【正文】 神華新疆能源有限責任公司安全質量標準化管理辦法（試行）安全質量標準化是煤礦安全生產的重要基礎工作，是實現(xiàn)煤礦精細化管理和本質安全型企業(yè)建設的有效途徑。按照神華新疆能源有限責任公司（以下簡稱公司）精細化管理和做強做大煤炭主業(yè)的發(fā)展要求，為進一步推動公司 “安全質量標準化、管理上臺階、安全創(chuàng)水平”活動的深入開展，促使各單位建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制，奠定實現(xiàn)本質安全型企業(yè)的堅實基礎，依照國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法（試行）》（煤安監(jiān)辦字〔2004〕24號）、《煤礦安全規(guī)程》、《神華集團安全質量標準化管理辦法（試行）》，并結合公司近幾年來在安全生產上的成功經驗，從安全標準、技術標準和質量標準方面入手，充實并制定本管理辦法，形成公司企業(yè)安全質量標準化標準。一、總則第一條 本管理辦法適用于公司所屬井工礦井、露天礦井、礦山救護隊。第二條 安全質量標準化單位分為三個等級，考核標準如下：特級：單位安全質量標準化平均得分93分及以上；一級：單位安全質量標準化平均得分90分及以上；二級：單位安全質量標準化平均得分85分及以上。第三條 申報否決條件:凡年內責任事故死亡1人及以上、重傷3人及以上、重大非傷亡事故和重大火災事故的礦井，取消年度安全質量標準化評定資格。第四條 各考核單位必須在本年度十一月底前，將下年度安全質量標準化達標規(guī)劃及針對性措施，上報公司主管部門。第五條 安全質量標準化考核驗收，各單位每月進行一次自檢，并將自查結果于次月5日前報主管部門。公司每季度對各單位進行一次考核，考核驗收時，各單位必須保持正常生產，實行動態(tài)檢查，每次檢查的記錄必須存檔，作為年終評級考核依據(jù)。第六條 由公司主管部門組織相關部門人員，對單位安全質量標準化進行考核驗收，考核驗收重點檢查現(xiàn)場、資料及專業(yè)必備條件，考核工作要嚴肅認真，堅持標準、實事求是。第七條 季度考核中對完成公司達標規(guī)劃等級的單位給予獎勵；未完成公司達標規(guī)劃等級的礦井，進行罰款。第八條 為激勵各單位搞好安全質量標準化工作，安全質量標準化獎罰的10%直接與各單位領導班子成員掛鉤，獎勵金額不計入年薪，罰款金額計入年薪。第九條 各單位結合自身實際情況制定具體獎罰辦法，要充分發(fā)揮獎金的激勵機制，做到合理分配，對做出突出成績者要給予重獎。獎金的發(fā)放由主管標準化的部門提出具體分配方案，經主管領導審定后勞資部門負責制表，財務部門負責發(fā)放。二、井工煤礦安全質量標準化考核評級辦法第一條 井工煤礦必備評級專業(yè)為：安全管理、環(huán)境管理、采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、煤質、調度十個專業(yè)。第二條 安全質量標準化礦井分為三個等級，考核標準如下：特級：礦井安全質量標準化平均得分93分及以上，通風專業(yè)必須達到特級，安全管理、環(huán)境管理、采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水七個專業(yè)中，達到特級的專業(yè)不低于六個，其他專業(yè)不低于一級；一級：礦井安全質量標準化平均得分90分及以上，通風專業(yè)必須達到一級，安全管理、環(huán)境管理、采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水七個專業(yè)中，達到一級的專業(yè)不低于六個，其他專業(yè)不低于二級；二級：礦井安全質量標準化平均得分85分及以上，通風專業(yè)必須達到二級，安全管理、環(huán)境管理、采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水七個專業(yè)中，達到二級的專業(yè)不低于六個，其他專業(yè)不低于80分。第三條 安全質量標準化各專業(yè)計分采用百分制，在計入礦井總分時乘以相應系數(shù)（取小數(shù)點后兩位）。各專業(yè)所占分值和系數(shù)如下： 安全管理占8分，；環(huán)境管理占6分，；采煤占10分，；掘進占10分，；機電占13分，；運輸占13分，；通風占27分，；地測防治水占6分，；煤質占5分，；調度占2分。第四條 參與安全質量標準化礦井評級的必備條件：采掘關系正常，“三量”符合公司下達的考核規(guī)定；完成公司下達的年度煤炭產量計劃、開拓進尺計劃和掘進進尺計劃；資源利用:回采率達到公司規(guī)定要求；實現(xiàn)公司下達的安全控制指標。凡本年度內安全指標超過公司下達指標的，取消當年申報資格。第五條 責任事故扣分標準：責任事故重傷1人扣總分的2分；其它指標：考核期內礦井其它指標（三量、產量、回采率、開拓進尺、掘進進尺等）不符合公司要求的每項扣總分的1分。第六條 礦井考核、評級計分辦法：月（季）度標準化得分等于各專業(yè)得分乘以相應系數(shù)后之和； 年度標準化得分等于年內四個季度標準化實際得分之和除以四。第七條 各專業(yè)考核缺項折算辦法：每項專業(yè)或某專業(yè)每一大項中缺項按下面公式進行折算計分：本大項折算分數(shù)=本大項標準分數(shù)/（本大項標準分數(shù)－缺項分數(shù)）本大項檢查實得分數(shù)三、露天煤礦安全質量標準化評級辦法第一條 本標準及考核評級辦法，適用于公司所屬露天煤礦。 第二條 露天煤礦必備評級專業(yè)為：安全、采剝、運輸、排土、邊坡、機電、三防七個專業(yè)。第三條 參與安全質量標準化評級的礦井必備條件：采剝關系正常，“二量”符合公司下達的考核規(guī)定； 完成公司年度下達的原煤產量、露天剝離量及煤炭產品質量計劃；安全指標控制在公司下達的年度安全考核指標內。第四條 露天煤礦安全質量標準化分為三個等級，考核標準如下：特級：安全質量標準化平均得分93分及以上；一級：安全質量標準化平均得分90分及以上；二級：安全質量標準化平均得分85分及以上。第五條 安全質量標準化露天煤礦各專業(yè)計分采用百分制，在計入礦井總分時乘以相應系數(shù)（取小數(shù)點后兩位）。各專業(yè)所占分值和系數(shù)如下： 安全占15分。采剝占20分，； 運輸占20分，； 排土占10分，； 邊坡占5分，； 機電占20分，；三防占10分。第六條 責任事故扣分標準：責任事故重傷1人扣總分的2分；一級事故指標內每起扣總分的1分，指標外每起扣總分的2分；二級事故指標內每起扣總分的0．5分，指標外每起扣總分的1分；，；一般火災事故。第七條 礦井考核、評級計分辦法：月（季）度標準化得分等于各專業(yè)得分乘以相應系數(shù)后之和； 年度標準化得分等于年內四個季度標準化實際得分之和除以四。第八條 各專業(yè)考核缺項折算辦法：每項專業(yè)或某專業(yè)每一大項中缺項按下面公式進行折算計分：本大項折算分數(shù)=本大項標準分數(shù)/（本大項標準分數(shù)－缺項分數(shù)）本大項檢查實得分數(shù)四、礦山救護安全質量標準化評級辦法第一條 本標準及考核評級辦法，適用于公司所屬礦山救護隊。第二條 礦山救護大隊安全質量標準化考核包括：組織機構、技術裝備與設施、救護培訓、綜合管理、所屬礦山救護中隊安全質量標準化考核共五項，滿分為100分。第三條 采用各單位單獨扣分的計分方式，標準分扣完為止。五個項目中，前四項標準分合計40分，第五項所屬礦山救護中隊安全質量標準化考核（百分制）平均得分乘以60%。礦山救護大隊安全質量標準化考核得分=前四項分數(shù)之和+所屬中隊安全質量標準化考核平均得分60%。第四條 所屬礦山救護中隊安全質量標準化考核包括：救護隊伍及人員；救護培訓與訓練；救援裝備、維修保養(yǎng)與設施；業(yè)務知識；救援準備；醫(yī)療急救；一般技術操作；綜合體質；軍事化風紀、禮節(jié)、隊容；綜合管理十項，滿分100分。所屬中隊安全質量標準化考核時，業(yè)務知識，軍事化隊容、風紀、禮節(jié)和綜合管理由中隊集體完成，其他項目以小隊為單位獨立完成，兩個及以上小隊完成同一項目，小隊平均得分為該項目中隊得分。第五條 礦山救護大隊、中隊安全質量標準化考核分為三個等級。特級：總分93分及以上；一級：總分90分及以上；二級：總分85分及以上。第六條 當年發(fā)生違章、自身傷亡事故的礦山救護隊安全質量標準化考核等級降一級。目 錄第一章 安全管理質量標準化考核評分辦法 1第二章 環(huán)境管理質量標準化標準及考核評分辦法 12第三章 采煤安全質量標準化考核評分辦法 22第四章 掘進安全質量標準化考核評分辦法 30第五章 機電安全質量標準化標準及考核評級辦法 51第六章 運輸安全質量標準化標準及考核評級辦法 86第七章 通風安全質量標準化標準及考核評級辦法 103第八章 地測防治水安全質量標準化考核評分辦法 139第九章 煤質管理安全質量標準化考核評分辦法 150第十章 調度專業(yè)安全質量標準化及考核評比辦法 157第十一章 露天煤礦安全質量標準化考核評分辦法 164第十二章 礦山救護安全質量標準化標準及考核評分辦法 189第十三章 物資倉庫標準化管理考核標準考核評級辦法 220第十四章 料場標準化管理考核標準及考核評級辦法 226245 / 254第一章 安全管理質量標準化考核評分辦法第一條 礦井安全管理專業(yè)質量標準化分為三級，考核標準見公司安全質量標準化管理辦法。第二條 該專業(yè)以100分計分，檢查所得分數(shù)乘以本專業(yè)系數(shù)后再計入礦井安全質量標準化總分（取小數(shù)點后兩位）。第三條 凡考核期內，礦井發(fā)生責任事故重傷一人，礦井安全管理專業(yè)質量標準化考核評分，降一級扣2分。第四條 礦井安全管理質量標準化及考核評分辦法見附表。礦井安全管理質量標準化標準及考核評分辦法序號項目考核辦法扣分原因標準分數(shù)實際分數(shù)一、安全生產責任制落實合 計13分制定安全工作年度計劃,并嚴格按照計劃開展工作。無年度工作計劃或有計劃未嚴格執(zhí)行，扣1分。本小項分扣完為止。1分領導對安全生產有承諾，并嚴格執(zhí)行。無領導對安全生產承諾或有承諾未執(zhí)行。本小項分扣完為止。制定安全會議制度，嚴格按照安全會議要求落實各項工作。⑴無安全會議制度，扣1分；⑵安全會議無記錄，每少一次，扣1分；⑶對安全會議工作安排，未按要求落實，每發(fā)現(xiàn)一項，扣2分；無落實工作記錄，每發(fā)現(xiàn)一例，扣1分。本小項分扣完為止。2分認真學習傳達公司各類安全生產會議、文件精神。未學習傳達公司安全生產會議、文件精神或無學習傳達記錄。本小項分扣完為止。 建立完善下井帶班檔案。礦領導下井、帶班升井后，將入井、升井時間、地點、路線、發(fā)現(xiàn)問題、處理意見、隱患整改情況等進行詳細記錄，并存檔備案。漏填一次，；填寫內容不全發(fā)現(xiàn)一處。本小項分扣完為止。3分有安全檢查制度。各級領導深入現(xiàn)場,解決問題。⑴未制定每月安全檢查制度，扣1分；⑵未按制度要求進行安全檢查,每少一次，扣1分。⑶礦、科領導未按下井計劃完成下井任務,。本小項分扣完為止。1分續(xù)表序號項目考核辦法扣分原因標準分數(shù)實際分數(shù)必須建立健全各級管理人員、工程技術人員安全生產責任制；職能部門業(yè)務保安責任制和各工種安全崗位責任制，并制定礦安全目標管理制度。⑴每缺少一份責任制，；⑵無安全目標管理制度，扣1分。本小項分扣完為止。1分建立健全安全生產目標考核體系,層層簽訂安全生產責任狀,落實安全否決制。⑴未層層簽定責任狀，發(fā)現(xiàn)一例，；⑵考核無標準，；⑶未實行安全否決。本小項分扣完為止。制定安全獎懲制度，并嚴格考核。⑴未制定安全獎懲制度，扣1分；⑵未嚴格執(zhí)行安全獎懲制度，發(fā)現(xiàn)一例。本小項分扣完為止。1分嚴格執(zhí)行公司安全費用提取和使用管理辦法，建立完善安全費用使用管理臺帳,并有月度、季度、年度安全費用執(zhí)行情況說明。⑴未建立安全費用使用和管理臺帳，；⑵安全費用使用和管理臺帳與實際不符，扣1分；⑶無月度、季度、年度安全費用執(zhí)行情況說明。本小項分扣完為止。續(xù)表序號項目考核辦法扣分原因標準分數(shù)實際分數(shù)二、事故調查處理合 計7分有事故報告、調查和處理制度,有重大事故應急救援制度。每缺少一項，扣1分。本小項分扣完為止。1分嚴格事故報告制度，認真對事故（包括未遂事故或三違）進行調查、分析、處理。⑴對事故(包括未遂事故或三違)未進行調查、分析處理或對事故定性分析失誤,發(fā)現(xiàn)一例，扣4分；⑵未建立事故(包括未遂事故或三違)處理檔案，扣2分；⑶事故(包括未遂事故或三違)處理檔案不全，（包括事故處理報告、預防措施、職工學習記錄等）；⑷發(fā)生事故未及時上報、隱瞞不報或謊報，發(fā)現(xiàn)一例本大項不得分。6分三、隱患排查合 計13分嚴格執(zhí)行隱患排查制度，完善重大隱患或重大危險源檔案。⑴對重大隱患和危險源未進行排查和備案發(fā)現(xiàn)一例，扣5分；⑵對重大隱患未及時整改或未采取應急防范措施,本項不得分；⑶重大隱患或重大危險源無檔案資料,發(fā)現(xiàn)一例，扣5分；檔案資料不全發(fā)現(xiàn)一處扣3分；⑷因工作失誤未查出重大隱患,發(fā)現(xiàn)一例，扣5分；⑸對重大隱患隱瞞不報，發(fā)現(xiàn)一例本大項不得分。6分建立完善“四級”隱患排查治理臺帳。⑴未建立“四級”隱患臺帳，扣4分；⑵未及時補充更新臺帳，扣3分；本小項分扣完為止。4分嚴格執(zhí)行公司各類安全指令。發(fā)現(xiàn)有一項不執(zhí)行。本小項分扣完為止。3分續(xù)表序號項目考核辦法扣分原因標準分數(shù)實際分數(shù)四、建立完善各項安全管理制度，開展專項整治活動合 計8分建立和完善各項安全管理制度。嚴格按照《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監(jiān)總煤礦[2006]116號）要求，建立完善各項管理制度。⑴缺少一項制度