【正文】 中國******工程局安全生產(chǎn)管理制度二〇〇七年十二月1 / 208目 錄1. 中國*****安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ..................................................................32. 中國*****安全教育培訓(xùn)管理制度 ........................................................223. 中國*****安全生產(chǎn)會議管理制度 ........................................................264. 中國*****安全事故“說清楚”制度 ....................................................305. 中國*****安全生產(chǎn)投入管理制度 ........................................................326. 中國*****安全資料管理制度 ................................................................407. 中國*****工傷管理制度 ........................................................................488. 中國*****環(huán)境管理制度 ........................................................................599. 中國*****勞動保護(hù)用品管理制度 ........................................................63*****設(shè)備安全管理制度 ................................................................71*****特種作業(yè)人員安全管理制度 ................................................76*****外協(xié)隊(duì)伍安全管理制度 ........................................................79*****職業(yè)病防治管理制度 ............................................................83*****消防安全管理制度 ................................................................86*****防汛工作管理制度 ................................................................93*****交通安全管理制度 ................................................................95*****民用爆炸物品管理制度 ......................................................1012 / 208*****安全生產(chǎn)檢查制度 ..............................................................107*****安全生產(chǎn)事故管理制度 ......................................................118*****用電安全管理制度 ..............................................................127*****施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度 ..............................................133*****安全技術(shù)措施管理制度 ......................................................141*****安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理制度 ..................................144*****國際工程項(xiàng)目安全管理制度 ..............................................149*****危險(xiǎn)倉庫安全管理制度 ......................................................156*****安全生產(chǎn)考核管理制度 ......................................................1593 / 208中國*****安全生產(chǎn)責(zé)任制度第一章 總則第一條 為加強(qiáng)安全管理，規(guī)范各級人員的安全職責(zé)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我局生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定本制度。第二條 各級行政正職是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三條 各級人員的安全職責(zé)的履行情況，由其主管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；各級人員除應(yīng)履行本規(guī)定所列的安全職責(zé)外，還應(yīng)完成主管領(lǐng)導(dǎo)和上級安全部門臨時(shí)交辦的安全工作。第二章 崗位安全職責(zé)第四條 局長安全職責(zé)局長是企業(yè)法人代表，為工程局安全第一責(zé)任人，對全局的安全生產(chǎn)、環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，把安全生產(chǎn)工作列入企業(yè)管理的重要議事日程，親自主持重要的安全生產(chǎn)工作會議，批閱上級有關(guān)安全方面的文件，簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定。 明確分管安全生產(chǎn)工作副局長，協(xié)調(diào)處理好副局長之間及其所管業(yè)務(wù)部門之間在安全工作上的協(xié)作配合關(guān)系，在配備各級領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，把安全生產(chǎn)政績作為選撥干部的主要條件之一。4 / 208負(fù)責(zé)組織建立、健全、落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查副局長和局屬各單位、部門行政正職抓好安全生產(chǎn)工作。建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，健全安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全生產(chǎn)管理人員，支持履行安全監(jiān)察職責(zé)。定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。 積極深入基層了解安全生產(chǎn)情況，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。決定或?qū)彾ň帜甓劝踩h(huán)境責(zé)任目標(biāo)和指標(biāo)，研究、解決和決策有關(guān)重大問題、重要措施等重大活動，并實(shí)行安全生產(chǎn)重獎重罰。 重視培訓(xùn)教育，不斷提高全局職工對環(huán)保、職業(yè)健康安全管理的持續(xù)改進(jìn)意識，確保管理體系持續(xù)有效的運(yùn)行。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極配合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和集團(tuán)公司安全監(jiān)察部門對重大事故的調(diào)查處理。 保證工程局安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。第五條 分管安全副局長安全職責(zé)分管安全生產(chǎn)副局長是工程局安全生產(chǎn)工作的分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助局長履行安全職責(zé)，抓好安全生產(chǎn)工作，并監(jiān)督安全監(jiān)察部認(rèn)真履行安全職責(zé)。組織制訂、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。認(rèn)真貫徹“五同時(shí)”的原則，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比5 / 208生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作；監(jiān)督檢查分管部門對安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為。批閱上級領(lǐng)導(dǎo)、主管部門對安全生產(chǎn)的指令、文件，并結(jié)合分管部門的具體情況，組織貫徹落實(shí)。負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實(shí)上出現(xiàn)的問題。參與制定工程局年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃目標(biāo)、結(jié)合管理規(guī)定和年度工作重點(diǎn)，組織分管部門實(shí)施，并定期聽取實(shí)施情況的匯報(bào)；參加審批新建、改建和擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的安全技術(shù)措施等。參加工程局組織召開的安全生產(chǎn)方面的相關(guān)會議，定期召開分管部門安全生產(chǎn)工作會議，聽取安全管理的工作匯報(bào)，掌握安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題。組織分管部門開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)分管部門的安全生產(chǎn)教育與考核工作。組織或參與安全大檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，督促處理，并落實(shí)到責(zé)任單位，限期整改。主持或參加安全事故的調(diào)查和處理工作，對性質(zhì)嚴(yán)重的事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，并按“四不放過”的原則，提出處理意見，主持召開事故分析會，組織制定防范事故重復(fù)發(fā)生的整改措施。第六條 其他副局長安全職責(zé)其他副局長是各自分管項(xiàng)目和部門的安全責(zé)任人，對各自分管工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。第七條 總工程師安全職責(zé)6 / 208總工程師負(fù)責(zé)全局安全、環(huán)保技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作。對重大環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)做出決定。負(fù)責(zé)健全安全技術(shù)管理和安全技術(shù)檢測檢驗(yàn)系統(tǒng),審查重大的安全技術(shù)措施和施工組織設(shè)計(jì)、施工方案是否符合安全技術(shù)要求。督促工程（技術(shù)）管理部門或技術(shù)干部向作業(yè)單位或作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)方案和措施交底，檢查、督促各級工程技術(shù)人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織編制年度預(yù)防重大事故的技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)、勞動保護(hù)措施計(jì)劃，做到項(xiàng)目、時(shí)間、措施、費(fèi)用落實(shí)。對施工生產(chǎn)過程中存在的重大安全技術(shù)問題，及時(shí)提出對策措施，并付諸實(shí)施。組織編寫、修訂、審批與本局有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和技術(shù)管理制度，并組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)并主持安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)科研和安全措施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作，負(fù)責(zé)組織對新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料的推廣應(yīng)用及相應(yīng)的安技措施的制定。參加安全大檢查，積極深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)安全工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大安全技術(shù)問題。參與因技術(shù)原因引起的安全事故、設(shè)備損壞、火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、處理，負(fù)責(zé)事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的審定。負(fù)責(zé)組織對施工生產(chǎn)過程中存在的重大隱患和職業(yè)危害的課題研究，有計(jì)劃，有步驟地下達(dá)科研項(xiàng)目，組織力量，攻克技術(shù)難關(guān)，改善勞動條件。第八條 總會計(jì)師安全職責(zé)7 / 208指導(dǎo)財(cái)務(wù)部門建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用基金。審核安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，并優(yōu)先安排安全生產(chǎn)資金。督促并指導(dǎo)有關(guān)部門開展人身保險(xiǎn)及工傷撫恤等項(xiàng)工作。 檢查各單位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用提取和使用。第三章 職能部門安全職責(zé)第九條 黨政辦公室安全職責(zé)傳達(dá)國家和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、指示和文件。負(fù)責(zé)公務(wù)車輛的交通安全管理。協(xié)助安排安全生產(chǎn)會議。第十條 工程管理部安全職責(zé)主持有關(guān)安全技術(shù)措施的審查。對項(xiàng)目施工中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)預(yù)防監(jiān)控措施方案和環(huán)境管理控制方案的制定和實(shí)施檢查。參加有關(guān)安全施工方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。負(fù)責(zé)編制施工作業(yè)指導(dǎo)書。在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí)，應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)組織技術(shù)培訓(xùn)。參加環(huán)境、安全、文明施工大檢查，參加生產(chǎn)性傷亡事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)對事故處理提供技術(shù)支持。對本企業(yè)自身基建中的新建、擴(kuò)建、改建、革新項(xiàng)目，必須按國家有關(guān)勞動保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程“三同時(shí)” 。參與因質(zhì)量原因引起的各類安全事故的調(diào)查和處理。8 / 208第十一條 人力資源部安全職責(zé)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)。在考核提拔干部、調(diào)資晉級、制定獎金分配方案時(shí)，把安全生產(chǎn)業(yè)績作為重點(diǎn)考核內(nèi)容之一。第十二條 機(jī)電物資部安全職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備用、管、修過程中的安全監(jiān)督和管理工作（包括租賃設(shè)備） 。負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械安全操作規(guī)程，負(fù)責(zé)組織施工機(jī)械操作工的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及辦證。負(fù)責(zé)大、中型機(jī)電設(shè)備新裝、拆裝、轉(zhuǎn)移及運(yùn)輸?shù)陌踩胧┓桨傅闹贫ā彶?、技術(shù)交底的實(shí)施監(jiān)督。組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能試驗(yàn)。組織或參加大、中型起重機(jī)械的檢測檢驗(yàn)。負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源（重大環(huán)境因素）的辨識和監(jiān)控、督促，制定大型吊裝作業(yè)的控制方案，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援預(yù)案的編制。參與安全技術(shù)措施計(jì)劃中施工機(jī)械項(xiàng)目的審查，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目完工后的檢查、驗(yàn)收工作。督促使用單位建立和完善設(shè)備安全的各項(xiàng)管理制度，并作好定期安全專項(xiàng)檢查，整改驗(yàn)證和技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。及時(shí)解決存在的問題。保證機(jī)電設(shè)備安全技術(shù)性能良好。負(fù)責(zé)牽頭組織對無人員傷亡的重大以下的機(jī)電設(shè)備事故的調(diào)查、分析，并提出處理意見，負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)工作，確保節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)施，參與由機(jī)電設(shè)備引起的人員傷亡事故的調(diào)查。9 / 208負(fù)責(zé)、督促特種設(shè)備的安全檢測檢驗(yàn)及使用許可證的辦理和審驗(yàn)。第十三條 經(jīng)營管理部安全職責(zé)負(fù)責(zé)督促檢查合同中有關(guān)安全職責(zé)的履行，提供有關(guān)法律幫助。負(fù)責(zé)外協(xié)隊(duì)伍安全資質(zhì)合法性、有效性的檢查，確保向官方安全資質(zhì)合法有效，具備安全生產(chǎn)條件和能力。負(fù)責(zé)督促對合同中安全協(xié)議書的簽訂，協(xié)議中應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康的目標(biāo)、指標(biāo)和具體要求。第十四條 社保部安全職責(zé)負(fù)責(zé)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)參保與管理；助做安全監(jiān)察部做好工傷（職業(yè)?。﹦趧幽芰﹁b定、負(fù)責(zé)做好職工工傷醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算工作。第十五條 財(cái)務(wù)部安全職責(zé)保證安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)費(fèi)用的開支，負(fù)責(zé)監(jiān)督其使用情況。建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用基金，及時(shí)支付安全生產(chǎn)用款。負(fù)責(zé)安全事故的罰款收