【正文】 中國北方機(jī)車車輛集團(tuán)公司企業(yè)內(nèi)部分配制度改革指導(dǎo)意見（討論稿）為深入貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，落實(shí)《關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革的意見》(國經(jīng)貿(mào)企改［2001］230號)、國務(wù)院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行)》(國辦發(fā)［2000］64號)以及國家勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革指導(dǎo)意見的通知》(勞社部發(fā)[2000]21號)等文件精神，結(jié)合中國北方機(jī)車車輛工業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況，對企業(yè)內(nèi)部分配制度改革提出如下指導(dǎo)意見。第一章 指導(dǎo)思想一是緊緊圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入分配制度的總體目標(biāo)，深化對勞動及勞動價(jià)值理論的認(rèn)識，堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。按照“市場機(jī)制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，接受監(jiān)督指導(dǎo)”的新體系，建立科學(xué)、有效的工資收入分配制度。二是樹立現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理理念，建立能充分調(diào)動職工能動性的分配機(jī)制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，設(shè)計(jì)建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)收入分配制度。發(fā)揮勞動力市場價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，合理確定職工工資水平，形成有效的分配激勵(lì)和約束機(jī)制，以及工資能增能減的機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。企業(yè)的薪酬制度對外要有競爭力，對內(nèi)要具公平性。第二章 遵循的基本原則一、 企業(yè)是分配工作的責(zé)任主體。企業(yè)應(yīng)在集團(tuán)公司監(jiān)督指導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際情況自主分配。二、 遵循嚴(yán)格定崗定編，科學(xué)進(jìn)行崗位分析和崗位測評的原則。企業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)要在科學(xué)定崗、定量測評的基礎(chǔ)上確定。三、 按勞分配為主體，多種分配形式并存的原則。同工同酬，多勞多得。工資標(biāo)準(zhǔn)要向關(guān)鍵管理崗位、高技術(shù)崗位、高技能崗位、高級科技人才、企業(yè)營銷人員傾斜，拉開他們與一般人員的工資差距。崗位工資要以突出崗位因素為特征，職工工資要易崗易薪，崗變薪變。積極探索資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)途徑和方式。四、 效益決定工資原則 職工工資是由企業(yè)的效益來保證的，并且根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞上下浮動。要形成職工工資隨企業(yè)效益情況能上能下的分配機(jī)制，使得企業(yè)職工人人關(guān)心企業(yè)效益。五、 工資隨勞動力市場價(jià)格調(diào)節(jié)的原則 根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，參照勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位，合理確定各類人員工資水平，工資標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鰞r(jià)位和勞動力市場的供求關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)。六、 重在工作成果，按業(yè)績支付報(bào)酬的原則。樹立職工實(shí)際所得工資與其工資等級標(biāo)準(zhǔn)相分離的觀念，根據(jù)考核結(jié)果，按照工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)支付報(bào)酬。七、 執(zhí)行國家有關(guān)工資分配政策 企業(yè)中最低工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。離崗培訓(xùn)人員、下崗待崗人員的基本生活費(fèi)不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第三章 建立以崗位工資為主，多種分配形式并存的基本工資制度按照現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部收入分配制度的要求，根據(jù)人力資源管理特點(diǎn)，積極推行建立以崗位工資為主的基本工資制度。一、 崗位工資制崗位工資制是以職工被聘上崗的勞動崗位為主體，根據(jù)崗位責(zé)任大小、技術(shù)含量、勞動強(qiáng)度和所需資格條件確定崗級，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場勞動力價(jià)位確定工資水平，以職工的勞動成果為依據(jù)支付勞動報(bào)酬一種工資制度。(一) 崗位工資制的一般形式：崗位工資制的職工工資一般由基礎(chǔ)工資(保障工資)、崗位工資、工齡工資、效益工資四個(gè)單元組成?；A(chǔ)工資(又稱保障工資) ，作為職工的基本生活保障，其中包含了目前執(zhí)行的各項(xiàng)物價(jià)補(bǔ)貼?；A(chǔ)工資可在企業(yè)所在地區(qū)勞動保障部門規(guī)定的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)之間確定。崗位工資，崗位工資是體現(xiàn)上崗職工崗位勞動差別的工資單元。是由本人所處的崗位和個(gè)人工作業(yè)績來決定的，并隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞上下浮動。崗位工資中包括全部崗位性津貼。崗位工資在全部工資的比重根據(jù)工作性質(zhì)一般在50%70%之間確定。工齡工資，又稱年功工資，是職工對企業(yè)累計(jì)貢獻(xiàn)的報(bào)酬。工齡工資可根據(jù)職工在企業(yè)累計(jì)工作年限計(jì)算，也可根據(jù)職工在企業(yè)工作期間的工作年限和實(shí)際貢獻(xiàn)確定。工齡工資不隨職工崗位變化而變化，只要職工在崗均可享受工齡工資。企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展不同時(shí)期(階段) 的薪酬政策和內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，以及企業(yè)效益情況確定和調(diào)整工齡工資水平。效益工資，是企業(yè)根據(jù)經(jīng)營效益來確定的年度內(nèi)獎勵(lì)性工資，也是全體職工利潤共享的一種形式。效益工資包括月度獎(含加班費(fèi))、專項(xiàng)獎、一次性獎及其他各種獎勵(lì)。以上四個(gè)工資單元，除崗位工資單元外，其他三個(gè)工資單元如何設(shè)立，企業(yè)可視具體情況確定。實(shí)行崗位工資制可根據(jù)企業(yè)不同崗位的人力資源管理特點(diǎn)，分別采取崗位績效工資、崗位等級工資以及崗位薪點(diǎn)工資等形式，可以實(shí)行一崗一薪或一崗多薪