【正文】 .. . . .. 編號(hào)：山東海匯環(huán)保設(shè)備有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(2016年第一版)編制單位：山東海匯環(huán)保設(shè)備有限公司批準(zhǔn)日期： 年 月 日 實(shí)施日期： 年 月 日 學(xué)習(xí)好幫手批準(zhǔn)頁(yè) 為規(guī)范我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理，預(yù)防、控制和處置各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度的減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，公司成立了應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)小組，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章法規(guī)，編制了《山東海匯環(huán)保設(shè)備有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。該預(yù)案是公司建立應(yīng)急體系的指導(dǎo)性文件，強(qiáng)調(diào)了在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)各部門(mén)、單位的應(yīng)急職能及職責(zé)，明確了應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系和主要應(yīng)急工作程序，規(guī)定了生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)搶救、應(yīng)急保障等重要內(nèi)容，為處理生產(chǎn)安全事故提供了指導(dǎo)原則，為有效預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)安全事故的危害提供應(yīng)急程序，以達(dá)到確保員工人身安全、減少公司財(cái)產(chǎn)損失的目的。本公司邀請(qǐng)了相關(guān)專家對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，已根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善并報(bào)莒縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，現(xiàn)予批準(zhǔn)發(fā)布，望各員工要嚴(yán)格按照預(yù)案的要求落實(shí)執(zhí)行，并按照規(guī)定組織演練。 總經(jīng)理（簽字）： 2016年 月 日目 次綜合應(yīng)急預(yù)案 ……………………………………………… （1)1 總則…………………………………………………………(1) 編制目的……………………………………………… (1) 編制依據(jù)…………………………………………………(1) 適用范圍…………………………………………… (2) 應(yīng)急預(yù)案體系……………………………………… (2) 應(yīng)急預(yù)案工作原則…………………………………(3)2 公司危險(xiǎn)源分析…………………………………………(3)3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)…………………………………(6)4 預(yù)警及信息報(bào)告…………………………………………(9) ………………………………………………（9） …………………………………………………(9)…………………………………………………(12)5 應(yīng)急響應(yīng) …………………………………………………(13)…………………………………………………(13)…………………………………………………(14)…………………………………………………(16)…………………………………………………(22)6 信息發(fā)布 …………………………………………………(23)7 后期處置 …………………………………………………(23)8 保障措施 …………………………………………………(25)…………………………………………(25)……………………………………………(25)……………………………………………(25)9 應(yīng)急預(yù)案管理 ……………………………………………(26)……………………………………………(26)……………………………………………(26)……………………………………………(27) ………………………………………(27)……………………………………………(27)10現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ……………………………………………(28)11附件 ………………………………………………………(83)綜合應(yīng)急預(yù)案總則、編制目的建立健全公司生產(chǎn)安全機(jī)制，有效防范及時(shí)控制和妥善處置各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令13號(hào)）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（主席令28號(hào)）《中華人民共和國(guó)消防法》（主席令〔2008〕第6號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令549號(hào)）《勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令1號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令17號(hào)）《山東省安全生產(chǎn)條例》(省人大常委會(huì)公告第80號(hào))《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 296392013）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（主席令第22號(hào)） 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（主席令第52號(hào)）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（主席令第69號(hào)） 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第21號(hào)）《山東省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會(huì)公告第80號(hào)）《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號(hào)）《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》魯政發(fā)（2013）260號(hào)《山東省勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(DB3719222011)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第17號(hào)）《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB644186） 《莒縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 本預(yù)案適用于公司的所屬各車(chē)間及各處室、部門(mén)。應(yīng)急預(yù)案體系包括公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案預(yù)案組成。、應(yīng)急工作原則以人為本，減少危害。履行主體責(zé)任，保障員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，努力減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡的危害和設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。，分級(jí)負(fù)責(zé)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。所屬各部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持事故災(zāi)難的應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述公司生產(chǎn)過(guò)程潛在的事故類(lèi)型主要有：火災(zāi)爆炸、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電傷害、中毒窒息、車(chē)輛傷害、容器爆炸、起重傷害等。油漆溶劑遇靜電或摩擦火花、明火極易閃燃、引發(fā)燃燒或爆炸，以噴漆室為中心，50m 為半徑的建筑物、設(shè)備及人員都有受到爆炸傷害的可能，人員會(huì)導(dǎo)致輕度燒傷、嚴(yán)重?zé)齻_擊波傷害及生命危險(xiǎn)。車(chē)間內(nèi)存在較多的電氣設(shè)備和線路。這些電氣設(shè)備和線路在過(guò)載、短路、局部過(guò)熱、老化等故障狀態(tài)及外熱作用下容易引起絕緣材料絕緣電阻下降、失去絕緣能力、甚至燃燒，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)事故。車(chē)間內(nèi)未設(shè)置禁火區(qū)，或禁火區(qū)內(nèi)未嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火制度，違章進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，有因施焊使用明火導(dǎo)致火災(zāi)的危險(xiǎn)；生產(chǎn)及檢修時(shí)會(huì)用到氧氣和乙炔。氧氣和乙炔采用瓶裝。氣瓶如果閘閥密封性差，或者因腐蝕、老化和人為因素造成泄漏，在遇明火、弧光、高溫或靜電等因素下，會(huì)導(dǎo)致氧氣瓶、乙炔氣瓶火災(zāi)爆炸。公司部分設(shè)施具有較高的高度，如行車(chē)、拋丸機(jī)、翻轉(zhuǎn)機(jī)、液壓升降工作平臺(tái)等，這些設(shè)備設(shè)施要定期進(jìn)行巡視檢查，在下列情況下，都可能發(fā)生高處墜落事故：(1)設(shè)備設(shè)施操作平臺(tái)的欄桿損壞或其結(jié)構(gòu)尺寸不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。欄桿高度低，主柱間距太大，鋼平臺(tái)地面缺少防滑措施等缺陷，容易發(fā)生墜落事故。(2)攀登一些高大設(shè)備設(shè)施時(shí)體力不及。在上下梯臺(tái)時(shí)思想麻痹、雨雪天氣踏板濕滑，都易發(fā)生人體高空墜落事故。(3)在維護(hù)、巡檢作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員經(jīng)常要在2m以上的設(shè)備、設(shè)施和零部件處進(jìn)行檢修、維護(hù)保養(yǎng)，如果單人操作、安全防護(hù)措施不當(dāng)，或沒(méi)有安全防護(hù)措施，違章蠻干，工作時(shí)就易發(fā)生墜落傷亡事故。(4)作業(yè)環(huán)境和通道布局狹窄、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備震動(dòng)、采光照明不足等不良勞動(dòng)條件，容易造成工作人員高處墜落的危險(xiǎn)。(5)安全操作規(guī)程不健全或安全教育培訓(xùn)不到位。操作者不按規(guī)程操作，不使用個(gè)體防護(hù)用品等，容易造成作業(yè)人員高處墜落危險(xiǎn)。(1)高處工作人員在移動(dòng)物體時(shí)不注意、傳接失手或擺放位置不穩(wěn)，物體就容易落下砸到下面的作業(yè)人員。(2)在吊裝物件時(shí)，防護(hù)設(shè)施不足或防護(hù)措施不當(dāng)，容易發(fā)生吊裝物件跌落地面。(3)生產(chǎn)作業(yè)人員不了解允許最大承受的載荷量知識(shí)，盲目堆料、堆物，就容易因備料量超過(guò)允許的載荷量，壓斷平面建筑，而使物體墜。(4) 高處工作人員為圖省事，將作業(yè)需用物料、拆卸的輔助材料、用剩材料、用完的工具、清理的廢棄物等物料以扔代運(yùn)、以扔代傳的方式進(jìn)行操作，容易發(fā)生物體墜落。(5)在設(shè)備檢修過(guò)程中，會(huì)因工具、零部件存放不當(dāng)、維修現(xiàn)場(chǎng)雜亂、違章蠻干等原因發(fā)生被工具、零部件或其他物品砸傷事故。(6)高處檢修時(shí)會(huì)發(fā)生各種意想不到的險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置警界區(qū)域和警示標(biāo)志，也沒(méi)有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，極易發(fā)生被墜落物擊傷他人的事故。公司生產(chǎn)過(guò)程中使用的設(shè)備種類(lèi)多，且具有個(gè)別設(shè)備體積大、運(yùn)動(dòng)部件多等特點(diǎn)。主要有剪板機(jī)、除塵器、鋸床、車(chē)床、銑床、壓力機(jī)、液壓機(jī)、皮帶輸送機(jī)、拋丸機(jī)等。這些設(shè)備如果安全防護(hù)設(shè)施存在缺陷，則可能會(huì)造成夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的機(jī)械傷害。公司現(xiàn)場(chǎng)存在大量電氣設(shè)備和線路，如配電室、配電柜、開(kāi)關(guān)柜、照明燈、各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備等，這些電氣設(shè)備若安裝不規(guī)范，缺少接地、接零、或接地、接零損壞失效，存在著觸電傷害危險(xiǎn)。設(shè)備在檢修過(guò)程中，使用手持移動(dòng)電動(dòng)工具，又無(wú)漏電保護(hù)裝置，當(dāng)手持電動(dòng)工具漏電時(shí)，易發(fā)生觸電傷害事故。需要沿地面鋪設(shè)的臨時(shí)線路無(wú)保護(hù)套管，線路絕緣損壞，接觸人體時(shí)都可能發(fā)生觸電傷害事故。產(chǎn)品噴漆工藝過(guò)程中會(huì)有漆霧產(chǎn)生，漆霧中含有的笨為有毒氣體。當(dāng)作業(yè)人員在進(jìn)入密閉空間或狹小空間作業(yè)前未配備防毒面具或事前通風(fēng)情況下，吸入或皮膚接觸大量苯進(jìn)入體內(nèi)，會(huì)引起急性和慢性苯中毒，長(zhǎng)期吸入會(huì)侵害人的神經(jīng)系統(tǒng)，急性中毒會(huì)產(chǎn)生神經(jīng)痙攣甚至昏迷、死亡。在運(yùn)輸過(guò)程中，如果違章作業(yè)，不按規(guī)程操作，會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛傷害事故發(fā)生。車(chē)輸傷害事故發(fā)生的方式主要有擠人、撞人、軋人。本公司儲(chǔ)氣罐及其附屬管道屬特種設(shè)備，如設(shè)備缺陷或違章操作有可能發(fā)生爆炸。容器爆炸的危害主要是：殼體裂成碎塊并向四周飛散而造成危害；容器破裂時(shí)產(chǎn)生沖擊波，導(dǎo)致周?chē)藛T傷亡。車(chē)間行車(chē)在使用過(guò)程中，若行車(chē)本身存在隱患，或出現(xiàn)操作失誤、違章作業(yè)等因素，易發(fā)生起重傷害事故。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急組織體系為了便于指揮、協(xié)調(diào)各部門(mén)和全體人員在應(yīng)急反應(yīng)過(guò)程中的行動(dòng)，公司成立應(yīng)急指揮部?？傊笓]： 總經(jīng)理副總指揮：分管副總經(jīng)理（生產(chǎn)）成員：安全生產(chǎn)處、綜合辦公室、質(zhì)檢處、供應(yīng)處、物資處應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室善后處理組醫(yī)療救護(hù)組救援搶險(xiǎn)組通訊聯(lián)絡(luò)組后勤保障組疏散警戒組應(yīng)急指揮部設(shè)在綜合辦，發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，若總指揮不在公司時(shí)，由副總指揮任總指揮；若總指揮和副總指揮都不在公司時(shí)，按以上排名順序?yàn)榕R時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。 指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)事故期間應(yīng)急救援組織工作（2）負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作（3）負(fù)責(zé)事故信息上報(bào)（4）負(fù)責(zé)審核對(duì)外發(fā)布和上報(bào)文件信息（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，指定有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急工作。（6）核實(shí)應(yīng)急終止條件，批準(zhǔn)應(yīng)急終止。（7）審定公司安全生產(chǎn)綜合事故應(yīng)急預(yù)案?？傊笓]職責(zé)：批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；決策救援方案；負(fù)責(zé)人員、資源配置；應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援有關(guān)工作。副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮完成應(yīng)急救援指揮，協(xié)調(diào)工作。救援搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)：安全生產(chǎn)處長(zhǎng)成員：事故所在部門(mén)員工、安全生產(chǎn)處人員根據(jù)指揮部的指令進(jìn)行事故救援，將危險(xiǎn)區(qū)域的人員安全、有序疏散；協(xié)助協(xié)調(diào)各類(lèi)救災(zāi)事宜；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證、調(diào)查處理。通訊聯(lián)絡(luò)組：組長(zhǎng)：設(shè)備處長(zhǎng)成員：設(shè)備處相關(guān)人員負(fù)責(zé)整個(gè)體系的信息聯(lián)絡(luò)工作及對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。后勤保障組：組長(zhǎng)：技術(shù)處長(zhǎng)成員:技術(shù)處、供應(yīng)處等相關(guān)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物質(zhì)供應(yīng)。疏散警戒組：組長(zhǎng)：質(zhì)檢處長(zhǎng)成員：質(zhì)檢處與護(hù)衛(wèi)隊(duì)相關(guān)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故所在區(qū)域的治安、警戒和交通疏導(dǎo)。組織有關(guān)人員進(jìn)行緊急疏散，撤離。醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)：綜合辦負(fù)責(zé)人成員：綜合辦公室業(yè)務(wù)處相關(guān)人員負(fù)責(zé)聯(lián)系招賢衛(wèi)生院、縣人民醫(yī)院和120急救中心搶救受傷人員。善后處理組：組長(zhǎng):總經(jīng)理0組員：綜合辦、財(cái)務(wù)處等相關(guān)人員負(fù)責(zé)事故的善后處理工作。預(yù)警及信息報(bào)告、危險(xiǎn)源監(jiān)控遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。公司根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀與特點(diǎn)，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的種類(lèi)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急裝備工作，采取有針對(duì)性措施，防止各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生及擴(kuò)大。、預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警應(yīng)急小組和各職能部門(mén)通過(guò)以下途徑獲取突發(fā)事件預(yù)報(bào)信息。（1）公司接到集團(tuán)主管部門(mén)相關(guān)預(yù)警信息通知。（2）通過(guò)政府新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的預(yù)警信息（3）各部門(mén)上報(bào)的預(yù)警信息（4）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)，根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析，判斷突發(fā)事件的危害程度，緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。依據(jù)生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，以下條件之一出現(xiàn)時(shí)即進(jìn)行預(yù)警：（1）廠房?jī)?nèi)有毒氣體濃度超標(biāo)；（2）出現(xiàn)電器、電纜溫度過(guò)高、有異常氣味時(shí)；（3）發(fā)生設(shè)備漏電時(shí)；（4）安全檢查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)；（5）上級(jí)部門(mén)發(fā)布?xì)庀?、地質(zhì)災(zāi)害或其它預(yù)警信息時(shí)；