本建設(shè)項(xiàng)目：新建、擴(kuò)建、改建、遷建、重建項(xiàng)目等。更新改造項(xiàng)目：技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備更新項(xiàng)目等。2）按建設(shè)規(guī)模劃分基本建設(shè)項(xiàng)目：大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目。技術(shù)改造項(xiàng)目：限額以上項(xiàng)目、限額以下項(xiàng)目。3）按建設(shè)階段劃分預(yù)備、新開工、施工、續(xù)建、投產(chǎn)、收尾、停建項(xiàng)目等。4）按投資建設(shè)的用途劃分生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目：工業(yè)項(xiàng)目、運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)田水利項(xiàng)目、能源項(xiàng)目。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目：經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。5）按資金的來(lái)源劃分國(guó)家預(yù)算撥款、國(guó)家撥改貸、銀行貸款、企業(yè)聯(lián)合投資、企業(yè)自籌、利用外資、外資項(xiàng)目。二、工程項(xiàng)目管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展隨著人類的進(jìn)步工程項(xiàng)目由來(lái)已久，有工程項(xiàng)目必然有工程項(xiàng)目管理。目前，工程項(xiàng)目管理的形式如下：1）工程項(xiàng)目管理（Project Management,簡(jiǎn)稱PM）2）建設(shè)工程管理（Construction Management,簡(jiǎn)稱CM）3）數(shù)量估算（Quantity Surveying, 簡(jiǎn)稱QS）4）其他方式（如BuildOperateTransfer, 簡(jiǎn)稱BOT,還有BT等）第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容與任務(wù)一、工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的多方面的管理。不同角度對(duì)項(xiàng)目管理有不同的描述：管理學(xué)角度：通過(guò)計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，設(shè)計(jì)和保持一種良好的環(huán)境，使項(xiàng)目參加者在項(xiàng)目組織中高效率地完成既定的項(xiàng)目任務(wù)。按一般管理工作過(guò)程：預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、反饋等工作。系統(tǒng)工程方法：確定目標(biāo)、制定方案、實(shí)施方案、跟蹤檢查等工作。按項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程：1）工程項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目定義及可行性研究。2）工程項(xiàng)目系統(tǒng)分析，包括外部系統(tǒng)（環(huán)境）調(diào)查分析及內(nèi)部系統(tǒng)（項(xiàng)目結(jié)構(gòu)）分析等。3）工程項(xiàng)目計(jì)劃管理，包括實(shí)施方案及總體計(jì)劃、工期計(jì)劃、成本（投資）計(jì)劃、資源計(jì)劃以及它們的優(yōu)化。4）項(xiàng)目的組織管理，包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、各方面工作與職責(zé)的分配、項(xiàng)目管理規(guī)程制定。5）項(xiàng)目的合同管理，包括招標(biāo)、投標(biāo)管理，合同實(shí)施控制，合同變更管理，索賠管理。6）項(xiàng)目的信息管理，包括信息系統(tǒng)的建立、文檔管理等。7）項(xiàng)目的實(shí)施控制，包括進(jìn)度控制、成本（投資）控制、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、變更管理。8）項(xiàng)目后工作，包括項(xiàng)目驗(yàn)收、移交、運(yùn)行準(zhǔn)備、項(xiàng)目后評(píng)估、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，研究目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度、存在的問(wèn)題等。二、工程項(xiàng)目管理的類型在工程建設(shè)的不同階段，參建各方的管理內(nèi)容及重點(diǎn)不同。工程項(xiàng)目管理的類型主要有以下幾種：業(yè)主（建設(shè)單位）的項(xiàng)目管理1）前期階段：籌集資金、項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策、廠址選擇、落實(shí)外部配套條件。2）設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)、資質(zhì)審查評(píng)標(biāo)定標(biāo)、簽設(shè)計(jì)合同提供資料、設(shè)計(jì)三控、組織設(shè)計(jì)審查上報(bào)設(shè)計(jì)文件和概算文件、審查資金籌措計(jì)劃和用款計(jì)劃等。3）施工招標(biāo)階段：施工和設(shè)備招標(biāo)、資質(zhì)審查評(píng)標(biāo)定標(biāo)、簽訂施工和設(shè)備合同、落實(shí)開工前準(zhǔn)備工作。4）施工階段：編制并組織實(shí)施各種計(jì)劃、組織工程實(shí)施、建立報(bào)告制度定期向主管部門報(bào)告建設(shè)情況、做好各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)準(zhǔn)備、及時(shí)與驗(yàn)收并提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、編制竣工決算報(bào)告。以上各階段，若委托監(jiān)理，其職責(zé)還應(yīng)包括監(jiān)理招標(biāo)、簽訂合同、合同管理等，同時(shí)監(jiān)理承擔(dān)的職責(zé)由合同明確。5）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段：組織管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、按時(shí)報(bào)送生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料、制定債務(wù)償還計(jì)劃按時(shí)償還、資產(chǎn)保值按法人章程分配利潤(rùn)、組織后評(píng)價(jià)提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。業(yè)主的項(xiàng)目管理是在投資立場(chǎng)上對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行的科學(xué)、有效和必要的管理。一般委托給監(jiān)理公司，偏重于重大問(wèn)題的決策。施工單位的項(xiàng)目管理施工企業(yè)的項(xiàng)目管理簡(jiǎn)稱施工項(xiàng)目管理，即施工企業(yè)（承包商）站在自身的角度，從其利益出發(fā)，按與業(yè)主簽訂工程承包合同界定的工程范圍，所進(jìn)行的管理。內(nèi)容是對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。監(jiān)理單位或咨詢公司代業(yè)主的項(xiàng)目管理接受授權(quán)，根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)文件、相關(guān)法規(guī)、相關(guān)合同對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，即實(shí)施業(yè)