汕頭市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款操作辦法(已修改)
2025-04-30 22:50 本頁面
【正文】 汕頭市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款操作辦法（2018年修訂）為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要批示精神，奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”新要求，以實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款為抓手，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負(fù)擔(dān)，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，擴(kuò)大有效就業(yè)方面發(fā)揮了良好的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕28號(hào)）、《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見的通知》（粵府〔2017〕101號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》（粵府〔2015〕28號(hào)）、《汕頭市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的貫徹意見》（汕府〔2017〕139號(hào)）和《中國(guó)人民銀行汕頭市中心支行 汕頭市財(cái)政局 汕頭市人力資源和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（汕銀發(fā)〔2018〕36號(hào)）等文件精神，制定本操作辦法。一、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的類型本辦法所稱“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”，分為個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（含符合借款條件人員合伙創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)“捆綁性”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款）和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款兩種類型。二、貸款對(duì)象（一）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象：在我市范圍內(nèi)創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，符合下列條件，可向登記注冊(cè)管理所在地人社部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款?！沧ⅲ罕巨k法所稱“初創(chuàng)企業(yè)”，是指在我市登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等，國(guó)家限制的行業(yè)除外〕。持有汕頭市或區(qū)行政管理部門核發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法定登記注冊(cè)手續(xù)），并正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上（畢業(yè)年度普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和聯(lián)合起來創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔(dān)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的，經(jīng)營(yíng)期限不受此經(jīng)營(yíng)期限限制）。符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有一定比例的自有資金，有一定的還貸能力。借款人及其配偶無不良信用記錄（由第三方信用反擔(dān)保的，反擔(dān)保人無不良信用記錄）。能夠提供經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的借款保證（如我市財(cái)政供養(yǎng)的在職人員的信用擔(dān)保；其他有固定收入來源人員的信用擔(dān)保；經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)或其他法人組織的擔(dān)保；資產(chǎn)抵押、質(zhì)押等）。有效帶動(dòng)就業(yè)。人社部門和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他條件。（二）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象：小微企業(yè)當(dāng)年新招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（不含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口數(shù)量，經(jīng)人社部門確認(rèn)，達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款?！沧ⅲ壕蜆I(yè)困難人員認(rèn)定范圍按省、市就業(yè)困難人員認(rèn)定管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；小微企業(yè)應(yīng)無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行）〕三、貸款期限、貸款額度、貸款利率和貼息范圍（一）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限最長(zhǎng)不超過2年，額度最高不超過20萬元。符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可按每人不超過20萬元，總額不超過200萬元的額度“捆綁性”發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（二）經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，參照貸款基礎(chǔ)利率并結(jié)合貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況合理確定貸款利率水平，在貸款合同中載明。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在貸款基礎(chǔ)利率上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定貼息。（三）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)同意，可以展期1次，展期期限不超過1年，展期期限內(nèi)貸款不貼息。（四）經(jīng)人社部門認(rèn)定符合條件的小微企業(yè)，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，發(fā)放貸款期限不超過2年，最高不超過300萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。由財(cái)政按貸款基準(zhǔn)利率50%的水平給予貼息。四、申請(qǐng)貸款應(yīng)提交的資料：（一）個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，應(yīng)提交以下資料：1．汕頭市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表（附件1，一式二
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