【正文】 第一篇：惠陽煤業(yè)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案惠陽煤業(yè)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 總則一、編制目的為保證煤礦安全生產(chǎn)及職工家屬人身安全，避免和最大限度地減少地震災(zāi)害造成巨大損失，進(jìn)一步健全和完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高本公司安全生產(chǎn)和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力，特制訂本預(yù)案。二、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，《山西省防震減災(zāi)條例》，《山西省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《晉城市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，并結(jié)合本礦行業(yè)特點，制定本預(yù)案。三、工作原則以人為本，預(yù)防為主。最大限度的減輕突發(fā)地震災(zāi)害事件造成的損失，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。在礦救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)科室各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。建立和完善地震應(yīng)急、救援動員機(jī)制，震后災(zāi)民的疏散、協(xié)調(diào)機(jī)制，并配置必備的避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品。四、災(zāi)害分級與響應(yīng)地震災(zāi)害是群災(zāi)之首，它具有突發(fā)性和不可預(yù)測性，頻度較高，并產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害，每次地震只有一個震級，根據(jù)地震時釋放的能量多少來劃分地震的震級，各國和各地區(qū)的地震分級標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，我國統(tǒng)一使用的測量單位標(biāo)準(zhǔn)為“里氏震級”，大致可歸類為六種等級：大于、等于1級，小于3級的為弱震或微震，人無明顯感受，1 只有專業(yè)儀器可感知；大于、等于3級，夜深人靜時有感受；大于、小于8級的稱中強(qiáng)震，睡覺的人驚醒，吊燈明顯擺動；大于、等于6級，小于7級的稱為強(qiáng)震，房屋破壞、地面裂縫；大于、等于7級的為大地震，房倒屋塌，地面破壞嚴(yán)重； 8級以及8級以上的稱為巨大地震，毀滅性的的破壞?！稇?yīng)急預(yù)案》的啟動原則按照《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的事權(quán)劃分，在上級人民政府啟動地震應(yīng)急預(yù)案時，本預(yù)案隨之啟動，若在抗震救災(zāi)指揮部按照地震應(yīng)急預(yù)案事件劃分承擔(dān)應(yīng)急處置有困難的，在做好地震應(yīng)急前期處置的同時，可報請上級人民政府抗震救災(zāi)指揮部實施應(yīng)急指揮。第二節(jié) 應(yīng)急組織與職責(zé)破壞地震臨震預(yù)報發(fā)布或相應(yīng)級別的破壞性地震發(fā)生后，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組自行轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)、指揮本單位的地震工作及協(xié)調(diào)相關(guān)部門的地震應(yīng)急工作。本預(yù)案中指揮部成員只列職務(wù)，無論今后何時發(fā)生地震，均由在職崗位領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)指責(zé)，做出應(yīng)急響應(yīng)。如指揮部成員不在崗時，由崗位副職代替工作。一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成及指責(zé)總指揮：礦 長副總指揮：總工程師成員：由綜合辦公室、黨支部、工會、安全科、技術(shù)科、機(jī)電科，通風(fēng)科，地測科、調(diào)度室、基建科主要負(fù)責(zé)人：主要職責(zé)：組織實施本《預(yù)案》，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮抗震救災(zāi)工作；確定震后應(yīng)急期及應(yīng)急工作規(guī)模；部署有關(guān)單位對災(zāi)后的緊急援助； 2 派出參與現(xiàn)場指揮部工作的人員；調(diào)動各救援隊參加搶險救災(zāi)；調(diào)配救災(zāi)裝備；根據(jù)震情和災(zāi)情采取緊急應(yīng)急措施；向上級防震減災(zāi)指揮部報告震情，災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總工辦公室辦公室主任：總工程師主要職責(zé)：貫徹抗震救災(zāi)指揮部的指令，并督促落實；匯總震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)情況；指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，審核組織信息發(fā)布；起草指揮部文電，管理指揮部各類文書資料并整理歸檔；處理指揮部日常事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。二、應(yīng)急工作分組職責(zé)指揮部設(shè)6個應(yīng)急儲備組，具體職責(zé)如下：應(yīng)急儲備調(diào)撥組責(zé)任單位：調(diào)度室、供銷科、保衛(wèi)科、總務(wù)科主要責(zé)任：保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行應(yīng)急工作訓(xùn)練；供應(yīng)科、總務(wù)科擔(dān)負(fù)應(yīng)急期間應(yīng)急物資、生活必需品、方便食品的采購、調(diào)撥和儲備工作，保證應(yīng)急搶險救援人員、以及按指示實施跨區(qū)域的抗震救災(zāi)搶險工作的順利進(jìn)行。保衛(wèi)和疏散組（召集科室：綜合辦公室）責(zé)任單位：綜合辦公室、保衛(wèi)科、基建科主要職責(zé)：根據(jù)抗震救災(zāi)指揮部指令，做好震時安全保衛(wèi)工作，制定臨時治安管理措施；制定各單位臨震疏散方案并確定疏散場地；隨時聽候抗震救災(zāi)指揮部的安排，組織各單位人員安全有序撤離。后勤保障組（召集單位：財務(wù)科）責(zé)任單位：財務(wù)科、醫(yī)務(wù)室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)籌集、管理救災(zāi)資金，建立健全抗震救災(zāi)物資儲備補(bǔ)貼制度，負(fù)責(zé)救災(zāi)資金使用的監(jiān)督；制定重要物資、器材、資料的搶救方案；負(fù)責(zé)各單位衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)；負(fù)責(zé)防震救災(zāi)物資的 3 采購、調(diào)撥，并儲備必要的搶險工具；優(yōu)先保證抗震災(zāi)物指揮部車輛的使用。通信保障組（召集單位：調(diào)度室 機(jī)電科）責(zé)任單位：機(jī)電科主要責(zé)任：負(fù)責(zé)預(yù)案啟動后，通知本部門應(yīng)急工作組成員工作，確保應(yīng)急工作組成員及時就位；負(fù)責(zé)與抗震救災(zāi)指揮部通信保障組協(xié)調(diào)工作，盡快使受到破壞的通訊設(shè)施達(dá)到恢復(fù)，保證應(yīng)急信息暢通。宣傳通訊組（召集單位：工會、宣教科、黨工辦）責(zé)任單位：綜合辦辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織抗震救災(zāi)應(yīng)急宣傳，協(xié)調(diào)新聞部門，地震等有關(guān)部門擬訂應(yīng)急宣傳和慰問電，做好防震救災(zāi)和抗震搶險先進(jìn)事跡和人物的宣傳報道；負(fù)責(zé)組織開展防震知識普及和人物的宣傳，及有關(guān)防震救災(zāi)法律法規(guī)的教育和宣傳。搶救組責(zé)任單位：安全科主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救被壓人員、重要器材、物資，根據(jù)指揮部指示執(zhí)行其他搶救任務(wù)；負(fù)責(zé)組織開展救災(zāi)募捐，接收、發(fā)放和管理社會各界捐贈物資；第三節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)措施一、臨震應(yīng)急響應(yīng)地震臨震預(yù)報發(fā)布后既進(jìn)入臨震應(yīng)急期，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室自行轉(zhuǎn)換為抗震救災(zāi)指揮部及辦公室，各專業(yè)應(yīng)急組人員到位。工作程序如下：抗震救災(zāi)指揮部（1）、立即召開指揮部全體成員會議，通報震情，部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實施應(yīng)急值班制度；（2）檢查和落實抗震救災(zāi)隊伍、物資的儲備；4（3）命令各專業(yè)應(yīng)急組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；（4）對有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和部署，適時采取補(bǔ)救措施。（5）部署對基礎(chǔ)設(shè)施的抗震性能進(jìn)行緊急排查，落實防范措施。抗震救災(zāi)指揮辦公室（1）迅速溝通與上級指揮部、各專業(yè)應(yīng)急組的聯(lián)絡(luò)，及時收集地震信息及動態(tài)，及時向上級指揮部報告；（2）檢查落實各隊伍人員到位情況和物資、器材準(zhǔn)備情況；（3）做好各專業(yè)應(yīng)急組協(xié)調(diào)工作。其它各專業(yè)組立即啟動本應(yīng)急救援預(yù)案安排應(yīng)急工作職責(zé)，按照抗震救災(zāi)指揮部的部署迅速開展工作，并及時向上級指揮部報告工作進(jìn)行情況。同時，要做到以下幾點：（1）預(yù)警報告。發(fā)現(xiàn)地震異常、引發(fā)重大次生災(zāi)害隱患或急需排除或救護(hù)的情況時，有義務(wù)及時報告防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：（2）接警確認(rèn)。接到有關(guān)預(yù)警信息報告后，要及時準(zhǔn)確記錄，立即組織確認(rèn)。（3）報警通知。將信息確認(rèn)結(jié)果及時向報告者反饋，將確認(rèn)信息及時報防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室酌情處置。（4）各應(yīng)急分組要認(rèn)真履行各自職責(zé)，組成功能到位、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、保障有里的預(yù)警支持系統(tǒng)。二、震后應(yīng)急響應(yīng)重大和特大地震災(zāi)害，影響級別Ⅱ、Ⅰ級，此類突發(fā)性地震災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動本預(yù)案指揮部成員及各專業(yè)應(yīng)急組迅速到位，迅速了解災(zāi)情，做好自救互救和承擔(dān)社會交通保障的先期處置工作，并及時向抗震救災(zāi)指揮部報告情況。中等地震災(zāi)害，響應(yīng)級別Ⅲ級，啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)專業(yè)應(yīng)急組成員迅速到位；了解災(zāi)情，部署對口的救災(zāi)工作；相關(guān)專業(yè)應(yīng)急組按 5 照指令立即開展應(yīng)急工作；及時向受災(zāi)地區(qū)排出工作組協(xié)助抗震救災(zāi)工作；組織外協(xié)單位進(jìn)行對口支援；及時向地方人民政府報告情況。一般地震災(zāi)害，響應(yīng)級別Ⅳ級，根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情，按預(yù)案實施應(yīng)急支援工作。抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急工作程序 第一階段（震后2小時）（1）抗震救災(zāi)指揮部成員立即趕到市抗震救災(zāi)指揮部，因特殊原因不能到到位的，由本部門其他負(fù)責(zé)人替補(bǔ)；（2）及時聽取和研究抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于震情、災(zāi)情的通報和報告；（3）向上級抗震救災(zāi)指揮部和有關(guān)部門報告災(zāi)情；（4）向重點受災(zāi)單位派出前線指揮人員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。第二階段（1）核實、報告各類災(zāi)情；（2）根據(jù)災(zāi)情向抗震救災(zāi)指揮部提出緊急支援；（3）進(jìn)一步協(xié)調(diào)、調(diào)配救災(zāi)車輛；（4）調(diào)配救災(zāi)物品、食品；（5）做好抗震救災(zāi)宣傳教育工作；（6）2天內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入受災(zāi)單位慰問；各專業(yè)應(yīng)急組第一階段（1）各專業(yè)應(yīng)急組成員迅速到位，因特殊原因不能到位的，有部門其他負(fù)責(zé)人替補(bǔ)；（2）各專業(yè)應(yīng)急組立即與抗震救災(zāi)指揮部和承擔(dān)救災(zāi)任務(wù)的單位取得聯(lián)系；（3）各專業(yè)應(yīng)急組按照抗震救災(zāi)指揮部指令立即開展應(yīng)急救災(zāi)工 6 作；（4）各專業(yè)應(yīng)急組及時向抗震救災(zāi)指揮部報告情況。第二階段（1）各專業(yè)應(yīng)急組及時向抗震救災(zāi)部報告搶險隊伍、人員、物資、器材應(yīng)急及任務(wù)的落實情況；（2）應(yīng)急儲備調(diào)撥組向承擔(dān)提供必需品和方便食品的單位，派出督察員，協(xié)調(diào)完成生活必需品和方便食品的調(diào)撥任務(wù)；（3）各專業(yè)應(yīng)急組匯總受災(zāi)、救災(zāi)情況，并向抗震救災(zāi)指揮部報告。第四節(jié)、應(yīng)急保障措施一、搶救人員保障指揮部成員保障：接到地震或啟動本預(yù)案通知后，指揮部成員立即赴抗震救災(zāi)指揮部就位，因特殊原因不能按時就位的，由部門其他負(fù)責(zé)人代替；指揮部地點：（1）調(diào)度室（2）抗震救災(zāi)指揮部（綜合辦公室）（3）其他備用的地點（必須保障指揮部信息暢通）各應(yīng)急分組人員保障：（1）礦在職領(lǐng)導(dǎo)及全體員工；（2）抗震救災(zāi)應(yīng)急組成員。二、實現(xiàn)應(yīng)急目標(biāo)的保障措施人員疏散與搶救保障：全體員工。應(yīng)急裝備保障：辦公樓所配備的所有應(yīng)急設(shè)備由辦公樓管理人員指令專人統(tǒng)一保管，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行校驗。物資保障：財務(wù)科負(fù)責(zé)生活必需品、方便食品的調(diào)撥和儲備，確?？蓾M足本部門職工總?cè)藬?shù)2/3的人員三天內(nèi)的所需；負(fù)責(zé)救災(zāi)資 7 金的統(tǒng)籌及使用監(jiān)督管理工作。緊急避難場所保障：辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案啟動后與當(dāng)?shù)厝嗣裾膮f(xié)調(diào)及提供交通工具的工作，確保受災(zāi)職工安全順利達(dá)到臨時避難場所。安全與治安保障：安教室負(fù)責(zé)預(yù)案啟動后的宣傳工作，從本部門職工中建立一支自愿者援助隊，參加災(zāi)區(qū)的治安與災(zāi)后安置工作。6，向社會提供支援保障：由辦公室和各科室負(fù)責(zé)輸送參與社會救災(zāi)人員、自愿者隊伍、特種救災(zāi)裝備、物資等。第五節(jié) 監(jiān)督管理一、承擔(dān)搶險救災(zāi)的各單位要定期組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門組織相應(yīng)的專項應(yīng)急演練，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力。二、綜合辦要會同有關(guān)部門加強(qiáng)干部職工防震減災(zāi)宣傳教育工作，組織編寫教育培訓(xùn)和通俗書本。通過圖書、報刊、音像制品和網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)、避險、自救、互救、減災(zāi)常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理和救援人員崗前和常規(guī)性培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。三、地震應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對在地震應(yīng)急管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，要給予表彰和獎勵，對在地震應(yīng)急中有失職、瀆職作為的，依法對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。第六節(jié) 預(yù)案實施要求一、地震發(fā)生后，礦調(diào)度值班人員接到震情報告后，立即向防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長（抗震救災(zāi)指揮部總指揮或副總指揮）報告，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長（抗震救災(zāi)指揮部總指揮或副總指揮）8 外出時，向其他領(lǐng)導(dǎo)報告；同時由調(diào)度員負(fù)責(zé)立即通知各專業(yè)應(yīng)急組進(jìn)行入應(yīng)急狀態(tài)。二、抗震救災(zāi)指揮部設(shè)在礦辦公室，各專業(yè)應(yīng)急組設(shè)在組長所在科室；三、地震發(fā)生時，搶救人員按通知要求迅速到達(dá)指定地點集中，所從抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一安排；四、當(dāng)總指揮、各專業(yè)應(yīng)急組組長缺席時，按預(yù)案“應(yīng)急組織”排序依次頂替；五、緊急情況下由抗震救災(zāi)指揮決定對策，各單位、各部門、各專業(yè)應(yīng)急組必須堅決執(zhí)行；六、生產(chǎn)系統(tǒng)工作人員在震情穩(wěn)定后，應(yīng)立即趕回工作崗位；七、生產(chǎn)下屬系統(tǒng)單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，各專業(yè)應(yīng)急組根據(jù)本預(yù)案制定各自的實施方案，報防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)辦公室批準(zhǔn)。第七節(jié) 附 則一、系統(tǒng)預(yù)案的管理與更新本預(yù)案經(jīng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，由礦安委會批準(zhǔn)發(fā)布，并報地方人民政府防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組備案。根據(jù)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，及時對預(yù)案進(jìn)行修訂。本預(yù)案的日常管理由防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)。二、制定與解釋部門本預(yù)案由相關(guān)科室制定，經(jīng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組審批后報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實施。本預(yù)案由防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二篇：地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案XX縣衛(wèi)生系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的 發(fā)生地震時，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和救災(zāi)防病能力，使醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和救災(zāi)防病工作能夠形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、職責(zé)明確、工作高效的運(yùn)行機(jī)制，最大限度的減少人員傷亡，預(yù)防災(zāi)后疾病的發(fā)生與流行，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）工作原則按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時，在當(dāng)?shù)厝嗣裾畣恿讼嚓P(guān)地震救災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案后，衛(wèi)生行政部門啟動本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生地震等重特大自然災(zāi)害后的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）救災(zāi)防病指揮機(jī)構(gòu)在各級政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展救治防病工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立地震災(zāi)害救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)組織，領(lǐng)導(dǎo)組織負(fù)責(zé)人由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)貫徹落實衛(wèi)生行政部門應(yīng)急指揮部的救治防病工作，使衛(wèi)生系統(tǒng)的救災(zāi)防病工作真正落到實處。縣衛(wèi)生行政部門地震災(zāi)害救災(zāi)防病指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)：