【正文】 廣東省交通運輸廳關于公路工程施工、監(jiān)理企業(yè)和試驗檢測機構信用評價的管理辦法第一條　為規(guī)范我省公路工程建設市場秩序，促進施工、監(jiān)理企業(yè)和試驗檢測機構增強誠信自律意識，規(guī)范公路工程建設從業(yè)單位和從業(yè)人員行為，推動誠信體系的建設，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國招標投標法》《建設工程質量管理條例》《公路建設市場管理辦法》《關于印發(fā)建立公路建設市場信用體系的指導意見的通知》（交公路發(fā)〔〕號）、《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法（試行）》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱公路施工、監(jiān)理企業(yè)和試驗檢測機構信用評價是指省交通運輸廳或其委托機構依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、合同文件等，通過量化方式對具有公路工程施工、監(jiān)理資質或試驗檢測等級的企業(yè)（機構）在本行政區(qū)域內公路建設市場從業(yè)行為的評價。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。第三條　信用評價應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。評價結果實行簽認和公示、公告制度。第四條　信用評價管理工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、分級負責。招標人、項目法人、負責項目監(jiān)管的相應地方人民政府交通運輸主管部門等評價人對評價結果簽認負責。（一）省交通運輸廳負責全省公路工程建設的施工、監(jiān)理企業(yè)以及試驗檢測機構信用評價管理工作，其主要職責為：聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。.制定全省公路工程施工、監(jiān)理企業(yè)以及試驗檢測機構信用評價管理制度和實施辦法。.指導、監(jiān)督全省公路工程建設的施工、監(jiān)理企業(yè)以及試驗檢測機構信用評價管理工作。.組織對在我省從業(yè)的公路工程施工、監(jiān)理企業(yè)以及試驗檢測機構進行省級綜合評價；其具體負責信用評價的范圍包括：殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。（）通過公開招標方式（不含邀請招標、專業(yè)分包等）或政府確定的項目投資方形式參與本行政區(qū)域內在建高速公路工程項目的工程施工、監(jiān)理企業(yè)以及試驗檢測機構，其中試驗檢測機構指為在建高速公路項目提供監(jiān)理試驗檢測服務的公路工程綜合甲級資質的試驗檢測機構。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。（）不在上述第（）條從業(yè)項目之內，但自愿參加評價的公路工程施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構（限于具有公路工程施工總承包壹級及以上，交通運輸部公路工程監(jiān)理甲級資質的企業(yè)，交通運輸部公路工程綜合甲級資質的試驗檢測機構）。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。.對其他行為進行記錄、評價。.發(fā)布信用評價結果等信息。（二）各地級以上市交通運輸主管部門主要職責為：.負責對在本轄區(qū)內地市投資和建設管理的公路工程項目（屬于省交通運輸廳負責評價范圍）從業(yè)的施工、監(jiān)理企業(yè)以及試驗檢測機構的投標行為和履約行為評價結果進行審核，對其他行為進行評價。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。．參照本辦法的規(guī)定和評價標準具體組織實施國省道、地方公路項目從業(yè)單位的信用評價工作，按規(guī)定時間將評價結果上報省交通運輸廳。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。協(xié)助省交通運輸廳做好本轄區(qū)施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構信用評價的其他工作。（三）工程項目建設單位的上一級主管單位主要職責為：負責督促和指導項目建設單位按照評價權限對參與信用評價的施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構進行記錄、評價并對項目建設單位的評價結果提出審核意見，并按時上報評價結果。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（四）工程項目建設單位主要職責為：負責督促和指導本項目施工、監(jiān)理企業(yè)、試驗檢測機構分別按時填報《廣東省公路工程施工監(jiān)理試驗檢測項目信用評價表》，并對施工企業(yè)、試驗檢測機構的投標行為、履約行為進行評價，對其他行為進行記錄，同時對監(jiān)理企業(yè)進行初評。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。第五條　公路工程施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結合的方式。（一）定期評價工作每年開展一次，對施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構上一年度（月日至月日期間）的信用行為進行評價?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。（二）施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構若受到地級以上市交通運輸主管部門的行政處罰，或存在信用等級級所列情形及降低信用等級行為的，將立即對其信用等級進行重新評價并公布；對表現(xiàn)突出，受到地級以上市交通運輸主管部門或工程項目建設單位上級主管單位表彰認可的從業(yè)施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構也適用動態(tài)評價原則。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。第六條施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構信用評價內容由企業(yè)投標行為、履約行為和其他行為構成，具體標準和評分計算方法見《廣東省公路工程施工企業(yè)信用評價評定標準》《廣東省公路工程監(jiān)理企業(yè)信用評價評定標準》《廣東省公路工程試驗檢測機構信用評價評定標準》《廣東公路工程施工企業(yè)信用評價評分計算公式》《廣東省公路工程監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構信用評價評分計算公式》。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨。第七條　公路工程施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構信用評價的采信依據(jù)為：（一）交通運輸主管部門及其公路機構、質量監(jiān)督機構（部門）、造價管理機構督查、檢查結果或獎罰通報、決定；鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。（二）招標人、項目建設單位或項目法人管理工作中的正式文件；　　（三）舉報、投訴或質量、安全事故調查處理結果；　?。ㄋ模┧痉C關做出的司法認定及審計部門的審計意見；　?。ㄎ澹┢渌梢哉J定的有關資料。以上采信依據(jù)以信用評價年度的發(fā)文日期或認定時間為準，對存在失信行為且有充分證據(jù)材料的可以納入發(fā)現(xiàn)失信行為的評價年度進行評價，但針對同一失信行為在同一信用評價中不多次采信評價。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。第八條　施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構信用評價工作程序：（一）自評工作參與廣東省在建項目的施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構對投標行為、履約行為和其他行為進行自評。無廣東省在建項目的從業(yè)單位，重點就投標行為、其他行為等內容進行自評。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（二）評價工作.投標行為評價：招標人完成每次招標工作后，對存在不良投標行為的施工、監(jiān)理企業(yè)或試驗檢測機構進行投標行為記錄、評價并上報。被投訴舉報并經(jīng)查實投標過程中存在失信行為的，相應的交通運輸主管部門直接對其投標行為進行評價。聯(lián)合體有不良投標行為的，其各方均按相應標準扣分。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。.履約行為評價：工程開工至工程交工驗收的合同有效期內，項目法人（項目建設單位）結合日常建設管理情況，對參與項目建設的施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構當年度的履約行為實時記錄并進行評價。聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按相應標準扣分。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。.其他行為評價：項目建設單位對施工企業(yè)和試驗檢測機構的其他行為進行記錄，并對監(jiān)理企業(yè)的其他行為進行評價。負責項目監(jiān)管的地市交通運輸主管部門或項目建設單位的上一級主管單位根據(jù)有關采信依據(jù)對參評單位其他行為進行評價。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。（三）審核工作地市交通運輸主管部門或工程項目建設單位的上一級主管單位對參與其所屬公路工程項目的施工、監(jiān)理企業(yè)和試驗檢測機構的投標行為、履約行為和其他行為的評價情況進行審核。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。（四）省級綜合評價工作省交通運輸廳或其委托機構對本行政區(qū)域施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構信用行為進行省級綜合評價，確定其得分及信用等級，并公示、公告信用評價結果。公示期不少于個工作日，并將省級信用評價結果抄送交通運輸部。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。第九條　廣東省公路工程施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構信用評價實行等級制度，評價等級分為、五個等級，各信用等級對應的企業(yè)評分（）以及其他條件要求為：貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬?！　。ㄒ唬┘墬l件：、評價分數(shù)≥分；、其他條件要求：（）施工企業(yè)①土建施工企業(yè)：評價年度有三個及以上廣東省內從業(yè)項目合同段參與評價，且參與評價的施工合同總額億元以上；或評價年度內有一個及以上廣東省內從業(yè)的土建施工項目合同段參與評價，且參與評價的土建施工合同段合同總額億元以上；或采用“”或“”等投資形式參與項目施工的施工企業(yè)，項目施工合同額億元以上（聯(lián)合體形式中標的，按聯(lián)合體成員各方實際施工合同額計算），且評價年度內該類參評項目完成建安費億元以上。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。②公路機電施工企業(yè)：評價年度有三個及以上廣東省內從業(yè)項目合同段參與評價，且參與評價的公路機電工程（包括通信系統(tǒng)工程、監(jiān)控系統(tǒng)工程、收費系統(tǒng)工程和通信、監(jiān)控、收費綜合系統(tǒng)工程，下同）施工合同總額億元以上。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。③公路交通安全設施施工企業(yè)：評價年度有三個及以上廣東省內從業(yè)項目合同段參與評價，且參與評價的公路交通安全設施施工合同總額億元以上。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。上述①、②、③項中的參與評價的施工項目需同時滿足開工個月以上（以合同段開工令簽發(fā)日期為準）。評價結論：信用好。（）監(jiān)理企業(yè)評價年度內，有三個及以上廣東省內從業(yè)監(jiān)理合同段參與評價，且參與評價的公路施工監(jiān)理合同總額超過億元。同時上述項目要求開工個月以上（以所監(jiān)理的施工合同段開工令簽發(fā)日期為準）。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。評價結論：信用好。（）試驗檢測機構評價年度內，有三個及以上廣東省內從業(yè)項目合同段參與評價，且參與評價的公路工程監(jiān)理試驗檢測合同總額超過億元。同時上述項目要求開工個月以上（以所檢測服務的施工合同段開工令簽發(fā)日期為準）。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。評價結論：信用好?！　。ǘ┘墬l件：、評價分數(shù)≥分；、其他條件要求：（）施工企業(yè)①土建施工企業(yè)：評價年度有二個及以上廣東省內從業(yè)項目合同段參與評價，且參與評價的施工合同總額億元以上；或評價年度內有一個廣東省內從業(yè)的土建施工項目合同段參與評價，且參與評價的土建施工合同段合同總額億元以上；或采用“”或“”等投資形式參與項目施工的施工企業(yè)，項目施工合同額億元以上（聯(lián)合體形式中標的，按聯(lián)合體成員各方實際施工合同額計算），且評價年度內該類參評項目完成建安費億元以上。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。②公路機電施工企業(yè)：評價年度有二個及以上廣東省內從業(yè)項目合同段參與評價，且參與評價的公路機電工程施工合同總額億元以上。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。③公路交通安全設施施工企業(yè)：評價年度有二個及以上廣東省內從業(yè)項目合同段參與評價，且參與評價的公路交通安全設施施工合同總額億元以上。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。上述①、②、③項中的參與評價的施工項目需同時滿足開工個月以上（以合同段開工令簽發(fā)日期為準）。評價結論：信用較好。（）監(jiān)理企業(yè)評價年度內，有二個及以上廣東省內從業(yè)項目合同段參與評價，且參與評價的公路施工監(jiān)理合同額總超過億元。同時上述參與評價的項目要求開工個月以上（以所監(jiān)理的施工合同段開工令簽發(fā)日期為準）。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。評價結論：信用較好。（）試驗檢測機構評價年度內，有二個及以上廣東省內從業(yè)項目合同段參與評價，且且參與評價的公路工程試驗檢測合同總額超過億元。同時上述參與評價的項目要求開工個月以上（以所服務施工合同段的開工令簽發(fā)日期為準）。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。評價結論：信用較好。（三）級條件：分≤＜分。評價結論：信用一般。（四）級：分≤＜分，或存在直接定為級的失信行為。評價結論：信用較差。（五）級：＜分，或存在直接定為級的失信行為。評價結論：信用差。第十條　根據(jù)信用評價動態(tài)管理原則，信用等級為級及以上的施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構有下列情況之一的，當年每發(fā)生一次，其信用等級立即降低一級，直至降到級：氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛釓。（一）被確定為第一中標候選人或中標后，放棄中標的；（二）簽訂中標合同后，不履行合同責任的；（三）由于從業(yè)單位的主要責任，發(fā)生重大以下質量或安全事故，受地市級或以上行業(yè)主管部門通報批評的；（四）惡意拖欠農民工工資的；或拖欠農民工工資引起群體性上訪，并造成重大社會影響的；（五）交通運輸部、省交通運輸廳要求企業(yè)自主填報并向社會公開的重要信用信息，如主要從業(yè)人員、身份識別代碼、業(yè)績、財務信息、施工能力等，經(jīng)查實，存在弄虛作假的；釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。（六）被廣東省交通運輸廳通報批評的；（七）其他違反法律、法規(guī)的行為。具體動態(tài)調整的管理辦法由省交通運輸廳另行制定。第十一條　公路工程施工、監(jiān)理企業(yè)及試驗檢測機構在本行政區(qū)域內出現(xiàn)可直接定為級的失信行為時，自省交通運輸廳或交通運輸部認定之日起，企業(yè)的信用評價等級立即評為級。因受到行政處罰被直接認定為級的企業(yè)或機構，其評價為級的期限不低于該行政處罰期限。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇。第十二條　鼓勵建設單位依法優(yōu)先選用信用等級高的從業(yè)企業(yè)，可在參與投標的標段數(shù)量、履約保證金、質量保證金等方面給予一定的優(yōu)惠和獎勵。但在招標過程中資格審查和設定條件時，擬定信用等級條件應符合相關法律規(guī)定，不得徇私舞弊、設置市場壁壘或歧