【正文】 隧道施工安全管理制度第一條、編制依據(jù)根據(jù)《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF602009）、《公路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB103012009。J9442009）、《公路隧道通風(fēng)照明設(shè)計規(guī)范》（）、《隧道工程安全管理辦法》以及項目經(jīng)理部的《隧道工程安全管理辦法》，結(jié)合本工區(qū)實際制定本制度。第二條、隧道工程安全方針與目標(biāo)一、隧道工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，構(gòu)建標(biāo)本兼治、重在治本的長效管理機(jī)制。二、安全管理目標(biāo)：杜絕較大及以上施工安全責(zé)任事故。杜絕責(zé)任死亡事故。杜絕嚴(yán)重塌方、突水、突泥事故。杜絕火災(zāi)、爆炸事故。杜絕爆破物品丟失事故。杜絕違章指揮、違章作業(yè)。第三條、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)一、工區(qū)成立以經(jīng)理為組長，安全總監(jiān)、副經(jīng)理、總工程師為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對隧道工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)方面的重大問題進(jìn)行決策。各架子隊相應(yīng)成立隊長為組長的安全生產(chǎn)管理小組，設(shè)立專職的安全管理部門并配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。工區(qū)經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對工區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任；安全管理部門是工區(qū)安全生產(chǎn)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作，對工區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)、部門及人員，按照各自分工負(fù)有相應(yīng)安全責(zé)任。二、管理職責(zé)、精心組織，對隧道工程施工安全負(fù)具體責(zé)任；、規(guī)程要求并結(jié)合實際，組織編制實施性施工組織設(shè)計及重大安全技術(shù)方案，報監(jiān)理單位審核和公司審批，并嚴(yán)格實施；、路局及公司有關(guān)隧道施工安全的管理規(guī)定和技術(shù)要求，嚴(yán)格組織管理、工藝管理、人員管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理和風(fēng)險評估與管理，全方位、全過程做好安全管理工作；，密切聯(lián)系設(shè)計單位，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督，努力提高預(yù)報水平；，抓住各項管理重點，把隧道超前地質(zhì)預(yù)報和圍巖監(jiān)控量測納入施工工序進(jìn)行嚴(yán)格管理；，并定期組織演練。第四條、風(fēng)險評估與管理，成員包括隧道、地質(zhì)、物資、設(shè)備、試驗、測量等專業(yè)人員，人數(shù)不少于8人，其中隧道、地質(zhì)專業(yè)人員應(yīng)具有8年以上工作相關(guān)經(jīng)驗；進(jìn)行隧道工程風(fēng)險的預(yù)測、辨識、評估和風(fēng)險管理的計劃的制定；在工程項目實施的各階段對風(fēng)險管理計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評價；進(jìn)行風(fēng)險的監(jiān)控和跟蹤。，應(yīng)制定風(fēng)險管理實施細(xì)則，在施工圖風(fēng)險評估基礎(chǔ)上，結(jié)合實施性施工組織設(shè)計，識別新的風(fēng)險，進(jìn)行隧道風(fēng)險評估（主要應(yīng)側(cè)重于安全和環(huán)境風(fēng)險），并應(yīng)經(jīng)過評審。，并且根據(jù)評審意見完善風(fēng)險評估，制定風(fēng)險應(yīng)對措施。，由監(jiān)理單位審批后報公司備案，全過程對施工殘余風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控。，經(jīng)監(jiān)理審核后報公司核定。施工中，必須將超前地質(zhì)預(yù)報和隧道監(jiān)控量測納入施工重要工序進(jìn)行管理。根據(jù)地質(zhì)預(yù)報情況，結(jié)合實時監(jiān)測數(shù)據(jù)以及出現(xiàn)的異常情況，確定預(yù)警級別，形成異常情況報告，及時作出相應(yīng)處理。，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并同時第一時間報工區(qū)，工區(qū)報項目部和監(jiān)理單位。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、架子隊負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場并采取必要的處理措施。第五條、隧道安全檢查一、隧道安全檢查的重點；、超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測、初期支護(hù)(包括二次襯砌、仰拱施工)跟進(jìn)進(jìn)度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況（是否與設(shè)計相符）；、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資裝備保障情況；二、檢查要求工區(qū)及各架子隊健全以“一把手”為核心的橫向到邊，縱向到底的隧道安全檢查責(zé)任，對每座安全重（難）點隧道的風(fēng)險段落加強(qiáng)日常檢查。工區(qū)經(jīng)理每旬不少于兩次對管內(nèi)隧道施工進(jìn)行重點檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)每周檢查不少于兩次；工區(qū)安質(zhì)部和架子隊安質(zhì)室要加強(qiáng)對隧道工程安全的檢查，檢查人員每次檢查均應(yīng)做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，安全員要按照《公路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》要求進(jìn)行檢查，并填好安全檢查記錄表，跟蹤復(fù)查。（安全檢查記錄表附后）第六條、超前地質(zhì)預(yù)報管理超前地質(zhì)預(yù)報工作必須納入現(xiàn)場施工組織統(tǒng)一管理，并應(yīng)編制超前地質(zhì)預(yù)報的安全保障措施。架子隊隧道工程師要對掌子面圍巖進(jìn)行詳細(xì)的描述和記錄，并作出掌子面地質(zhì)素描圖，應(yīng)對圍巖進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。，要求采用TSP、紅外探水、地質(zhì)雷達(dá)、地質(zhì)素描等方法，進(jìn)行綜合地質(zhì)預(yù)報，同時采用超前水平鉆探方法（必要時加深炮眼）進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)報圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。地質(zhì)工程師每天采集地質(zhì)素描，進(jìn)行分析和匯總，并向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報；每周進(jìn)行匯總，提報監(jiān)理單位核備；每兩周向設(shè)計單位和建設(shè)單位提供情況說明和圖件，并提供分段成果報告。、可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或影響隧道施工安全的地段(斷層、巖溶富水地段，煤層瓦斯段等)所做的地質(zhì)超前預(yù)報，要及時將專題預(yù)報成果提交項目部、公司、勘察設(shè)計及監(jiān)理單位，以便及時進(jìn)行動態(tài)設(shè)計；情況緊急時，要及時采取防范措施，確保施工安全。超前地質(zhì)預(yù)報人員必須經(jīng)過隧道施工安全教育培訓(xùn)，并掌握安全操作技術(shù)和安全生產(chǎn)的基本知識。第七條、隧道監(jiān)控量測管理“真實、精度、定人、及時、分析、報告”的指導(dǎo)思想。，配備監(jiān)控量測專業(yè)人員，指定負(fù)責(zé)人。制定詳細(xì)的監(jiān)控量測方案，并根據(jù)地質(zhì)情況及時進(jìn)行調(diào)整。、地形、地質(zhì)條件、支護(hù)類型和參數(shù)、施工方案、施工方法等進(jìn)行監(jiān)控量測設(shè)計。設(shè)計內(nèi)容包括：量測項目、量測儀器、測點布置、量測頻率、數(shù)據(jù)處理及量測人員組織。監(jiān)控量測設(shè)計工作由項目部技術(shù)主管負(fù)責(zé)。，根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定量測項目。、繪圖、分析、報告。及時調(diào)整支護(hù)參數(shù)。要建立最大日變形量和累計變形量的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。對Ⅳ級及以上圍巖的變形情況每日還需經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)。技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)分析判斷圍巖變形情況，并作為重要依據(jù)提交設(shè)計單位進(jìn)行圍巖變更，調(diào)整支護(hù)參數(shù)。，必須立即向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報，并立即安排施工人員撤離危險地點，采取