【正文】 目錄第一章 總則第一條 編制目的……………………………………..4第二條 基本原則………………………………………4第三條 適用范圍……………………………………..4第二章 質量監(jiān)督、控制管理責任劃分第四條 勘查設計階段質量監(jiān)控、管理責任劃分…..5準備階段……………………………………….5設計階段……………………………………….5成果驗收階段………………………………….6第五條 施工階段質量監(jiān)控、管理責任劃分………. 6準備階段……………………………………….6施工過程階段………………………………….7保修和缺陷通知期階段………………………13第三章 質量監(jiān)督、控制管理內容及要點 第一節(jié) 城市道路工程第六條 道路工程質量監(jiān)督檢查要點……………….14主要檢查內容…………………………………14檢查要點………………………………………15第二節(jié) 城市橋梁工程第七條 樁基礎質量監(jiān)督、檢查要點……………….29主要檢查內容…………………………………29檢查要點………………………………………30第八條 鋼筋砼結構質量監(jiān)督檢查要點…………….32主要檢查內容…………………………………32檢查要點………………………………………34第九條 預應力砼質量監(jiān)督檢查要點……………….39主要檢查內容…………………………………39檢查要點………………………………………41第十條 橋跨安裝質量監(jiān)督檢查要點……………….47主要檢查內容…………………………………47檢查要點………………………………………48第十一條 橋梁鋼結構質量監(jiān)督檢查要點………….53主要檢查內容…………………………………53檢查要點………………………………………56第十二條 橋面及附屬工程質量監(jiān)督檢查要點…….60主要檢查內容…………………………………60查要點………………………………………..61第三節(jié) 地下構筑物工程第十三條 地下工程、構筑物工程質量監(jiān)督檢查要點………………………………………….63主要檢查內容…………………………………63檢查要點………………………………………65第四節(jié) 排水工程第十四條 排水工程質量監(jiān)督檢查要點…………….74主要檢查內容…………………………………74檢查要點……………………………………..75第五節(jié) 綠化、照明、交通工程第十五條 綠化、照明、交通工程質量檢查要點…..80主要檢查內容…………………………………80檢查要點………………………………………81第四章 管理績效考核及獎罰 第十六條 考核單位及對象………………………….82 第十七條 考核時間………………………………….82第十八條 考核內容及評分細則…………………….82對施工單位的考核……………………………82對監(jiān)理單位的考核……………………………84 第十九條 考核程序………………………………….86 第二十條 獎罰措施………………………………….89 第二十一條 其他行為約束………………………….91第五章 附則 第二十二條 效力約定……………………………….92 第二十三條 解釋權………………………………….92附件1：市政工程質量月度考評表（施工單位）……….93附件2：市政工程質量月度考評表（監(jiān)理單位）……….94附件3：市政工程質量綜合考評表……………………….95附件4：市政工程質量獎罰申報表……………………….96附件5：參考國家規(guī)范和標準…………………………….97 第一章 總則第一條 目的為進一步強化本公司的市政建設工程管理職能，有效規(guī)范和監(jiān)控各建設參與單位的質量管理行為，提高其全程管理的積極性和主動性，特編制本辦法。第二條 基本原則（一） 質量管理與監(jiān)控貫穿始終的原則；（二） 自律與監(jiān)控相結合的原則；（三） 獎優(yōu)與罰劣相結合的原則；（四） 以質量為主、兼顧進度和安全的原則。第三條 適用范圍（一） 本辦法適用于本公司管轄的所有新建、擴建、改建的市政工程，并實行勘探設計、材料采購、施工管理、竣工驗收、質保維修等全程管理監(jiān)控；（二） 本辦法的實施，以嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行相關工程質量管理強制性標準、規(guī)范為前提。第二章 質量監(jiān)督、控制管理責任劃分第四條 勘察設計階段質量監(jiān)控、管理責任劃分（一）準備階段1. 堅持“先勘察，后設計，再施工”的基本建設程序，杜絕“三邊”工程；2. 城投總公司項目部根據(jù)可行性研究報告擬定規(guī)劃、勘察、設計大綱；3. 市政綜合部依法組織項目勘察、設計招標投標，擇優(yōu)選擇勘察、設計單位；4. 市政工程部或由其委托的工程咨詢單位負責擬定項目勘察、設計綱要，確定項目質量目標，并經主管部門和領導批準；5. 市政工程部落實有關外部條件，提供勘察、設計所需的基礎資料如供水、供電、供氣、供熱、通訊、運輸?shù)?。（二）設計階段1) 勘察、設計單位根據(jù)綱要負責制定勘察、設計工作方案，并報市政工程部、市政綜合部備案；2) 市政工程部負責勘察、設計質量跟蹤檢查，控制勘察、設計文件的質量和進度，決定主要設備、材料的選型；3) 市政工程部負責組織審查設計方案的先進性和合理性，確定最佳設計方案報領導審批；4) 市政工程部組織對勘察、設計文件的會審、評定、驗收，必要時組織專家評審。（三）成果驗收階段 1) 根據(jù)項目功能及質量要求，市政綜合部審核概、預算所含費用及其計算方法的合理性，審核主要材料、設備清單和工程量清單；2) 市政工程部審核施工圖紙，其深度應滿足施工條件的要求、避免過分設計和不足設計。第五條 施工階段質量監(jiān)控、管理責任劃分（一）準備階段1) 市政工程部負責將設計施工圖文件報具有審圖資質的“審圖辦”審查，施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用，項目不能開工；2) 市政綜合部依法對項目的施工、監(jiān)理、材料設備采購進行招標，擇優(yōu)選擇施工、監(jiān)理、供貨單位；3) 市政工程部在領取施工許可證或開工報告之前，應按國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)；4) 市政工程部負責組織有質監(jiān)站、設計、施工、監(jiān)理等單位參加的設計交底（交樁交點）、圖紙會審，由施工單位整理會議紀要，與會各方會簽。交樁交點要求手續(xù)完備并有交接記錄和監(jiān)理單位復核記錄；5) 市政工程部制定質量管理規(guī)劃，明確質量目標。監(jiān)理、施工單位根據(jù)質量規(guī)劃和目標編制其質量計劃，進行質量目標分解、建立質量控制點、制定質量控制措施；6) 市政工程部委派項目甲方代表，明確其質量管理權限；7) 監(jiān)理單位應按其投標書的承諾組建項目監(jiān)理機構，選派具有相應資格的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師進駐現(xiàn)場。項目開工前必須編制監(jiān)理規(guī)劃，工序施工前應制定監(jiān)理實施細則；8) 施工單位應按其投標書的承諾組建項目經理部，選派具有相應資格的項目經理、項目總工（技術負責人）、質撿員及其他持證上崗人員進駐現(xiàn)場。項目開工前必須制定實施性施工組織設計，工序開工前還應制定施工作業(yè)指導書；9) 堅持工程開工前審查檢驗評定制，由監(jiān)理單位負責審查一般項目施工單位的施工組織設計（質量計劃）和施工生產要素配置質量，審查開工申請，把好開工關。市政工程部參加重大項目或“四新”項目的審查。（二）施工過程階段1) 質量控制點的設置：1. 施工單位、監(jiān)理單位應根據(jù)施工過程質量控制各自的要求，選擇質量保證難度大的、對質量影響大的或者是發(fā)生質量問題時危害大的對象作為質量控制點，列出質量控制點明細表，詳細描述質量控制點的名稱、控制內容、檢驗標準及方法，進行預控和重點控制；2. 市政工程部負責督促檢查。2) 技術交底的檢查：1. 施工單位在工程開始實施前必須逐級進行技術交底，對關鍵部位或技術難度大、施工復雜的分項工程,施工單位的技術交底要報監(jiān)理工程師和甲方代表。2. 交底不清的工序和分項工程不得施工。3) 材料、成品、半成品或構配件管理 1. 施工單位按計劃合理組織材料、成品、半成品或構配件進場；2. 工程所需原材料、成品、半成品或構配件必須附有產品出廠合格證及技術說明書，由施工單位按規(guī)定要求進行檢驗或試驗，經監(jiān)理工程師核查并確認質量合格且通知業(yè)主代表后方能進場；3. 進口材料的檢查驗收應會同國家商檢部門進行；4. 由監(jiān)理單位每月檢查一次材料、成品、半成品或構配件的存放條件，以保證其存放質量；存入的材料在使用之前應經監(jiān)理工程師再次檢驗確認后方可使用。經檢查質量不符合要求者（如水泥存放時間超過規(guī)定期限或受潮結塊使強度等級降低）則不能使用，或降低等級使用；5. 對于某些當?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場配制的制品，施工單位事先進行試驗，達到標準監(jiān)理單位檢查確認后方能使用。施工中還需考慮現(xiàn)場加工條件與設計、使用條件不同而可能導致的材料或半成品質量差異，并進行現(xiàn)場調整。4) 環(huán)境狀態(tài)的控制：甲方代表督促總監(jiān)理工程師對施工單位進行如下檢查：1. 重點檢查質量管理環(huán)境（即組織結構、管理制度、檢測制度、人員配備等方面是否完善和明確，質量責任制是否落實）；2. 檢查對施工作業(yè)環(huán)境條件方面的準備工作（如水、電、動力供應、施工照明、安全防護設備、場地條件和通道以及交通運輸?shù)缆窏l件等）；3. 檢查不利自然條件下是否事先已有充分的認識并做好準備和采取了有效措施與對策以保證工程質量（如冬季防凍、夏季防高溫、高地下水位情況下基坑施工、細砂地基防止流沙、深基坑施工支護和結構抗浮、臨近建構筑物保護等）。5) 施工機械設備、檢測儀器的檢查：1. 甲方代表督促檢查監(jiān)理單位檢測設施；2. 監(jiān)理單位檢查施工單位進場機械設備、檢測儀器的型號、規(guī)格、數(shù)量、技術性能（參數(shù)）、設備狀況、進場時間，了解其工作狀況，發(fā)現(xiàn)問題并指定施工單位及時修理以保持良好的作業(yè)狀態(tài)。6) 工序檢驗、隱蔽工程檢查驗收的控制1. 施工單位在工序結束后必須自檢，不同工序交接、轉換必須由相關人員交接檢查并經專職質檢員的專檢，“三檢”合格后，報監(jiān)理工程師檢查確認。2. 隱蔽工程施工完畢，施工單位自檢，自檢合格后在規(guī)定的時間內通知質監(jiān)站、甲方代表、監(jiān)理單位，由監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場檢驗，合格后簽字確認，準予施工單位隱蔽覆蓋進入下一道工序施工。3. 甲方代表、總監(jiān)理工程師應參加關鍵工序和特殊部位的隱蔽工程檢查驗收。4. 上一道工序不合格不準進入下一道工序施工；不合格的材料、成品、半成品不準進入施工現(xiàn)場且不允許使用；5. 已進場的不合格品應由施工單位及時做出標識、記錄并指定專人看管，避免用錯，并限期清除出場。6. 不合格的工序或工程產品不予計價；7. 各方管理人員均可對施工現(xiàn)場各工序進行巡視、檢查檢驗、旁站等，發(fā)現(xiàn)質量問題或隱患及時糾正。7) 見證取樣送檢的控制1. 對工程材料、承重結構混凝土試塊、承重墻體的砂漿砌塊、結構工程的受力鋼筋（包括接頭）實行見證取樣檢驗；2. 甲方代表督促檢查監(jiān)理、施工單位制定見證取樣計劃及實施工作，施工單位負責取樣，監(jiān)理單位負責見證，見證取樣的檢驗單位為市質量監(jiān)督站。8) 工程變更的控制 1. 施工單位提出的技術修改由總監(jiān)理工程師組織施工單位和現(xiàn)場設計代表參加研究，經各方同意簽字后形成紀要，經總監(jiān)批準后實施；2. 施工單位提出的工程變更，先報總監(jiān)初審，經各方研究且市政工程部技術組同意后方可實施；3. 設計單位提出的變更及附件應先報市政工程部，由市政工程部會同施工、監(jiān)理、監(jiān)督等單位進行研究并經市政工程部技術組同意后實施；4. 甲方提出的設計變更報設計單位同意，由設計單位出變更通知單后實施；5. 如果變更涉及到結構主體及安全，該變更還要按有關規(guī)定報送施工圖原審查單位進行審批，否則變更不能實施。9) 工地例會的管理：各施工單位制定每周工作計劃，各在建項目每周召開一次工地例會，檢查分析施工過程中的質量狀況，指出存在的問題，施工單位提出整改的措施并做出相應的保證。10) 工程質量問題和質量事故的處理 1. 對可以通過返修或返工彌補的質量問題，由監(jiān)理單位責成施工單位寫出質量問題調查報告，提出處理方案，經總監(jiān)理工程師審定后由施工單位處理，必要時應經市政工程部和設計單位認可；2. 對需要加固補強的質量問題或影響下道工序的質量時，總監(jiān)理工程師應指令施工單位停止施工，由設計單位提出處理方案，并征得市政工程部同意，由監(jiān)理批復施工單位處理，處理結果應重新進行檢驗，并責成施工單位寫出質量處理報告，報建設單位、監(jiān)理單位存檔；3. 工程質量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應指令施工單位停止施工，并采取措施保護現(xiàn)場，各單位在24小時內向相應的主管部門上報。由建設行政主管部門按規(guī)定成立事故調查組，提出技術處理意見并責成相關單位完成技術處理方案，再由施工單位編制詳細的施工方案，認真組織實施。處理完成后監(jiān)理單位依據(jù)技術處理方案設計要求組織驗收，并辦理交工驗收文件，各有關單位會簽；4. 為杜絕質量事故的再次發(fā)生，對工程質量的處理還必須嚴格執(zhí)行“事故的原因不查清不放過、事故當事人和群眾未受教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責任者和單位責任人未受處理不放過”的“四不放過”原則。11) 質量記錄資料的管理：1. 工程施工前，由監(jiān)理、施工單位根據(jù)建設單位的要求及工程竣工驗收組卷歸檔的有關規(guī)定，列出各階段項目質量記錄資料清單，每一階段施工完成后相應的質量記錄資料隨之完成，并整理組卷；2. 建設單位、施工單位及監(jiān)理單位應設專業(yè)資料員負責收集、整理、匯編質量記錄資料。12) 工程竣工驗收的管理 1. 工程項目完成后，施工單位先進行竣工自檢，及時編制竣工文件資料。自檢合格后由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師初驗（即進行現(xiàn)場檢查實物質量、審核竣工文件）和工程竣工預驗收。預驗收合格后由市政工程部組織工程竣工驗收；2. 工程竣工檔案文件資料由施工單位負責收集整理匯編，監(jiān)理單位檢查把關；3. 要求工程竣工后一個月內將工程交付給管理單位，三個月內將工