【正文】 . . . .地震災(zāi)害期間疾病預(yù)防控制的應(yīng)急措施緊急啟動(dòng)抗震救災(zāi)疾病預(yù)防控制組織系統(tǒng)和保障體系（1）發(fā)生破壞性地震地區(qū)的疾病預(yù)防控制工作實(shí)施分級(jí)管理。 一般破壞性地震發(fā)生后，在地震發(fā)生地區(qū)的各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生行政部門所設(shè)立的救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)小組緊急啟動(dòng)，根據(jù)所制定的預(yù)案和地震情況，安排部署本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)區(qū)發(fā)生特殊醫(yī)學(xué)緊急事件(有毒有害化學(xué)物品中毒、核泄漏造成的放射性污染等)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定以及事件危害范圍和危害嚴(yán)重程度，由衛(wèi)生部組織衛(wèi)生部核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急中心或者中毒控制中心向地方提供技術(shù)支援，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。 嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門還要負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行疾病預(yù)防控制的援助。造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，根據(jù)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的指令，衛(wèi)生部救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)小組從全國(guó)積極組織協(xié)調(diào)相應(yīng)的衛(wèi)生資源，為疾病預(yù)防控制提供支援。（2）各級(jí)救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組在上一級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)和同級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展以下工作: a 對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行快速醫(yī)學(xué)評(píng)估，確定災(zāi)害所引發(fā)的重點(diǎn)衛(wèi)生問題，調(diào)配相應(yīng)的專業(yè)救援隊(duì)伍。 b 開展疾病預(yù)防控制工作。 c 廣泛開展社會(huì)動(dòng)員，并接受社會(huì)各界為地震災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制捐助的資金、防治藥品器械等，為地震災(zāi)區(qū)提供疾病預(yù)防控制緊急救援。地震災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作 地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)傳染病防治和公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，組織疾病預(yù)防控制專業(yè)人員實(shí)施疾病預(yù)防控制措施。（1）緊急建立震后疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，組織開展震區(qū)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并提出防制措施。（2）加強(qiáng)疫情報(bào)告，實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情專報(bào)制度。在災(zāi)區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員按要求向指定的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情，對(duì)重點(diǎn)傳染病和急性中毒事故等實(shí)行日?qǐng)?bào)和零報(bào)告制度，一旦發(fā)生重大疫情和特殊醫(yī)學(xué)緊急事件，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門，并應(yīng)同時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部，以便及時(shí)組織力量開展調(diào)查處理，迅速控制和撲滅疫情。（3）加強(qiáng)飲水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理。及時(shí)確定可供飲用的水源，定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)。對(duì)分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等進(jìn)行消毒。（4）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理和宣傳教育。對(duì)災(zāi)區(qū)的食品要進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染食品，消除食物中毒的隱患，預(yù)防食物中毒和其它食源性疾患。（5）指導(dǎo)開展居住環(huán)境的衛(wèi)生清理。加強(qiáng)災(zāi)民聚集地的廁所及垃圾場(chǎng)的設(shè)置和管理。盡量利用尚存的儲(chǔ)糞設(shè)施儲(chǔ)存糞便，在災(zāi)民聚集地選擇合適地點(diǎn)搭建臨時(shí)應(yīng)急廁所，并及時(shí)對(duì)糞便進(jìn)行衛(wèi)生處理或掩埋。腸道傳染病病人的糞便必須進(jìn)行消毒處理。做好人、畜尸體的掩埋，對(duì)患傳染病死亡的尸體應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（6）當(dāng)發(fā)生有毒有害化學(xué)物質(zhì)泄露或放射性污染時(shí)，要組織專業(yè)人員盡快判定危害范圍，開展監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)防護(hù)。（7）加強(qiáng)對(duì)蚊蠅、鼠類等病媒生物的監(jiān)測(cè)，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，采用多種措施，及時(shí)有效開展殺蟲、滅鼠等工作。（8）認(rèn)真做好對(duì)參加救災(zāi)防病醫(yī)療衛(wèi)生人員的自身防護(hù)。(水源管理、飲水消毒及殺滅蚊蠅、鼠類的方法見洪澇災(zāi)害一節(jié))開展疾病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳 充分利用各種宣傳手段，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行健康教育和防病知識(shí)的宣傳，最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面，提高群眾自身防護(hù)、自我保健意識(shí)和心理調(diào)節(jié)能力。（三）地震災(zāi)害后期的疾病預(yù)防控制工作 災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生行政部門要組織開展與健康相關(guān)的災(zāi)害后果評(píng)價(jià)，繼續(xù)做好抗震救災(zāi)疾病預(yù)防控制工作，確保大災(zāi)之后無大疫。迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。(1)要盡快恢復(fù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)傳染病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，落實(shí)各項(xiàng)防病措施。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方政府災(zāi)后重建整體計(jì)劃、統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先安排，確保醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(2)繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病的預(yù)防與控制工作，防患于未然。臨時(shí)組建的疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作要逐步移交給恢復(fù)重建后的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。(3)加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，及時(shí)評(píng)價(jià)和反饋監(jiān)測(cè)信息。報(bào)告內(nèi)容包括法定報(bào)告?zhèn)魅静　⑷丝诘臅簳r(shí)居住和流動(dòng)情況、主要疾病的流行動(dòng)態(tài)、居民臨時(shí)居住地周圍的嚙齒動(dòng)物和媒介生物消長(zhǎng)的情況等。廣泛開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督，分類指導(dǎo)的工作方針，整治臨時(shí)居住區(qū)和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，清運(yùn)垃圾污物，做好人畜糞便、垃圾的無害化處理。消滅蚊蠅孳生地，開展居住地及其周圍的滅鼠工作，努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。(1)強(qiáng)化對(duì)食品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。(2)盡快恢復(fù)和重建飲用水供應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)飲用水源和臨時(shí)供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理，定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)，保障供水安全。加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生監(jiān)督與指導(dǎo)。積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，做好工業(yè)企業(yè)、公共場(chǎng)所、城市規(guī)劃的衛(wèi)生監(jiān)督與評(píng)價(jià)?？刂坡殬I(yè)危害，加強(qiáng)放射源的清理核查，恢復(fù)和完善對(duì)放射源的許可管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理。非災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)對(duì)來自災(zāi)區(qū)的流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病人，采取措施，防止傳染病的播散。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)返回人員，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)。有針對(duì)性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥。盡快恢復(fù)和重建計(jì)劃免疫設(shè)施和冷鏈系統(tǒng)。要大力開展有針對(duì)性的預(yù)防接種或預(yù)防性服藥物工作，提高人群保護(hù)能力，預(yù)防相應(yīng)傳染病的發(fā)生。盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)計(jì)劃免疫的常規(guī)接種，尤其要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的查漏補(bǔ)種，保護(hù)易感人群、消除免疫空白，防止計(jì)劃免疫所針對(duì)的疾病的爆發(fā)或流行。繼續(xù)深入開展疾病預(yù)防控制宣傳教育，提高公眾的自我防病意識(shí)《地震災(zāi)區(qū)疾病控制工作探討》1 地震災(zāi)區(qū)的主要衛(wèi)生問題地震是一種突發(fā)的自然災(zāi)害，震后生態(tài)環(huán)境和生活條件受到極大破壞，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，供水設(shè)施遭到破壞，飲用水源會(huì)受到污染，是導(dǎo)致傳染病發(fā)生的潛在因素。因此，首先要做好傳染病預(yù)防控制工作：（1）腸道傳染病，如霍亂、甲肝、傷寒、痢疾、感染性腹瀉、腸炎等；（2）蟲媒傳染病，如乙腦、黑熱病、瘧疾等；（3）人畜共患病和自然疫源性疾病，如鼠疫、流行性出血熱、炭疽、狂犬病等；（4）經(jīng)皮膚破損引起的傳染病，如破傷風(fēng)、鉤端螺旋體病等；（5）常見傳染病，如流腦、麻疹、流感等呼吸道傳染病等。其次是食源性疾病和飲水安全。震后房屋倒塌，使食品、糧食受潮霉變、腐敗變質(zhì)，存在發(fā)生食物中毒的潛在危險(xiǎn)；由于水源和供水設(shè)施破壞和污染，存在飲水安全隱患問題。2 災(zāi)區(qū)疾病控制的主要措施 預(yù)防控制傳染病 腸道傳染病注意飲水和飲食衛(wèi)生是預(yù)防腸道傳染病的關(guān)鍵。保護(hù)水源，特別是生活飲用水，免受污染。用漂白粉或漂白粉精片（凈水片）消毒生活飲用水。注意飲食衛(wèi)生。不喝生水，飯前便后洗手，不吃腐敗變質(zhì)或受潮霉變的食品，不吃死亡的禽畜，不用臟水漱口或洗瓜果蔬菜，碗筷應(yīng)煮沸或用消毒劑消毒，刀、砧板、抹布也應(yīng)嚴(yán)格消毒，生熟食品應(yīng)該分開存放，水產(chǎn)品和海鮮食物要煮熟煮透再吃。注意環(huán)境衛(wèi)生，消滅蚊蠅。不隨地大小便，糞坑中加藥殺蛆，動(dòng)物尸體要深埋，有條件的可加放生石灰消毒，土層要夯實(shí)。要及