【正文】 1 附件 1： 2020 年江蘇省食品安全風險監(jiān)測實施方案 根據(jù)《食品安全法》及其實施條例、《食品安全風險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》以及衛(wèi)生部等 5 部局制定的《 2020 年國家食品安全風險監(jiān)測計劃》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔 2020〕 20 號）的要求，結合我省實際，省衛(wèi)生廳會同省經(jīng)濟和信息化委員會、 商務廳、 工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門制定了 2020 年江蘇省食品安全風險監(jiān)測實施方案。 2020 年江蘇省食品安全風險監(jiān)測實施方案包括化學污染物及有害因素監(jiān)測、食源性致病菌監(jiān)測、食源性疾病監(jiān)測、食物消費量監(jiān)測共四個部分。 根據(jù)我省 實際，現(xiàn)確定 化學污染物及有害因素監(jiān)測 分別 由省衛(wèi)生廳、省質(zhì)量技術監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局負責；食源性致病菌監(jiān)測 分別 由省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局負責；食源性疾病監(jiān)測、食物消費量監(jiān)測由省衛(wèi)生廳負責 ，省經(jīng)濟和信息化委員會、商務廳、工商局配合其他部門做好相關工作。具體內(nèi)容如下： 第一部分 化學污染物及有害因素監(jiān)測 化學污染物及有害因素監(jiān)測主要是對我省食品中主要化學性食品污染物和有害因素進行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容涵蓋食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務環(huán)節(jié)?；瘜W污染物監(jiān)測主要是針對元素、真菌毒素、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等內(nèi)容。 一、監(jiān)測目 的、原則及監(jiān)測點的組成 （一）監(jiān)測目的 開展我省食品污染物污染狀況和食品中有害因素的監(jiān)測，獲得 2020 年食品污染物和有害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)。 了解我省 2020 年食品污染水平和變化趨勢。 為食品風險評估、預警和制（修）訂食品安全標準提供科學依據(jù)。 2 及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，降低我省食源性疾病的發(fā)病率，為食品安全監(jiān)管提供科學依據(jù)。 （二）監(jiān)測項目選擇原則 監(jiān)測項目有農(nóng)藥殘留、元素、獸藥殘留、真菌毒素、食品添加劑、非法添加物質(zhì)及食品加工過程中形成的有害物質(zhì)。監(jiān)測項目 的選擇是在考慮現(xiàn)有機構條件、能力和經(jīng)費、為 滿足評估和制定標準的需要，遵循優(yōu)先選擇的原則基礎上確定的 。 具體如下： 根據(jù)我省自 2020 年以來食品污染物監(jiān)測網(wǎng)工作的多年監(jiān)測數(shù)據(jù)。 健康危害較大、風險程度較高以及污染水平呈上升趨勢，易對嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人、病人造成健康影響的。 在我省產(chǎn)量大、流通范圍廣、消費量高和以往在國內(nèi)導致食品安全事故、受到消費者關注、我省各食品安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有問題傾向的。 已在國外導致健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)存在的。 涵蓋食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務各環(huán)節(jié)的。 （三）監(jiān)測點的選擇 省衛(wèi)生廳負 責 的 化學污染物和有害因素監(jiān)測點由 13 個省轄市疾病預防控制中心和每市各 2 個縣（市）疾病預防控制中心承擔。 省質(zhì)量技術監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局負責 的 化學污染物和有害因素監(jiān)測點根據(jù)各部門的實際自行確定。 （四）監(jiān)測形式 常規(guī)監(jiān)測。根據(jù)以往監(jiān)測的食品類型和項目而開展的全局性調(diào)查，以了解我省的食品污染水平，掌握基線值。各部門 負責的食品中化學性污染物和有害因素常規(guī)監(jiān)測食品種類和項目詳見附表 13； 專項監(jiān)測。針對國內(nèi)和我省近期發(fā)生的某些重大食品安全事件以及對我省某些特殊地質(zhì)結構區(qū)域、污染區(qū)域中指示性食品 所開展的監(jiān)測，以確定污染狀況，為科學地開展風險評估以及制定相 3 關政策、標準提供依據(jù)。專項監(jiān)測具有其獨特的監(jiān)測目的，需根據(jù)目的確定監(jiān)測樣品的種類和數(shù)量。 二、監(jiān)測分工和監(jiān)測任務 （一）省衛(wèi)生廳負責常規(guī)監(jiān)測中各項目的監(jiān)測。具體監(jiān)測任務見附表 1。 （二）省質(zhì)量技術監(jiān)督局負責食品中化學性污染物和有害因素專項監(jiān)測中元素部分、食品添加劑中的苯甲酸、食品中違禁添加物質(zhì)硫氰酸納和過氧化苯甲酰的監(jiān)測。具體監(jiān)測任務見附表 2。 （三）省食品藥品監(jiān)督管理局負責食品中化學性污染物和有害因素專項監(jiān)測中真菌毒素、農(nóng)藥殘留和獸藥殘留的監(jiān)測。 具體監(jiān)測任務見附表 3。 三、樣品采集要求及檢驗方法 監(jiān)測工作應依據(jù)監(jiān)測計劃中對樣品和數(shù)量的基本要求進行抽樣。抽樣時要對轄區(qū)內(nèi)各種類型的超市和集貿(mào)市場等銷售市場，餐飲單位的分布和數(shù)量，食品品種和類型進行全局性摸底調(diào)查，根據(jù)被監(jiān)測食品抽樣數(shù)量的要求按照隨機原則從中挑選出在本地具有代表性、典型性和適時性的監(jiān)測樣品。 零售點選擇。應選擇當?shù)鼐用竦闹饕徺I點，同時重點關注高危人群、高危場所。典型的零售點包括：食品超市、市場（農(nóng)貿(mào)批發(fā)）、商場（商店）、專賣店、飯店（酒店）等。每類監(jiān)測食品根據(jù)下述準則抽取零售點類型： （ 1）如果最大的一類零售點（例如超市）供應了市場上至少80%的同類食品，那么只需從這一類零售點中采樣。否則，就要加入第二大類零售點，直到覆蓋市場至少 80%的同類食品。 （ 2）計劃從每類零售點抽取的同類食品的樣本量應與這一類零售點銷售份額成比例。 （ 3）各類食品的抽樣。根據(jù)零售點銷售份額的估計值在同一類食品中進行抽樣。這種抽樣可根據(jù)當?shù)亓闶酃芾聿块T提供的營業(yè)額具體數(shù)據(jù)抽取市場上有代表性的樣品，或粗略的根據(jù)市場供應量 4 多少進行。各監(jiān)測點在零售階段的抽樣計劃應定義以下幾項內(nèi)容：①調(diào)查的城市 /城鎮(zhèn)；②零售點的類型及 其抽樣比例；③樣本在一年中的分布；④抽取的食品類型；⑤從每一類型產(chǎn)品中抽取的樣本量。 抽樣時間。食品中化學性污染物和有害因素監(jiān)測應根據(jù)監(jiān)測物質(zhì)種類及與季節(jié)的關系，各類監(jiān)測樣品的監(jiān)測頻次不同，具體見附表 1 ~ 4。 各監(jiān)測點監(jiān)測樣品的數(shù)量可在省計劃的基礎上，根據(jù)監(jiān)測區(qū)域中的居民數(shù)量、食品消費量特點、采樣區(qū)域地域特點以及以往監(jiān)測中反映出的問題進行適當?shù)卦黾印? 樣本采集： （ 1）樣本采集的一般要求 : ①除特殊要求外，一般要求隨機從零售的食品中抽樣，應盡量采集本監(jiān)測區(qū)域中不同地域或不同生產(chǎn)廠家的樣品，保證溯 源性。 ②定型包裝的產(chǎn)品應采集在保質(zhì)期內(nèi)且包裝完好的產(chǎn)品，而且要有完整的標識信息。如果標簽不清楚或損壞將不能作為樣本。 ③散裝固體食品要從盛放樣品容器或包裝袋的上中下不同的部位多點采樣，混合后按四分法對角取樣，再進行混合，最后取代表性樣品。散裝液體樣品應充分混勻后再采集需要的量。蔬菜、水果要保證多點足量采樣，以保證代表性。記錄相關信息包括生產(chǎn)廠家、批號、保質(zhì)期、儲存溫度等。 ④每一批次的同類食品只采一個樣，并在保質(zhì)期內(nèi)進行檢測。采集的樣品要分開放在不同的采樣袋中，送實驗室檢測。 ⑤要避免在抽樣過程中交叉污染 ，保證抽樣所用的設備，在運輸和儲存過程中不被污染。 ⑥采集的同一樣品應盡可能用于不同項目的檢測。 （ 2）信息記錄 :應按照監(jiān)測工作數(shù)據(jù)上報的要求記錄樣本的所有相關信息，包括零售點的類型、食品類別、溯源信息（生產(chǎn)廠家、商標、批號等）、生產(chǎn)包裝日期等。對于零售點重新包裝的樣品， 5 需要向業(yè)主或管理者詢問產(chǎn)品信息和標簽信息或參照批發(fā)包裝上的信息。 （ 3）樣品運輸 :樣品運輸過程中要儲存在樣品要求的儲存溫度下，而且要防止外部污染。所有樣品應在最快的時間送達實驗室。 （ 4）各監(jiān)測點根據(jù)上述采樣要求制定本地的采樣計劃，隨采樣單 一并報送省疾控中心。 四、數(shù)據(jù)報送與通報 （一）按照《化學污染物和有害因素監(jiān)測計劃工作手冊》（另發(fā)）的規(guī)定，填寫樣品信息。 （二）承擔監(jiān)測任務的部門，應當在每個季度最后一個月的10 日之前向省衛(wèi)生廳報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果。 五、質(zhì)量控制 （一）省衛(wèi)生廳會同有關部門制定質(zhì)量控制考核方案，組織監(jiān)測點實驗室參加檢測能力驗證、比對及考核。 （二）必要時，由省衛(wèi)生廳會同有關部門組織人員對相關監(jiān)測點開展現(xiàn)場檢查。 （三）各部門將參加監(jiān)測的實驗室信息及時反饋省衛(wèi)生廳，以便組織參加質(zhì)量控制。 六、各部門聯(lián)系人及聯(lián)系方式 （一 ）省衛(wèi)生廳 聯(lián)系人：龔自力 聯(lián)系方式： 02583620515 （二）省質(zhì)量技術監(jiān)督局 聯(lián)系人： 趙維佳 聯(lián)系方式： 02583238379 （三）省食品藥品監(jiān)督管理局 聯(lián)系人： 姜玲 聯(lián)系方式： 02583273745 6 附表： 省衛(wèi)生廳承擔的監(jiān)測種類和項目 。 ２、省質(zhì)監(jiān)局承擔的監(jiān)測種類和項目 省食品藥品監(jiān)管局承擔的監(jiān)測種類和項目 7 附表 1 省 衛(wèi)生廳 負責 的食品中化學性污染物和有害因素常規(guī)監(jiān)測食品種類和項目 序號 監(jiān)測類別 監(jiān)測項目 食品類別 年監(jiān)測次數(shù) 每類食品、各監(jiān)測點每次監(jiān)測的數(shù)量（ 份） 1 元素部分 鉛、鎘、汞、甲基汞 糧食 1 1 5 水產(chǎn)品 蔬菜 蛋類 肉類 5 各 3 份 食用菌 6 2 乳制品 7 613 鋁 糧食加工制品 8 5（ 13 個市疾控中心增加 3 份粉條和 3 份掛面檢測工作，其中散裝樣品不少于 1份） 膨化食品 613（其中散裝樣品不少于 1 份） 銅 豬肉 2 硼 大米、 小麥、 豬肉、 牛肉、 桃 1 3 3 （僅限 13 個市疾控中心采 2 樣并送至省疾控檢測） 1 1 2 真菌毒素 黃曲霉毒素 B B G G2， DON 及其衍生物、 NIV、 ZEN，伏馬菌素 糧食 花生 2（春、秋季各 1次） 每次各 3 份，共 12 份 8 序號 監(jiān)測類別 監(jiān)測項目 食品類別 年監(jiān)測次數(shù) 每類食品、各監(jiān)測點每次監(jiān)測的數(shù)量（ 份） 黃曲霉毒素 M1 液體奶 4（每季度一次） 每次 313 份，共 12 份 3 食品加工過程產(chǎn) 生的有害物質(zhì) 氯丙醇 醬油 1 各 3 份 13 氨基甲酸乙酯 酒類 4 農(nóng)藥殘留 有機磷類農(nóng)藥：敵敵畏、甲胺磷、乙酰甲胺磷、滅線磷、甲拌磷、氧化樂果、乙拌磷、氯唑磷、久效磷、樂果、甲基毒死蜱、皮蠅硫磷、甲基立枯磷、毒死蜱、甲基對硫磷、馬拉硫磷、殺螟硫磷、對硫磷、殺撲磷、丙溴磷、乙硫磷、三唑磷 、噠嗪硫磷、亞胺硫磷、伏殺硫磷 蔬菜 食用菌 3 （夏、秋季各 1次，冬季大棚蔬菜專門開展 1 次監(jiān)測。） 每次蔬菜采集 8 份、食用菌采集 6 份，共 45份 各 市 衛(wèi)生 局（疾控中心） 氨基甲酸酯類農(nóng)藥：克百威、甲萘威、抗蚜威、仲丁威、速滅威、異丙威、殘殺威、滅多威 擬除蟲菊酯類農(nóng)藥：氰戊菊酯、氯氰菊酯、氯菊酯、高效氟氯氰菊酯、氯氟氰菊酯、聯(lián)苯菊酯、甲氰菊酯 有機氯農(nóng)藥：三氯殺螨醇 5 食品添加劑 甜蜜素、糖精鈉 炒貨 1 814 醬腌制蔬菜類 814 蜜餞 類 814 9 序號 監(jiān)測類別 監(jiān)測項目 食品類別 年監(jiān)測次數(shù) 每類食品、各監(jiān)測點每次監(jiān)測的數(shù)量（ 份） 酒類 414 二氧化硫 白南瓜子 814 金針菇 10 814 亞硝酸鹽 醬腌制蔬菜類 814 熟肉制品 614 6 食品中違禁 添加物質(zhì) 三聚氰胺 乳制品1 含乳制品 12 1 1 813 溴酸鉀 面包改良劑 314 小麥粉、面包、面條 12 各 3 份14 甲醛 竹筍 1 注： 糧食包括大米、面粉、玉米和玉米制品如玉米面、玉米。各監(jiān)測點應根據(jù)本地糧食生產(chǎn)和消費特點進行監(jiān)測食品的分配，除應全 部涵蓋外，監(jiān)測結果的總數(shù)應符合監(jiān)測數(shù)量的要求。 水產(chǎn)品包括海水和淡水魚類、甲殼類、軟體類和藻類，各監(jiān)測點應當根據(jù)所處的位置和產(chǎn)品特點分配產(chǎn)品的監(jiān)測數(shù)量，其中的僅海水魚監(jiān)測甲基汞。每個監(jiān)測點（包括市、縣）至少采集一份海水魚，同時采集海水魚平行樣送至省疾控中心。其中 縣（市）監(jiān)測點由同級 疾病預防控制中心 承擔 ：高淳、溧水、宜興、江陰、銅山、新沂、溧陽、金壇、吳江、張家港、通州、如東、贛榆、東海、漣水、洪澤、濱海、東臺、儀征、高郵、丹陽、揚中、興化、泰興、沭陽、泗陽。 蔬菜包括監(jiān)測區(qū)域生產(chǎn)的主要品種，監(jiān)測時應 根據(jù)本區(qū)域居民的膳食攝入特點及其市場上各種產(chǎn)品的比例進行數(shù)量的分配。 蛋類包括雞、鴨、鵝蛋以及皮蛋，其中皮蛋的比例為 20%，監(jiān)測時應根據(jù)當?shù)厥袌錾想u、鴨、鵝蛋的比例進行數(shù)量的分配。 肉類包括豬、牛、羊肉及其肝腎等組織，監(jiān)測時應根據(jù)當?shù)鼐用竦纳攀硵z入特點及其市場上各種產(chǎn)品的比例進行監(jiān)測數(shù)量的分配。其中應至少包括 30%以上的豬腎。 10 食用菌指人們經(jīng)常食用的大型真菌，監(jiān)測時應根據(jù)當?shù)鼐用竦纳攀硵z入特點及其市場上各種產(chǎn)品的比例進行監(jiān)測數(shù)量的分配。 指當?shù)厥袌錾箱N售的本地產(chǎn)液體奶、奶粉、奶酪、奶油等產(chǎn)品 。 糧食加工制品指可能使用明礬作為原料加工生產(chǎn)的發(fā)面制品、油條、油餅等油炸食品及掛面。 13 個地級市疾控中心增加 3份粉條和 3 份掛面檢測工作。 僅監(jiān)測玉米及其制品如玉米面、玉米碴等，小麥面粉。各省市在監(jiān)測中應根據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市的糧食生產(chǎn)和消費特點進行監(jiān)測食品的分配，除應全部涵蓋外，監(jiān)測結果的總數(shù)應符合監(jiān)測數(shù)量的要求。 指真空包裝或罐裝金針菇。 1指當?shù)厥袌錾箱N售的本地產(chǎn)乳粉、液體奶和奶酪等。 1指含乳冷飲、飲料和夾心餅干等。 1指由本市生產(chǎn)的、具有注冊商標的定型包裝產(chǎn)品。 1指根據(jù)監(jiān)測點的產(chǎn)品特點和以往監(jiān)測結果按照采樣量的計算公式確定監(jiān)測樣品的