【正文】 山東省公安廳財(cái)務(wù)裝備處移動(dòng)執(zhí)法記錄設(shè)備 投標(biāo)文件 山 東 魯 光 信 息 工 程 有 限 公 司 SHAN DONG LUGUANG COMMUNICATION ENGINEERING CO. , LTD 第 1 頁 山東省公安廳財(cái)務(wù)裝備處 移動(dòng)執(zhí)法記錄設(shè)備 項(xiàng)目 設(shè)計(jì)方案 2020年 5 月 山東省公安廳財(cái)務(wù)裝備處移動(dòng)執(zhí)法記錄設(shè)備 投標(biāo)文件 山 東 魯 光 信 息 工 程 有 限 公 司 SHAN DONG LUGUANG COMMUNICATION ENGINEERING CO. , LTD 第 2 頁 第一章 系統(tǒng) 概述 建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)本項(xiàng)目的思想內(nèi)核是借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，結(jié)合人性化地設(shè)計(jì)理念，構(gòu)造一套精密、復(fù)雜、龐大的執(zhí)法車聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為公安執(zhí)法運(yùn)營體系提供可視化服務(wù)。 系統(tǒng)建設(shè)中全面 采用 移動(dòng) 視頻 監(jiān)控 技術(shù)、 3G 無線通信傳輸 技術(shù)、 惡劣環(huán)境數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù) 、 混合聯(lián)網(wǎng)傳輸技術(shù) ， 形成一套 對(duì) 所有執(zhí)法車 進(jìn)行精確監(jiān)控的綜合服務(wù) 管理 平臺(tái)。 綜合服務(wù)管理平臺(tái)一方面采集所有執(zhí)法車輛的運(yùn)輸信息，通過統(tǒng)計(jì)、分析和歸納等科學(xué)手段 ，為運(yùn)營體系的改善、提升提供科學(xué)合理的數(shù)據(jù)資源；另一方面采集所有執(zhí)法車 實(shí)時(shí)視頻 信息 ， 對(duì) 及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)，調(diào)查收集證據(jù)，處置突發(fā)事件，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供可視化依據(jù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用警、動(dòng)態(tài)布防、全面控制、精確打擊的目標(biāo)，提高社會(huì)治安防控體系的科技含量。 同時(shí)，對(duì)規(guī)范公安司機(jī)駕車行為實(shí)施有效監(jiān)督，為加強(qiáng)公安內(nèi)部管理提供有力的技術(shù)手段。 本項(xiàng)目的建設(shè)結(jié)合當(dāng)前與今后一定時(shí)期內(nèi)圖像監(jiān)控系統(tǒng)與圖像應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展需要，建立 移動(dòng)公安 圖像管理平臺(tái)，為指揮調(diào)度、調(diào)查取證等多種后臺(tái)應(yīng)用提供及時(shí)、可靠的監(jiān)控圖像信息，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。主要 建設(shè) 內(nèi)容 如下： 1) 全面部署執(zhí)法車載視頻監(jiān)控點(diǎn) 結(jié)合 山東省公安廳 目前 規(guī)劃的執(zhí)法車 監(jiān)控布點(diǎn)原則及規(guī)范， 根據(jù)招標(biāo)文件要求，本次共配置 512 套 移動(dòng)執(zhí)法記錄設(shè)備 。 系統(tǒng)能滿足未來 5— 10 年執(zhí)法車輛更換、新置、路線更改等原因造成的系統(tǒng)變更。 2) 構(gòu)建公共交通綜合管理服務(wù)平臺(tái) 能夠?qū)⒖傮w規(guī)劃中的執(zhí)法車的視頻監(jiān)控點(diǎn)納入到統(tǒng)一的平臺(tái)中進(jìn)行集中管理，并且能充分利用車載前端設(shè)備采集的各種信息，形成信息資源中心，為本系統(tǒng)的各種應(yīng)用提供技術(shù)支撐。 3) 為公安運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案體系做好技術(shù)儲(chǔ)備 山東省公安廳財(cái)務(wù)裝備處移動(dòng)執(zhí)法記錄設(shè)備 投標(biāo)文件 山 東 魯 光 信 息 工 程 有 限 公 司 SHAN DONG LUGUANG COMMUNICATION ENGINEERING CO. , LTD 第 3 頁 系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)需全面考慮未來公安運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案體系的部署與實(shí)施 ，為應(yīng)急指揮中心等預(yù)留有數(shù)據(jù)接口，可實(shí)現(xiàn)城市整體防控系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)做好技術(shù)儲(chǔ)備。并以此為中心，將緊急突發(fā)事件中涉及的公安出警、交通疏導(dǎo)、消防救火、醫(yī)護(hù)救傷等全方位、立體式的應(yīng)急預(yù)案納入到思考范疇。 設(shè)計(jì)原則 本方案主要遵循以下設(shè)計(jì)原則： 1) 專網(wǎng)專用、信息安全 建設(shè)一套獨(dú)立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，專網(wǎng)專用； 2) 良好的兼容性 能夠兼容市場(chǎng)上大多數(shù)的前端設(shè)備； 3) 技術(shù)先進(jìn)性 各種設(shè)備采用技術(shù)成熟，穩(wěn)定且具備先進(jìn)設(shè)計(jì)理念的產(chǎn)品，系統(tǒng)在建成后能夠通過平滑升級(jí)保持其先進(jìn)性，延長生命周期； 4) 可靠性 系統(tǒng)必須具有高度的可靠性，系統(tǒng)設(shè)備 必須能夠可靠、穩(wěn)定工作，能夠提出各種保證可靠性的技術(shù)方案。 5) 高安全性 解決方案從主機(jī)、數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)等多方面采取相應(yīng)措施，能夠提供出各種保證安全性的技術(shù)方案。 6) 高可用性 系統(tǒng)具有高效的軟硬件使用效率，關(guān)鍵設(shè)備均達(dá)到硬件配置最高的使用率，同時(shí)采用優(yōu)化的流程設(shè)計(jì)確保系統(tǒng)的高效率。 7) 易維護(hù)性 系統(tǒng)硬件可以方便的實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理維護(hù)，并提供友好的人機(jī)接口，確保系統(tǒng)的易維護(hù)性。 8) 靈活的擴(kuò)展性 系統(tǒng)可充分保證系統(tǒng)隨著用戶容量的擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的平滑擴(kuò)容。軟件系統(tǒng)架構(gòu)充分利用網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展性強(qiáng)的特點(diǎn)，采用分散控制、集中管理的結(jié)構(gòu)，使得 系山東省公安廳財(cái)務(wù)裝備處移動(dòng)執(zhí)法記錄設(shè)備 投標(biāo)文件 山 東 魯 光 信 息 工 程 有 限 公 司 SHAN DONG LUGUANG COMMUNICATION ENGINEERING CO. , LTD 第 4 頁 統(tǒng)可擴(kuò)展性很強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)靈活，既可實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的集中處理，又能提供全面的透過網(wǎng)絡(luò)的分散能力，適應(yīng)多種應(yīng)用環(huán)境及場(chǎng)合。 9) 良好的開放性 系統(tǒng)采用業(yè)界主流的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)以及標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議，保證系統(tǒng)的開放性。 10) 高的性價(jià)比 以滿足用戶實(shí)際的需求和品質(zhì)要求為標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供最優(yōu)化，具有最高性價(jià)比的方案。 11) 規(guī)范性 系統(tǒng)開發(fā)要嚴(yán)格遵照國家軟件工程規(guī)范進(jìn)行，根據(jù)開發(fā)進(jìn)度及時(shí)提供有關(guān)開發(fā)文檔。 設(shè)計(jì)依據(jù) 《中國人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 GA/T7094 《中國人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 GA/T7594 《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 GB 5019894 《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收細(xì)則》 GA 3082020 《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》 GA/T 742020 《安全防范工程程序與要求》 GA/T7594 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 GB 503482020 《電視監(jiān)控工程程序與要求》 GA/T 7594 《電視監(jiān)控工程費(fèi)用概預(yù)算編制辦法》 GA/T 7094 《防盜報(bào)警控制器通用技術(shù)條件》 GB 1266390 《民用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 GB 5019894 《中華人民共和國公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 GA 2792 山東省公安廳財(cái)務(wù)裝備處移動(dòng)執(zhí)法記錄設(shè)備 投標(biāo)文件 山 東 魯 光 信 息 工 程 有 限 公 司 SHAN DONG LUGUANG COMMUNICATION ENGINEERING CO. , LTD 第 5 頁 第二章 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) 總體設(shè)計(jì)思路 根據(jù)多年來社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合執(zhí)法車內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的需求，在設(shè)計(jì)本項(xiàng)目技術(shù)方案時(shí)，我們認(rèn)為 重點(diǎn) 是如何構(gòu)建一套 整體防控機(jī)制 和 應(yīng)急預(yù)案體系 ，使得建成的系統(tǒng)能發(fā)揮真正的作用，本著“用活、用夠、用足”的思想，讓用戶切實(shí)感受到科技革新為公安運(yùn)營系統(tǒng)帶來的優(yōu)越 性，卓爾有效地緩解甚至根除一些潛在的危險(xiǎn)。 所謂整體防控機(jī)制是對(duì)每輛執(zhí)法車實(shí)施全程跟蹤，全面記錄執(zhí)法車在運(yùn)輸過程中的動(dòng)向和車內(nèi)發(fā)生的事件，包括執(zhí)法車停運(yùn)期間所發(fā)生的事件。所有錄像文件都將作為內(nèi)部管理、外部追查的重要依據(jù)，利用錄像備份機(jī)制確保“重要錄像”鐵定可查。借助目前第三代移動(dòng)通信技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)城域級(jí)移動(dòng)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，為應(yīng)急指揮體系打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。 所謂應(yīng)急預(yù)案體系，是以本套系統(tǒng)作為技術(shù)基礎(chǔ)，車內(nèi)報(bào)警信息作為輸入來源，全面聯(lián)動(dòng)公安出警、交警協(xié)作、消防救火、醫(yī)護(hù)救傷等一系列觸發(fā)手段，使得監(jiān)控中心的應(yīng)急指 揮變得可行、易行和行之有效。 在上述設(shè)計(jì)思路的指導(dǎo)下，要讓這套系統(tǒng)長期穩(wěn)定、可靠和安全地運(yùn)行起來，需要對(duì)每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)實(shí)施技術(shù)攻關(guān)。后文將全面闡述系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)功能、系統(tǒng)性能、關(guān)鍵技術(shù)路線以及核心產(chǎn)品如何支撐系統(tǒng)建設(shè)，并為本系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提出優(yōu)化建議。 系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì) 合理性設(shè)計(jì) 系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)的合理性體現(xiàn)在： 1) 客觀技術(shù)條件是否滿足功能與性能的要求 從標(biāo)書的要求來看， 本次投標(biāo) 的單體產(chǎn)品、設(shè)計(jì)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均可滿足技術(shù)要求，當(dāng)前 ?？低暤募夹g(shù) 實(shí)力、成熟產(chǎn)品、系統(tǒng)架構(gòu)是完全可以滿足用戶提出的技術(shù)要求。 山東省公安廳財(cái)務(wù)裝備處移動(dòng)執(zhí)法記錄設(shè)備 投標(biāo)文件 山 東 魯 光 信 息 工 程 有 限 公 司 SHAN DONG LUGUANG COMMUNICATION ENGINEERING CO. , LTD 第 6 頁 2) 是否解決關(guān)鍵問題 執(zhí)法車內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用的關(guān)鍵問題是建成的執(zhí)法車視頻監(jiān)控系統(tǒng)能否滿足及早發(fā)現(xiàn)潛在事故、能否為公安智能調(diào)度系統(tǒng)提供技術(shù)服務(wù)、能否滿足應(yīng)急指揮的需要。 ? 滿足及早發(fā)現(xiàn)潛在事故 在執(zhí)法過程中系統(tǒng)平臺(tái)能夠?qū)F(xiàn)場(chǎng)圖像及時(shí)傳到監(jiān)控中心，無論領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)在何處，都能及時(shí)獲得事故現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行異地指揮、判斷決策提供重要依據(jù)。 在發(fā)生事故或危害以后，監(jiān)控錄像對(duì)公安辦案取證、快速破案提供有力的技術(shù)支撐。 ? 滿足應(yīng)急指揮的需要 通過開放 API 函數(shù)或 SDK 開發(fā)包，提供二次開發(fā)研發(fā)支持，與應(yīng)急指揮中心平臺(tái)融合，實(shí)現(xiàn)視頻資源共享 ，為應(yīng)急指揮提供信息資源保障。 基于 SOA 架構(gòu)的開放式軟件平臺(tái)在制定軟件接口時(shí)采用中立手段，與硬件、操作系統(tǒng)、編程語言都無關(guān)，相對(duì)于其它架構(gòu)的軟件平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)二次開發(fā)、與市應(yīng)急指揮中心平臺(tái)對(duì)接時(shí)，技術(shù)難度較低。軟件接口類型很豐富，所能調(diào)度和控制的數(shù)據(jù)類型、所能實(shí)現(xiàn)的功能都更廣泛。 3) 是否有效合并次要環(huán)節(jié) 在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)難免會(huì)牽涉很多技術(shù)環(huán)節(jié)，綜合考慮所有技術(shù)環(huán)節(jié)，但在執(zhí)行時(shí)將次要環(huán)節(jié)合并，納入到以后實(shí)施過程中與用戶詳細(xì)溝通和討論之后再?zèng)Q定對(duì)策。比如：用戶組詳細(xì)種類、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行細(xì)則等等。 可靠性設(shè)計(jì) 可靠性是指 產(chǎn)品、系統(tǒng)在一定時(shí)間內(nèi)、一定條件下無故障執(zhí)行指定功能的能力。 1) 產(chǎn)品可靠性 產(chǎn)品是構(gòu)成系統(tǒng)的最小單元，衡量產(chǎn)品可靠性的主要指標(biāo)是平均無故障時(shí)間。 所選兩款嵌入式攝像機(jī)、車載監(jiān)控主機(jī)的平均無故障時(shí)間超過 20,000 小時(shí)。 2) 系統(tǒng)可靠性 山東省公安廳財(cái)務(wù)裝備處移動(dòng)執(zhí)法記錄設(shè)備 投標(biāo)文件 山 東 魯 光 信 息 工 程 有 限 公 司 SHAN DONG LUGUANG COMMUNICATION ENGINEERING CO. , LTD 第 7 頁 系統(tǒng)可靠性牽涉面較廣，通過以下技術(shù)手段能保證系統(tǒng)每個(gè)環(huán)節(jié)都具備高可靠性。包括： ? 車載監(jiān)控終端寬電源和電源保護(hù)技術(shù) 執(zhí)法車點(diǎn)火時(shí)汽車電源會(huì)突然降低到 16V 左右，下降過程約為 40ms，然后恢復(fù)至正常電壓范圍內(nèi)（ 24～ 28V）。輸入電源的瞬間降低可能導(dǎo)致車載設(shè)備出現(xiàn)故障，如：重新啟動(dòng)、設(shè) 備死機(jī)等，因此對(duì)視頻監(jiān)控車載系統(tǒng)提出輸入電源寬幅適應(yīng)的要求。從過去已實(shí)施項(xiàng)目來看，因電源而產(chǎn)生的故障小于 1%。技術(shù)詳細(xì)實(shí)現(xiàn)方式可參見《系統(tǒng)技術(shù)路線、寬幅電源輸入和電源保護(hù)技術(shù)》。 ? 車載監(jiān)控終端航空接口技術(shù) 執(zhí)法車運(yùn)輸過程中造成長年持續(xù)震動(dòng)，容易產(chǎn)生接口松動(dòng)甚至脫落的現(xiàn)象，本次投標(biāo)的 車載監(jiān)控終端的視頻、音頻接口均采用航空接頭。連接牢靠，長年運(yùn)行也不會(huì)產(chǎn)生松動(dòng)現(xiàn)象。 安全性設(shè)計(jì) 系統(tǒng)安全性應(yīng)從安全防范體系層次來考慮，包括： 1) 物理環(huán)境的安全性 通常指通信線路的安全、物理設(shè)備的安全、設(shè)備運(yùn)行環(huán)境的安全等。 ? 通信線路 的安全性體現(xiàn)在線路備份、傳輸介質(zhì)選